Почему Южная Осетия решила повременить с вхождением в РФ?
Южная Осетия решила повременить с вхождением в РФ. Референдум о присоединении Южной Осетии (ЮО) к России не может быть проведен до консультаций с Москвой. Команда президента страны Алана Гаглоева заявила, что шаг предыдущего президента был неразумным и может навредить не только новому главе республики, но и российскому руководству.
Читайте также: Вхождение в состав России: Южная Осетия
Референдум о присоединении Южного Кавказа к России неизбежно ухудшит отношения между Россией и Грузией, а на фоне конфликта в Украине и санкционного спора с Западом Москва не хочет дальнейшего обострения ситуации в Закавказье, заявили «Известиям» политики и эксперты.
На этой неделе Алан Гаглоев объявил о приостановке действия указа своего предшественника о проведении референдума, сославшись на нежелание делать это в обход Кремля, но пообещал продолжить консультации с Москвой. В этом случае для Южной Осетии, по сути, ничего не меняется — безопасность республики уже гарантирована многочисленными соглашениями с Россией.
Южная Осетия решила повременить с вхождением в РФ: разумное решение
По мере продолжения военных действий в Украине все больше ее регионов заявляли о своем желании присоединиться к России. Сначала о намерении рассмотреть этот вопрос заявил глава ДНР Денис Пушилин, за ним последовали аналогичные заявления от Херсонской и Запорожской областей Украины.
В Южной Осетии наблюдалась прямо противоположная тенденция.
30 мая новоизбранный президент Алан Гаглоев объявил о приостановке действия указа своего предшественника Анатолия Бибилова о проведении референдума о присоединении республики к России.
Однако это не означает, что республика не хочет стать частью Российской Федерации. Объясняя это решение, Гаглоев сказал, что возможные правовые последствия вопроса о референдуме неясны. Гаглоев подчеркнул, что решения, затрагивающие законные права и интересы России, не могут приниматься в одностороннем порядке.
Как известно, плебисцит был инициирован уходящим югоосетинским лидером Анатолием Бибиловым. Он выступил с речью об этом 13 мая, через несколько дней после своего поражения на президентских выборах. В то время эта идея явно не нашла поддержки в Москве — в последние месяцы со стороны российских официальных лиц не было никаких признаков положительного отношения к референдуму. Можно сказать, что Москва вздохнула с облегчением, когда Алан Гаглоев объявил об отмене указа своего предшественника.
По крайней мере, официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила, что это решение было разумным и в духе российско-российского альянса.
«Мнение Российской Федерации должно быть учтено — оно является единственным препятствием. Действия бывшего президента были безрассудными и могли навредить не только новому правительству Южной Осетии, но и правительству России. Он сделал объявление о референдуме с единственной целью — навредить новому руководству. У него было пять лет на организацию референдума — почему он не сделал этого раньше? – заявил «Известиям» Владимир Ванеев, соратник Алана Гаглоева и член его предвыборного штаба.
В частности, он подчеркнул, что приостановка не означает, что он не будет проводить референдум в будущем.
«Россия занята ситуацией в Украине, и мы не хотим создавать ей лишние проблемы. Придет время, Москва даст нам знак — и мы все сделаем очень грамотно и красиво», – резюмировал Владимир Ванеев.
Тем временем Цхинвали и Москва договорились в ближайшее время провести консультации по дальнейшей интеграции и углубленному изучению правовых аспектов возможного присоединения Южной Осетии к России.
Однако, как признал в интервью «Известиям» бывший советник президента Сослан Юсоев, по большому счету нет особой разницы между присоединением и неприсоединением Южной Осетии к России.
«Идея присоединения к России с самого начала имела два аспекта. Первое — это то, что мы административно разделенный народ и хотели бы объединиться. Второе — это соображения безопасности. Значительная часть населения видит абсолютную безопасность только в нашем возможном вхождении в состав Российской Федерации. Есть мнение, что если мы станем российским регионом, то вопрос о претензиях Грузии будет окончательно снят», – сказал югоосетинский эксперт, уточнив, что это, скорее, эмоциональный фактор, поскольку все правовые основы, гарантирующие безопасность Южной Осетии, уже созданы.
