Права ли Швейцария, препятствующая поставкам боеприпасов в Украину?
Швейцария отклонила два запроса Германии на реэкспорт своих боеприпасов в Украину.
Государственный секретариат Швейцарии по экономическим вопросам (SECO), за которым остается последнее слово в выдаче и подписании лицензий на экспорт оружия, подтвердил, что к нему обратились немецкие власти по важному вопросу. Предполагается, что речь идет о боеприпасах для пехотной машины немецкого производства.
«На оба запроса Германии о том, могут ли боеприпасы, полученные из Швейцарии, быть переданы Украине, был дан отрицательный ответ со ссылкой на швейцарский нейтралитет и обязательные критерии отказа, предусмотренные швейцарским законом о военном имуществе», – сообщил DW по электронной почте пресс-секретарь SECO Михаэль Вютрих.
Швейцария отклонила два запроса Германии из-за внутренних строгих правил
Для экспорта любого вида военного имущества Швейцария обычно требует от страны-получателя так называемую декларацию о нереэкспорте, которая обязывает данную страну воздерживаться от передачи третьей стороне военного имущества без предварительного согласия Швейцарии. Это признанная во всем мире практика.
Лицензии на экспорт не выдаются, если страна-получатель вовлечена во внутренний или международный вооруженный конфликт.
«Украина вовлечена в такой конфликт с Россией. Поэтому, поскольку экспорт военной техники из Швейцарии в Украину не подпадает под экспортную лицензию, снятие обязательства о нереэкспорте с немецких вооруженных сил, чтобы разрешить передачу ранее полученных боеприпасов швейцарского происхождения в Украину, также исключено», – сказал Вютрих.
Швейцария отклонила два запроса Германии из-за принципа нейтралитета
Нейтралитет Швейцарии является ключевой основой ее внешней политики и политики безопасности. Это означает, что альпийская страна не может быть вовлечена в войну между двумя другими странами и не может оказывать прямую или косвенную военную поддержку ни одной из сторон в конфликте.
Внутреннее законодательство Швейцарии, касающееся экспорта оружия и принципов внешней политики, основано на швейцарском законе о военных материалах, который «контролирует производство и передачу военных материалов и связанных с ними технологий, одновременно поддерживая промышленный потенциал, адаптированный к требованиям национальной обороны».
В данном конкретном случае под угрозой оказались бы как международные обязательства, так и принципы внешней политики Швейцарии.
«Поскольку в Украину будут реэкспортированы боеприпасы швейцарского производства, с юридической точки зрения решение правительства оправдано», – сказал Жан-Марк Рикли, руководитель отдела глобальных и возникающих рисков «Женевского центра политики безопасности». Учитывая нейтралитет Швейцарии, «согласие на экспорт было бы нарушением международного права, а также внутреннего законодательства Швейцарии».
Это решение не разделяет Герхард Пфистер, председатель правоцентристской партии «Центр». Он заявил в Твиттере, что правительство может сослаться на статью 184.3 Конституции, чтобы обойти это законодательство, если того требуют интересы государства. В данном случае речь идет о помощи европейскому демократическому государству в самозащите.
Лоран Гетшель, профессор политологии Базельского университета и директор «Научно-исследовательского института мира», говорит, что близость войны делает статус нейтралитета Швейцарии еще более важным.
«Чем ближе война, тем актуальнее нейтралитет с точки зрения исторической концепции и концепции безопасности. Единственное исключение — когда одна из воюющих сторон действует от имени Совета Безопасности ООН. Тогда эта сторона не будет рассматриваться как сторона войны в традиционном смысле, а будет действовать как мировой полицейский», – сказал он в интервью DW.
Принцип постоянного нейтралитета Швейцарии, похоже, противоречит некоторым экспортным поставкам оружия, на которые она давала согласие в прошлом, в частности, в Саудовскую Аравию, которая участвует в войне в Йемене против хуситов.
Это побудило правительство Швейцарии в 2015 году прекратить экспорт. Однако в последующие годы, вплоть до 2019 года, правительство придерживалось более мягкого подхода к разрешению экспорта оружия.
Однако, по словам Жан-Марка Рикли, здесь необходимо сделать важное различие.
