Слабое место НАТО: Россия может не остановиться на Украине
Через несколько часов после того, как 24 февраля российские ракеты впервые ударили по украинским военным объектам, командующий ВМС Германии Терье Шмитт-Элиассен получил уведомление об отправке пяти военных кораблей под его командованием в бывшую советскую республику Латвию. Это было необходимо, чтобы помочь защитить наиболее уязвимую часть восточного фланга НАТО.
Читайте также: НАТО превосходит Путина — британский министр.
Поспешная отправка кораблей была частью немецкой операции по отправке «всего, что может плавать в море», как выразился высший начальник военно-морского флота, для защиты области, которую военные стратеги давно считают самым слабым местом альянса, сообщал Reuters.
Внезапное отплытие кораблей продемонстрировало, как НАТО и Германия были встревожены действиями России в уже «новой реальности» и столкнулись с тем, что, по мнению чиновников, дипломатов, сотрудников разведки и источников в сфере безопасности, является самой серьезной угрозой коллективной безопасности альянса со времен холодной войны.
Шмитт-Элиассен, который базируется в немецком балтийском порту Киль, разговаривал с Reuters на летной палубе корабля снабжения «Эльба». Рядом с ним, в пределах видимости церковных башен столицы Латвии Риги, пришвартовались латвийский и литовский корабли, а позднее к группе должны были присоединиться суда и моряки из таких стран, как Дания, Бельгия и Эстония.
В общей сложности 12 военных кораблей НАТО с примерно 600 моряками на борту должны были начать операцию по разминированию в ближайшие дни.
16 февраля, когда разведданные показали, что конфликт неизбежен, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг назвал нынешнюю эпоху «новой нормой».
Это очень похоже на возвращение в прошлое. Созданный в 1949 году для защиты от советской угрозы, альянс НАТО столкнулся с возвращением к механизированной войне, огромным ростом расходов на оборону и потенциально новым «железным занавесом» в Европе.
Расклад сил для НАТО изменился
После попыток найти новую роль после холодной войны, борьбы с терроризмом после нападения на США 11 сентября 2001 года и унизительного вывода войск из Афганистана в 2021 году военный альянс снова защищается от своего изначального заклятого врага.
Но есть и разница. Китай, отделившийся от Советского Союза во время холодной войны, отказался осудить российские действия в Украине, которые Москва называет «специальной военной операцией».
И старые планы времен холодной войны больше не работают, поскольку НАТО с 1990‑х годов расширяется на восток, принимая в свои ряды бывшие советские государства, включая балтийские страны – Латвию, Литву и Эстонию в 2004 году.
В начале февраля Китай и Россия выступили с мощным совместным заявлением, в котором отвергли расширение НАТО в Европе и бросили вызов международному порядку, возглавляемому Западом.
Прямая конфронтация между НАТО и Россией может привести к глобальному конфликту.
«Мы достигли переломного момента», – заявлял ранее отставной немецкий генерал Ханс-Лотар Домрозе, который до 2016 года возглавлял одно из высших командований НАТО в голландском городе Брунсум.
«Сейчас Китай и Россия действуют согласованно, смело бросая вызов Соединенным Штатам в борьбе за глобальное лидерство. В прошлом мы говорили, что сдерживание работает. Теперь мы должны спросить себя: «Достаточно ли сдерживания?»».
Это подчеркивает миссия Шмитта-Элиассена – регулярные учения, которые были вызваны поступком властей России.
Вопрос заключается в доступе. До распада Советского Союза НАТО мог бы сдерживать Советский Союз, блокируя западный вход в Балтийское море. Это заблокировало бы Балтийский флот Советского Союза и не позволило бы ему выйти в Северное море, где его военные корабли могли бы атаковать американские конвои снабжения.
Сегодня роли НАТО и России поменялись местами. Ободренная Москва может окружить новых балтийских членов НАТО и отрезать их от альянса. Если новый «железный занавес» падет, Альянсу необходимо убедиться, что его члены не окажутся за ним.
НАТО имеет уязвимые места
Три крошечные страны с общим населением около шести миллионов человек имеют единственную сухопутную связь с основной территорией Альянса. Коридор длиной около 65 км (40 миль) зажат между хорошо вооруженным российским эксклавом Калининградом на западе и Беларусью на востоке.
