Общественный транспорт в Баварии: чего ему не хватает?
Бавария хочет удвоить количество пассажиров местного общественного транспорта к 2030 году. Также правительство земли Бавария взяло на себя обязательства по достижению этой совместной цели федерального правительства и земель. Но до этого момента еще многого не хватает. Например чего?
Читайте также: В Германии подорожает проезд в общественном транспорте
В Баварии организация местного общественного транспорта, за исключением железнодорожного, является задачей муниципалитетов. И это добровольная задача. Обязательной является только организация школьного транспорта.
Баварское Высшее контрольное управление (ORH) утверждает, что это имеет последствия. «Тот факт, что местный общественный транспорт является чисто добровольной услугой, не обязательно мотивирует местных политиков выделять больше средств», — уже говорил представитель ORH Томас Браун (Thomas Braun) на слушаниях в ландтаге в 2019 г.
И он предложил сделать местный общественный транспорт обязательной задачей для районов и независимых городов. Это уже происходит в других федеральных землях.
Однако правительство земли, возглавляемое ХДС, всегда отвергало такую реформу. Об этом сообщает новостное агентство BR24.
Правительство земли не хочет платить за обязательный общественный транспорт
В основе лежит «принцип коннективности». Этот правовой принцип означает, что если правительство земли возлагает на муниципалитеты новые обязательные задачи, оно также должно обеспечить их необходимыми деньгами.
Если, например, Свободное государство определит в качестве базовой услуги, что до каждого места в Баварии каждый час должен ходить местный транспорт («Зелёные» требуют этого уже много лет), то это должно будет оплачиваться из государственного бюджета. До сих пор правительство земли не хотело брать на себя это обязательство.
Запутанное количество программ субсидирования
Тем не менее Бавария платит довольно много за местный общественный транспорт. В ответ на вопрос BR Министерство транспорта перечислило 103 млн евро на льготные школьные билеты. А также 95 млн евро ежегодных ассигнований на общественный транспорт муниципалитетам и 65 млн евро на «инновационные проекты общественного транспорта».
Кроме того, 51 млн евро на закупку автобусов, 46 млн евро на финансирование инфраструктуры. Также 14 млн евро на оцифровку и создание сетей, 11 млн евро на формы обслуживания, ориентированные на спрос и межобластные скоростные автобусные сообщения.
К тому же 7 млн евро на автобусные линии государственного значения, 500 тыс. евро на добровольные общественные автобусные проекты.
С одной стороны, это большие деньги. Это почти 400 млн евро для местного общественного транспорта в Баварии. Однако, с другой стороны, это также довольно запутанное разнообразие программ финансирования.
Четкая критика со стороны Счетной палаты уже в 2017 году
Баварское Высшее контрольное управление (ORH) уже критиковало это пять лет назад в специально подготовленном отчете. По мнению аудиторов, финансирование общественного транспорта в Свободном государстве слишком раздроблено. К тому же оно недостаточно ориентировано на конкретные цели.
Свободное государство ежегодно тратит сотни млн евро на автобусы, поезда метро и трамваи. Но не уделяет достаточно внимания тому, чтобы эти деньги использовались целевым образом, заявили тогда аудиторы.
Отсутствие связей, координации и отсутствие знаний в министерствах о том, действительно ли деньги используются для достижения целей. Так аудиторы оценили финансирование общественного транспорта правительством земли в своем консультативном заявлении от 2017 г. Тогда они рекомендовали радикально сократить количество программ финансирования различных министерств с дюжины до всего двух.
Теперь предстоит разработать новую стратегию общественного транспорта
Что произошло с тех пор? Какие последствия извлекло правительство земли из критики Счетной палаты в последние годы?
Сейчас Министерство транспорта Баварии работает над новой «Стратегией общественного транспорта до 2030 года». Также в работе принимают участие представители ассоциаций, муниципалитетов и транспортной отрасли.
Между тем структура финансирования общественного транспорта Баварии тоже должна измениться. Новая концепция местного транспорта должна быть представлена до конца 2022 года. Об этом сказал представитель министерства транспорта.
Многие муниципалитеты действуют в одиночку
Еще один недостаток местного транспорта в Баварии, который уже много лет критикует не только ОРХ. В отличие от почти всех других федеральных земель, Свободное государство пока не имеет комплексных транспортных объединений.
Это означает, что вдали от крупных городов 47 районов и независимых городов все еще организуют местный транспорт самостоятельно. До сих пор часто без профессиональной помощи извне и без интеграции железнодорожного транспорта. Здесь тоже причина обычно заключалась в том, что муниципалитеты избегали расходов, связанных с вступлением в транспортную ассоциацию.
Скоро могут появиться новые транспортные ассоциации
Однако в скором времени ситуация изменится. Правительство земли предлагает субсидии, чтобы поощрить людей вступать в транспортные ассоциации.
Это сработало. В настоящее время во всех муниципалитетах Баварии проводятся исследования о том, как в каждом конкретном случае может быть организована интеграция в транспортную ассоциацию.
С одной стороны, это предполагает расширение крупных транспортных объединений вокруг Нюрнберга (VGN), Мюнхена (MVV), Аугсбурга (AVV) и Регенсбурга (RVV). Однако в настоящее время также рассматривается вопрос о создании новых транспортных ассоциаций. Особенно в областях Донау-Вальд, Аллгау, Майнфранкен, Миттельшвабен и Зюдостобербайерн. Но пройдет некоторое время, прежде чем это произойдет на самом деле.
365-евробилет Зёдера пока будет доступен не для всех
Перед земельными выборами министр-президент Маркус Зёдер (Markus Söder) (ХСС) объявил о так называемом 365-евробилете для всех транспортных объединений Баварии. Но только в качестве долгосрочной цели.
Город Нюрнберг действительно хотел ввести его. Но затем он отменил проект из-за отсутствия денег. Тем более что Свободное государство субсидирует только билет для школьников за 365 евро.
Теперь «коалиционное правительство со светофорами» в федеральном правительстве превзошло прежнее заявление Зёдера своим билетом за 9 евро. Он действителен и для взрослых причем по всей стране.
Лучше или дешевле общественный транспорт?
На самом деле у многих поставщиков общественного транспорта были другие идеи. На слушаниях в ландтаге на тему «Лучший общественный транспорт для Баварии» в 2019 году все эксперты утверждали, что дополнительные деньги должны быть использованы не для субсидирования цен на билеты в автобусах и поездах, а для улучшения сервиса. Теперь на время все будет по-другому.
Читайте также по теме:
- Общественный транспорт в Шанхае снова заработал
- Бундестаг утвердил билет за 9 евро для местного транспорта
- Забастовка автобусных операторов в Баварии грозит транспортным коллапсом
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
