Могут ли Иран и США завершить свои ядерные переговоры?
Могут ли Иран и США завершить свои ядерные переговоры? Спустя год после того, как представители Ирана, США и других мировых держав собрались в Вене, чтобы восстановить ядерное соглашение 2015 года, они все еще не завершили работу над этим документом.
Прямые и непрямые переговоры в столице Австрии были поставлены на «паузу» координатором Европейского союза месяц назад на фоне того, что многосторонние вопросы были практически решены, а текст соглашения почти готов.
Пауза была объявлена с целью найти решение для выдвинутого в последнюю минуту требования России о том, чтобы санкции Запада в связи с ее вторжением в Украину не влияли на будущие сделки с Ираном.
Этот вопрос был решен в течение нескольких дней, поскольку Москва заявила, что получила достаточные письменные гарантии от Вашингтона. Но на заключение соглашения это никак не повлияло, поскольку непрямые переговоры между Тегераном и Вашингтоном при содействии европейских официальных лиц зашли в тупик на несколько недель.
Иран и США, которые в одностороннем порядке отказались от ядерной сделки в 2018 году, введя санкции против друг друга, все еще находятся в противостоянии по ограниченным, но очень важным вопросам.
Главный из них — будет ли снят гриф «иностранная террористическая организация» (FTO) с иранской революционной гвардии.
«Корпус стражей исламской революции» (КСИР) — это элитная сила, которая обеспечивает влияние Ирана во всем регионе, а также обладает значительной экономической мощью внутри страны.
Иранские официальные лица неоднократно подчеркивали, что вопрос о гвардии является главной «красной чертой», от которой они не отступят.
Консерваторы в парламенте Ирана также продолжают оказывать давление на правительство, требуя от него занять непреклонную позицию в переговорах с США.
С другой стороны «баррикад» администрация президента Джо Байдена тоже сталкивается с давлением со стороны многих республиканцев (и даже группы демократов) в связи с потенциальной перспективой отмены запрета.
Американские официальные лица отмечают, что КСИР будет оставаться одной из наиболее подверженных санкциям организаций в мире — поскольку его подразделения, дочерние компании и командиры также попадают под целый ряд других санкций, например, связанных с правами человека — даже если с него будет снято клеймо FTO.
Между тем, и Иран, и США продолжают обвинять друг друга в затягивании процесса переговоров, утверждая, что другая сторона должна образумиться и пойти на уступки.
В среду госсекретарь США Энтони Блинкен выразил скептицизм по поводу заключения сделки.
«Я бы сказал, что я не слишком оптимистичен в отношении перспектив заключения соглашения, – сказал Блинкен в интервью MSNBC. – Но я продолжаю считать, что в интересах нашей страны вернуться к соблюдению соглашения, если Иран сделает то же самое».
Могут ли Иран и США завершить свои ядерные переговоры: склонность к просчетам
Трудно представить, что этот процесс продлится дольше апреля, сказал Али Ваез, директор проекта по Ирану в «Международной кризисной группе».
«Нужный импульс может быть потерян, внешние события могут сорвать переговоры, а приближающиеся промежуточные выборы могут повлиять на политические аппетиты в Вашингтоне», – сказал он.
«Сделка одновременно слишком велика, чтобы провалиться, и слишком хрупка, чтобы пережить длительную кому», – заявил он в интервью Al Jazeera.
«Обе стороны потратили много времени и политического капитала, чтобы достичь дипломатического урегулирования за последний год. Но они слишком склонны к просчетам».
Ваез сказал, что вопрос о включении КСИР в список FTO является «несущественным» для обеих сторон с точки зрения практических последствий на местах, поскольку снятие обозначения не поможет США, а оставление его на месте не повредит Ирану.
«Но есть промежуточные решения, которые в настоящее время изучаются», – сказал он. Если ни одна из сторон не позволит «идеальному» стать врагом «достаточно хорошего», они смогут завершить сделку в ближайшие недели».
На прошлой неделе советник по национальной безопасности США Нед Прайс заявил, что обозначение FTO в отношении КСИРа не только не помогло усмирить иранских сторонников в регионе, но и придало им сил.