Южная Осетия решила повременить с вхождением в РФ: грузинский фактор
Другой собеседник «Известий», заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин, также отметил, что безопасность Республики Южная Осетия гарантирована и защищена не только собственными вооруженными силами, но и Россией в соответствии с союзными договорами.
«Граждане Южной Осетии являются гражданами России, мы только что ратифицировали соглашение о двойном гражданстве. Нет абсолютно никаких причин для такого срочного решения (о проведении референдума). Это чистый популизм и не очень умная попытка отвлечь внимание от других вопросов».
По мнению Затулина, бывший президент Южной Осетии сделал все наспех, «из-за своих неостывших страстей перед выборами». Вопрос в бюллетене должен был звучать следующим образом:
«Поддерживаете ли вы объединение Южной Осетии с Россией?» Причем объединение и вхождение — это разные понятия с юридической точки зрения, поскольку первое означает создание нового государства. Но этот вопрос не стоит на повестке дня.
Константин Затулин также напомнил, что идея объединения Южной Осетии с Северной Осетией в составе России популярна в республике уже много лет, и не только Анатолий Бибилов заявлял о своей готовности к этому перед выборами. Но он, как никто другой, сделал это в крайне неподходящий для Москвы момент.
«Россия не только отвлечена специальной военной операцией в Украине. На самом деле она ведет отечественную борьбу за выживание со всем Западом. И усугублять эту борьбу сегодня новыми осложнениями — худшее, что можно посоветовать России», – резюмировал политик.
В случае проведения референдума, одной из главных трудностей для Москвы станет грузинское направление. Известно, что Тбилиси критически относится к действиям России, но премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили заявил, что страна не будет участвовать в антироссийских санкциях, потому что «это только нанесет большой вред нашей стране и нашему народу». Более того, Тбилиси отказался открыть «второй фронт» против Москвы и поставлять оружие Украине, как того хочет Киев.
«Ситуация в Грузии недостаточно стабильна — там идет внутриполитическая борьба между сторонниками Саакашвили, которые готовы воевать с Россией до последнего грузина, и нынешним правительством, которое, конечно, не является пророссийским, но считает, что своя рубашка ближе к телу. Оно предоставило убежище тем, кто покинул Россию, но не поддерживает санкции. Грузия также важна для нас в контексте того, что происходит на Кавказе между Арменией и Азербайджаном. Все это вместе надо оценивать, а Бибилов не обратил на это внимания», – рассказал Константин Затулин о еще одной причине неактуальности предложения о референдуме в Южной Осетии.
Важность «грузинского фактора» в отказе Москвы от референдума подтвердил и Паата Закареишвили, бывший министр реинтеграции Грузии, а ныне исследователь и эксперт по конфликтам в Университете Григола Робакидзе (ГРУНИ) в Тбилиси.
«Скорее всего, между Тбилиси и Москвой обсуждалось, что проведение этого референдума приведет к беспорядкам в Грузии и поставит под вопрос власть и влияние партии «Грузинская мечта», которая более или менее лояльна российскому правительству. Теоретически, это может привести к досрочным выборам и изменениям в грузинской политике, что не в интересах Москвы. Российская Федерация знает об этом и поэтому предпринимает шаги для предотвращения референдума», – сказал «Известиям» грузинский эксперт.
Паата Закареишвили также предположил, что лучшим вариантом для России было бы не допустить референдума по Южной Осетии, но регулярно говорить о такой возможности, чтобы «держать Грузию под дамокловым мечом, намекая «что мы в любой момент можем передумать»».
Читайте также:
- Южная Осетия отправила войска в Донбасс на помощь российской армии
- В Южной Осетии отменили референдум о присоединении к России
- Гуманитарная помощь жителям Донбасса — от России и Германии