Запрет на содержание животных: нужно ли закрытие коровников?
С каждым новым скандалом о благополучии животных на ферме быстро возникает требование: нужно ввести запрет на содержание животных. Но все не так просто. Предписанная законом процедура сложна и часто занимает много времени. Вот вымышленный пример.
Читайте также: Для чего нужна база данных о здоровье животных в Германии?
В деревне давно ходили слухи, но теперь это доказано: на ферме фермера Х сложились неприемлемые условия. В хлеву совершенно грязный скот страдает от болезни копыт и не лечится.
Официально ветеринары уже несколько раз побывали на ферме, зафиксировали условия содержания, предъявили претензии, предписали принять меры и пригрозили наложить штрафы. Но ничего не произошло.
Возмущение велико не только среди борцов за права животных. И быстро возникает вопрос: почему бы не закрыть коровник для такого фермера?
Запрет на содержание животных: должны быть соблюдены сроки
Грязные коровы с больными копыт — явное нарушение Закона о благополучии животных. Что происходит дальше, указано в § 16a: Ответственное районное управление устанавливает для фермера X, под угрозой выплаты штрафа, двухнедельный срок, в течение которого копыта животных должны быть надлежащим образом подстрижены и обработаны.
Но срок прошел, фермер ничего не сделал, а животные по-прежнему в плохом состоянии. Теперь фермер должен выплатить штраф. Сумма устанавливается на усмотрение властей. В данном случае это четырехзначная сумма.
Переместить животных в другое место или убить их?
Районные власти теперь могут также принять решение о том, чтобы за животными ухаживал другой человек за счет владельца. А также, разместить их на другой ферме, продать их. Или, если животных уже нельзя спасти, умертвить их за счет владельца.
На практике, однако, очень трудно разместить животных в другом месте. Официальные ветеринары поддерживают контакты с ассоциацией фермеров, продавцами техники и скота. Но быстро найти пустой коровник с персоналом по уходу за больными или запущенными животными чрезвычайно трудно.
Запрет на содержание животных или еще один крайний срок для фермера
На практике это обычно происходит так: фермер Х оправдывает условия на ферме экономическими и психологическими проблемами, указывает на годы идеального ведения хозяйства, клянется улучшить ситуацию и получает еще один срок. Во многих случаях этот процесс повторяется несколько раз.
«В этом нет ничего необычного», — сказал д‑р Кристоф Майсак (Christoph Maisack). Он председатель Немецкого юридического общества по защите животных.
В конце концов, запрет на содержание животных — это очень серьезное вмешательство. Именно поэтому власти пытаются заставить соблюдать правила содержания животных, угрожая и налагая принудительные штрафы.
Штрафные выплаты в размере до 50 тыс. евро
В Баварии штрафные санкции могут составлять от 15 евро до 50 тыс. евро. В зависимости от того, на что подана жалоба, можно потребовать единовременную сумму. Но обычно штрафные выплаты рассчитываются на каждое животное. И в зависимости от того, первый это проступок или повторный, какие меры необходимо провести, насколько страдают животные, складываются совершенно разные суммы.
Например, в 2019 году административный суд Регенсбурга наложил штраф на фермера, занимающегося разведением крупного рогатого скота. В групповом боксе было слишком много телят.
Фермеру было приказано создать больше места, в противном случае ему грозит штраф в размере 100 евро за одно животное. Повторная проверка, проведенная через шесть месяцев, показала, что реализация была неадекватной. Поэтому штраф был увеличен до 150 за одно животное.
Последнее средство: запрет на содержание животных
Вернемся к фермеру Х. При следующей проверке ничего не улучшилось, наоборот. Ветеринар теперь находит несколько недоедающих телят. А за коровником лежат три мертвые коровы.
«Сейчас ситуация располагает к тому, чтобы издать запрет на содержание животных», — сказал Майсак. Предпосылками для этого являются грубые или неоднократные нарушения требования кормить и ухаживать за животными в соответствии с их видом и потребностями и размещать их в соответствии с их поведением. А также страдания или ущерб, причиненный животным в результате этого.
Однако не ведется статистики о том, сколько запретов на содержание животных в год действует в Баварии и в Германии. «Цифр нет, но их немного», — сказала доктор Ирис Фукс (Iris Fuchs). Она вице-президент Баварской и Федеральной ветеринарных ассоциаций. Однако она знает, что большинство фермеров при угрозе запрета на животноводство сразу же подают жалобу в административный суд.
Запрет на содержание животных: временно или на всю жизнь?
Из-за неоднократных серьезных нарушений Закона о защите животных и после безуспешных попыток властей добиться изменений на ферме, ветеринарная служба, наконец, накладывает запрет на животноводство на фермера Х.
Запрет может распространяться только на крупный рогатый скот или пожизненно. Это может повлиять только на крупный рогатый скот или на все виды животных в целом. Кроме того, он может быть временным или пожизненным. Однако многие ветеринарные учреждения не вводят запрет самостоятельно, а предъявляют обвинения и ждут решения суда.
Согласно § 17 Закона о защите животных, фермер Х может быть приговорен за жестокое обращение с животными не только к штрафу, но и к тюремному заключению с испытательным сроком или без него. Вот только крайне редко фермеру приходится отбывать тюремное заключение.
Проблемы с внедрением
Однако для реализации всего этого необходимо достаточное количество сотрудников правоохранительных органов. То и дело раздаются обвинения в том, что стойла для сельскохозяйственных животных недостаточно проверяются.
«Это не всегда так, — сказала Фукс. — У нас не дефицит контроля, а дефицит правоприменения». Одни только меры контроля не помогут, а ветеринары — не юристы. «Вот почему нам нужны специально обученные административные сотрудники в районных отделениях, которые будут заботиться о соблюдении закона», — подытожила она.
Читайте также по теме:
- Спасти животных: проблемы зоопарков в Германии
- Продажа животных на рыбном рынке в Гамбурге запрещена
- Защитники животных раскритиковали членов СвДП
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