Он сказал журналистам, что в период с 2019 года (когда было объявлено о присвоении КСИРу статуса FTO) по 2020 год количество атак со стороны поддерживаемых Ираном группировок увеличилось на 400 процентов.
Могут ли Иран и США завершить свои ядерные переговоры: большие инвестиции в охрану
Сина Азоди, научный сотрудник аналитического центра Atlantic Council, сказал, что он оптимистично настроен на достижение соглашения, поскольку все стороны сейчас активно участвуют в переговорах.
Он сказал Al Jazeera, что считает, что соглашение близко, добавив: «Я думаю, что и Иран, и США будут пытаться настаивать на своих позициях столько, сколько смогут, с целью вынудить другую сторону проявить гибкость».
По неподтвержденным данным, в обмен на отмену статуса FTO, США потребовали от Ирана прекратить попытки отомстить за генерала, который был убит американским беспилотником в Ираке в январе 2020 года.
Азоди сказал, что Иран должен принять предполагаемое требование США отказаться от мести за убийство начальника элитных сил «Кудс» КСИР Касема Солеймани.
«Нападение на иностранного государственного чиновника достойно осуждения как для США, так и для Ирана», – сказал он.
Ссылаясь на доклад Конгрессу, Associated Press сообщило на прошлой неделе, что Госдепартамент США тратит более $2 млн. в месяц на круглосуточную охрану бывшего госсекретаря Майка Помпео и бывшего посланника по Ирану Брайана Хука.
Эти двое сталкиваются с «серьезными и достоверными» угрозами со стороны Ирана, говорится в докладе. Помпео и Хук были основными сторонниками и исполнителями так называемого «максимального давления» бывшего президента Дональда Трампа на Иран и решительно защищали убийство Солеймани.
Иран составил черный список из десятков американских чиновников, которых он считает ответственными за гибель Солеймани, в который вошли и Помпео, и Хук. В начале этого года президент Ирана Эбрахим Раиси заявил, что Трамп, Помпео и другие должны предстать перед «справедливым судом», иначе «ось сопротивления», за которую выступал Солеймани в регионе, будет мстить.
В прошлом месяце западные СМИ сообщили, что США потребовали от КСИР сдержать активность в обмен на аннулирование статуса FTO. Теперь это требование, как сообщается, снято с повестки дня.
Со своей стороны, министерство иностранных дел Ирана решительно отрицает любые попытки увязать ядерные переговоры с региональными делами.
Министр иностранных дел Хоссейн Амирабдоллахиан также неоднократно осуждал «чрезмерные требования» Вашингтона, из-за которых переговоры затягиваются.
Могут ли Иран и США завершить свои ядерные переговоры: крах сделки пагубен для всех
Трита Парси, исполнительный вице-президент «Института ответственного государственного управления Куинси», говорит, что перспективы заключения сделки пока выше, чем вероятность ее краха.
«Последние девять месяцев все говорят о том, что это не может продолжаться долго. И все же это продолжается, – сказал он в интервью Al Jazeera. – Реальность такова, что крах переговоров настолько губителен для обеих сторон, что они будут продолжать дипломатию до тех пор, пока еще есть надежда на прорыв».
Парси сказал, что политическая нестабильность в США привела к тому, что ни одна из сторон не ожидает, что соглашение сохранится после президентства Байдена.
«Обе стороны страдают от противостояния, но Тегеран считает, что американская сторона страдает больше. Тем не менее Ирану все же следует помнить, что, поскольку он сам не верит, что сделка сохранится после президентства Байдена, то чем дольше иранцы позволят этому затянуться, тем меньше времени у них будет, чтобы извлечь выгоду из облегчения санкций в рамках сделки», – сказал он.
Читайте также:
- Лавров: «По ядерной сделке с Ираном у Москвы есть гарантии от санкций»
- Иранская ядерная энергетика: Вашингтон снова заявляет об угрозе плана Б
- Лавров: «По ядерной сделке с Ираном у Москвы есть гарантии от санкций»
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
