Рабочие места для омбудсменов: на них настаивают исследователи в Германии
Экспертный отчет утверждает необходимость создания рабочих мест для омбудсменов или представителей по правам детей. Это должно произойти на федеральном, государственном и местном уровнях. Отчет подготовлен по заказу Немецкого детского фонда.
Читайте также: Lilli & Bubbi — экологический детский магазин в Висбадене
Отправной точкой служит сравнительное исследование омбудсменов и аналогичных органов на европейском уровне. Помимо пропаганды прав детей, задачи некоторых новых органов будут заключаться в представлении интересов детей в политике и обществе. А также в мониторинге выполнения Конвенции ООН о правах ребенка. Кроме того, в содействии участию детей и рассмотрении жалоб от отдельных лиц и групп.
В экспертном заключении также говорится, что единый офис уполномоченного, например, на федеральном уровне, не может удовлетворительно выполнять эти различные необходимые задачи. Вместо этого необходимо создать сеть уполномоченных на местном, государственном и федеральном уровнях.
Они должны будут сотрудничать друг с другом, координировать свою работу. Помимо того, разрабатывать и реализовывать совместную стратегию по продвижению прав детей. Отправной точкой для экспертизы является сравнительное исследование омбудсменов и сопоставимых органов на европейском уровне. Об этом сообщает новостной портал PressPortal.
Рабочие места для омбудсменов: мнение заинтересованных в этом лиц
«Исследование впечатляюще демонстрирует необходимость действий и возможности для создания сети омбудсменов по правам детей. Сферы ответственности, над которыми предстоит работать, четко определены. А также содержат мандат для политиков всех уровней на принятие мер и создание соответствующих органов», — подчеркнул Хольгер Хофманн (Holger Hofmann). Он является федеральным директором Немецкого детского фонда.
«Для нас, как для организации по защите прав детей, реализация прав детей и связанные с этим задачи являются центральными. В этом контексте уполномоченные на различных политических уровнях могут установить значимые приоритеты в отношении своей деятельности. Например, работа по отдельным делам будет вестись на муниципальном уровне. А на уровне земель и федеральном уровне будет сопровождаться законодательством», — продолжил Хофманн.
«С точки зрения Немецкого детского фонда, офисы омбудсменов на государственном уровне должны обеспечивать обмен информацией между муниципалитетами, опытом и знаниями в области передовой практики. Кроме того, разрабатывать совместные позиции и обеспечивать их передачу. То же самое касается и соответствующего офиса на федеральном уровне, для которого возможны различные конструкции. Например, по аналогии с Независимым уполномоченным по борьбе с сексуальным насилием над детьми, с участием Детской комиссии немецкого Бундестага или с ответственностью в офисах обслуживания организаций гражданского общества», — сказал Хофманн.
Почему же омбудсмены так важны?
Исследование для Немецкого детского фонда пришло к выводу, что омбудсмены выполняют не только символическую функцию. Также их деятельность должна реализовываться по существу.
Это потребует юридической защиты органа, его задач и процедуры назначения. Кроме того, должна быть обеспечена независимость содержания. А еще свобода от инструкций и достаточные кадровые и финансовые ресурсы.
Дети и молодежь должны быть вовлечены как в разработку, так и в развитие стратегии. Это связано с тем, что омбудсмен не обладает «правильной» оценкой интересов детей и молодежи как таковой.
Однако он имеет возможность собрать воедино необходимые точки зрения. И затем обратиться с ними в нужные органы в политике и администрации.
Экспертный доклад «Омбудсмены и сопоставимые органы в европейском сравнении — перспективы для Германии» проф. д‑ра Ульрике Урбан-Шталь (Ulrike Urban-Stahl) из Свободного университета Берлина и д‑ра Томаса Майсена (Thomas Meysen) из Международного центра социально-правовых исследований SOCLES был подготовлен в рамках проекта Координационного бюро по правам детей Немецкого детского фонда.
Координационный офис по правам ребенка сопровождает реализацию Стратегии Совета Европы по правам ребенка и Стратегии ЕС по правам ребенка. Она финансируется Федеральным министерством по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодежи (BMFSFJ).
Читайте также по теме:
- Дети беженцев в немецких школах — интеграция или изоляция?
- Взносы в пенсионный фонд за воспитание детей: что надо знать всем родителям
- Детский бонус Corona и детское пособие в Германии в 2022 году: стоит ли немцам ждать помощи от государства