Поэтому цель Шмитта-Элиассена – сохранить водный путь открытым, как линию снабжения также для стран, не входящих в НАТО, Финляндии и Швеции. Миллионы тонн старых мин, боеприпасов и химического оружия, как полагают, лежат на дне мелководного Балтийского моря – наследие двух мировых войн.
По словам Шмитта-Элиассена, мины – как старые и неразорвавшиеся, так и только что установленные – могут оказывать воздействие, выходящее за рамки разрушения. Обнаружение мины или слухи о ней могут закрыть гавани на несколько дней, пока район будет прочесываться. Если это произойдет на Балтике, есть риск, что «полки супермаркетов останутся пустыми».
Даже коммерческие суда могут стать военным фактором в узком западном входе в Балтику, сказал он, ссылаясь на сценарии, подобные инциденту марта 2021 года, когда контейнеровоз Ever Given на несколько дней заблокировал движение через Суэцкий канал.
«Нельзя никого винить в подобном инциденте, это не вменяется в вину», – заявлял ранее главком ВМС Германии вице-адмирал Ян Кристиан Каак.
Какова следующая «цель»?
Важнейшей для Балтии является сухопутная связь между Калининградом и Беларусью. Его захват, называемый Сувалкским разрывом, отрезал бы страны Балтии от мира.
«Путин может быстро захватить Сувалкский разрыв», – предположил Домрозе, немецкий генерал в отставке, добавив, что это произойдет не сегодня и не завтра, «но это может случиться через несколько лет».
Последние действия Путина не все были предсказуемы. 28 февраля он привел ядерные силы России в состояние повышенной боевой готовности, заявив, что, по словам Столтенберга, «это опасно, это безрассудно».
Путин говорит, что озабоченность России по поводу расширения НАТО, высказывавшаяся на протяжении трех десятилетий, была отвергнута Западом, а постсоветская Россия была унижена после распада Советского Союза в 1991 году.
Он утверждает, что НАТО, как инструмент Соединенных Штатов, наращивает свои вооруженные силы на территории Украины таким образом, что это угрожает России.
11 марта министр обороны России Сергей Шойгу сообщил Путину, что Запад наращивает военные силы вблизи западных границ России. Путин попросил Шойгу подготовить доклад об ответных мерах.
Президент Украины Владимир Зелинский предупредил, что «следующей целью России станут страны Балтии». Балтийское море – это большой и оживленный рынок морских перевозок контейнеров и других грузов, соединяющий Швецию, Финляндию, Эстонию, Латвию, Литву и Россию с остальным миром.
«Из обычной спокойной зоны оно превратилось в зону, где нужно действовать осторожно», – сказал Питер Санд, главный аналитик платформы Xeneta, занимающейся сравнительным анализом ставок на воздушные и морские перевозки. По данным Xeneta, в связи с нарушением спроса и логистики стоимость перевозки грузов из Гамбурга в Санкт-Петербург и Калининград снизилась на 15% с момента начала конфликта.
В течение почти 25 лет Запад считал, что Россию можно укротить дипломатией и торговлей для поддержания стабильности и безопасности в Европе. В 1997 году НАТО и Россия подписали «учредительный акт», который был призван укрепить доверие и ограничить силовое присутствие обеих сторон в Восточной Европе.
НАТО наращивает силы в связи с конфликтом
Альянс также стремился построить партнерские отношения с Россией, которая еще в 2012 году принимала участие в учениях НАТО на Балтике, по словам адмирала США в отставке Джеймса Фогго, который командовал флотами США и НАТО в Европе в течение почти десятилетия до 2020 года.
После того, как Россия приняла в свой состав Крым в 2014 году, НАТО создала небольшие многонациональные боевые подразделения в Польше и трех странах Балтии, которые служат в качестве передового присутствия для сдерживания Москвы. Однако численность сил призвана не нарушать «акт об основании», который препятствовал способности НАТО перебрасывать войска в Прибалтику и Польшу на постоянной основе.
«Мы все думали, что врага больше не будет, – сказал адмирал Роб Бауэр, председатель военного комитета НАТО. – Теперь мы столкнулись с нацией, которая показывает, что она агрессивна, что у нее есть силы, которые, как мы думали, больше не будут использоваться».
Хотя цифры постоянно меняются, количество войск под командованием Верховного главнокомандующего союзными войсками НАТО в Европе (SACEUR) Тода Вольтерса с момента начала «спецоперации» России увеличилось более чем в два раза, примерно до 40 тысяч, по словам дипломатов и чиновников НАТО.