«Нейтралитет применяется только в случае межгосударственной войны. В случае с Йеменом все по-другому, поскольку война является внутренней, и йеменское правительство попросило Саудовскую Аравию прийти и помочь им в борьбе с хуситами, так что этот случай не подпадает под закон о нейтралитете».
Швейцария отклонила два запроса Германии из-за невозможности вступить в НАТО
Война в Украине вызвала существенные изменения в геополитике, и не в последнюю очередь в Германии, когда прежняя внешняя политика страны была перевернута с ног на голову обязательством увеличить расходы на оборону и выделить 100 миллиардов евро (107 миллиардов долларов) на бундесвер — вооруженные силы Германии.
В Швеции и Финляндии, которые придерживаются принципа нейтралитета, перемены, пожалуй, еще более ощутимы. Подстегиваемые общественным мнением, эти два скандинавских государства скоро могут вступить в НАТО.
В Швейцарии подобные дебаты практически не велись. Но в последнее время наблюдается некоторое движение со стороны политиков, как левых, так и правых партий, которые призывают к расширению сотрудничества с НАТО.
Тем не менее, ничего не указывает на то, что Швейцария имеет намерение вступить в альянс.
«Геостратегическая ситуация сильно изменилась. Швейцария и Австрия окружены членами НАТО. Кроме того, нейтралитет в Швейцарии выполняет не только функцию политики безопасности, но и функцию идентичности. В Швейцарии есть разные языки, разные религии. Поэтому швейцарцев объединяет политическая идентичность, которая вращается вокруг прямой демократии, федерализма и нейтралитета», – сказал Рикли.
Одним словом, Швейцарии придется отказаться от принципа вечного нейтралитета, если она захочет вступить в НАТО.
Рикли говорит, что хотя на общественные и политические настроения в Швейцарии война в Украине повлияла тоже, это не так заметно по сравнению с тем, что происходит в Швеции и Финляндии.
«С точки зрения идентичности, популярность нейтралитета все еще очень высока. С точки зрения политики безопасности, дебаты начинают меняться, но не в такой степени, как в Финляндии или Швеции».
Германия поставит Украине зенитные танки
Правительство Германии во вторник подтвердило сообщения о том, что оно одобрит поставку зенитных танков «Гепард» на Украину.
Министр обороны Германии Кристина Ламбрехт объявила об этом во время вступительного слова на авиабазе «Рамштайн» в Германии, которое прозвучало в начале конференции по вопросам обороны Украины, организованной США.
«Вчера мы решили, что Германия сделает возможной поставку зенитных танков «Гепард» в Украину», – сказала Ламбрехт в стенограмме своего выступления, попавшей в распоряжение DW.
Зенитная система «Гепард» была разработана в 1960–1970‑х годах, но несколько раз модернизировалась с использованием новейшей электроники.
«Немецкая армия вывела их из эксплуатации почти десять лет назад, но не потому, что они устарели, а потому, что в то время бундесвер сокращал численность личного состава, и они стали не нужны», – сказал журналист оборонного издания Томас Вигольд.
Ламбрехт также сказала, что Берлин работает над подготовкой украинских солдат на немецкой земле. «Мы работаем вместе с нашими американскими друзьями над обучением украинских солдат артиллерийским системам на немецкой земле», – заявила министр.
В последние недели правительство канцлера Олафа Шольца подвергается все большему давлению за отказ напрямую поставлять тяжелое вооружение Украине.
21 апреля министр иностранных дел Германии Анналена Бербок заявила на пресс-конференции в Таллинне, что «для нас не существует табу в отношении бронетехники и другого вооружения, которое необходимо Украине».
Однако Бербок сказала, что приоритетом является быстрое получение Украиной старого оборудования советской разработки, и пополнение Германией запасов союзных стран, у которых есть такое оружие, современным оборудованием немецкого производства.
По сообщениям СМИ, Германия договорилась о таком обмене со Словенией . Эта страна отправит в Украину большое количество своих боевых танков Т‑72 советской эпохи. Затем Германия отправит Словении несколько танков Marder и колесных танков Fox в качестве замены.
Читайте также:
- Швейцария отказала Германии: реэкспорта боеприпасов на Украину не будет
- Швейцария увеличит бюджет армии на 2 млрд франков
- Швейцария расширила антироссийские санкции
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