Союзники по НАТО также перебросили пять авианосцев в европейские воды, в Норвегию и Средиземное море, увеличили количество боевых самолетов в воздушном пространстве НАТО и более чем вдвое увеличили численность боевых подразделений в Прибалтике и Польше. Силы принимающей страны насчитывают около 290 тысяч человек в регионе, но в основном под национальным контролем.
Активизация Германии на фоне обострения ситуации
По мнению дипломатов, бывших чиновников и экспертов, самым большим сдвигом в «новой норме» НАТО является отказ Германии от продолжавшейся десятилетиями политики низких расходов на оборону. Сдерживаемая чувством вины за свое военное прошлое и, как следствие, пацифизмом среди населения, Германия сопротивлялась давлению со стороны Соединенных Штатов.
Они настаивали на том, чтобы увеличить эти расходы до целевого показателя НАТО в 2% от экономического производства. Франция и Великобритания достигли этой цели, но расходы Германии на оборону составили всего 1,5% в 2021 году.
Из-за старения оборудования и нехватки персонала Берлин десятилетиями считался «слабым партнером» из-за нежелания отправлять войска на боевые операции. Хотя на деле ситуация обстоит иначе. Это, вероятно, было желанием сократить расходы в условиях мирного времени.
27 февраля канцлер Олаф Шольц заявил, что Берлин теперь выполнит целевой показатель в 2%, и пообещал влить в вооруженные силы 100 млрд евро.
Германия уже давно обеспокоена присутствием Москвы в Балтийском море. После ситуации вокруг Крыма в 2014 году Берлин создал альянс западных военно-морских сил на Балтийском море.
«Мы просто должны были принять к сведению тот факт, что, нравится нам это или нет, мы являемся 900-фунтовой гориллой на ринге. Как мы смотрим на Соединенные Штаты как на меньшего партнера, так и наши партнеры смотрят на нас», – заявлял начальник военно-морского флота Каак.
Вскоре после начала так называемой «спецоперации» России Берлин объявил, что купит у США 35 истребителей Lockheed Martin F‑35, чтобы заменить свой устаревающий парк самолетов Tornado.
Механизмы «холодной войны»
Соединенные Штаты также перебрасывают больше военной техники в Европу, включая транспортные средства и оружие в Бельгию, Нидерланды, Германию и Польшу, которые могут быть немедленно использованы вновь прибывающими американскими войсками, а не ждать неделями, пока танки и грузовики будут доставлены с американских баз.
Дуглас Луте, бывший посол США в НАТО, сообщил, что «новая норма» НАТО должна стать шагом вперед по сравнению с тем, о чем альянс договорился после Крыма. Скорее всего, она будет изложена в письменном виде в официальном документе НАТО по главной стратегии, известном как «Стратегическая концепция», который будет согласован на следующем саммите НАТО в Мадриде в июне.
«Вы увидите продвижение вперед боевого потенциала, чтобы успокоить восточных союзников и сделать еще более заметным сигнал сдерживания для России», – сказал Луте.
Он сказал, что существующие многонациональные боевые подразделения НАТО в Прибалтике и Польше, первоначально насчитывающие в общей сложности около 5 тысяч военнослужащих, должны быть значительно увеличены в размерах. Ожидается размещение более сложных систем противовоздушной обороны, включая Patriot и другие системы в Прибалтике и Польше.
В Европе также может быть размещено больше американского оружия и военной техники. Больше войск НАТО может быть размещено в Румынии, Болгарии, Словакии и Венгрии.
Посланник делегации США в НАТО Джулианна Смит заявила 15 марта, что альянс берет на себя обязательства «иметь больше сил в Центральной и Восточной Европе и разработать новые инструменты политики».
Но, как и во времена холодной войны, НАТО необходимо будет поддерживать связь с Россией, чтобы избежать риска случайностей с потенциально разрушительными последствиями.
«НАТО несет определенную ответственность за то, чтобы делать нечто большее, чем просто пытаться не пускать Россию», – сказал Адам Томсон, бывший посол Великобритании в НАТО, а ныне директор аналитического центра European Leadership Network в Лондоне. Речь идет об управлении неизбежной стратегической нестабильностью.
Читайте также:
- Россия может напасть на страны Балтии — BBC News
- Европейская армия: Германия согласовала ЕвроНАТО
- Войска НАТО в Украине — США поддержит введение миротворцев
Читайте также:
