Время заключать новые союзы? Европейская дипломатия в условиях украинского кризиса
Недавно в украинском парламенте произошла необычная сцена. Группа представителей собралась вокруг трибуны и подняла перед камерами флаги стран НАТО и союзников — демонстрация благодарности за иностранную поддержку Украины в противостоянии с Россией. Флаг Соединенного Королевства, «Юнион Джек», был показан дважды.
Он также был выставлен на улицах украинской столицы, когда премьер-министр Великобритании Борис Джонсон посетил Киев в начале этого месяца. Украина очень благодарна. В последние недели его правительство поставило ей противотанковое оружие, британская армия обучает украинских солдат, а теперь лидер британских консерваторов предлагает финансовую поддержку в размере 100 миллионов евро, чтобы помочь Киеву в нынешнем кризисе.
Джонсон также обсудил со своими партнерами в Киеве еще одно предложение: военный пакт между Великобританией, Польшей и Украиной.
Мечта о мини-НАТО
Президент Украины Владимир Зеленский рассматривает этот «маленький альянс», как он его называет, как «знак надежды». Его министр иностранных дел Дмитрий Кулеба изложил причины этого. Основной целью альянса, по его словам, является консолидация пояса безопасности и укрепление оси Балтийское-Черное море. Это была ссылка на присутствие польского флота в Балтийском море (уже очень важном для Украины) и британских сил в Черном море, где они поддерживают украинские силы.
«Мы не можем ждать безопасности и процветания в будущем, когда мы станем членами ЕС и НАТО. Нам это нужно сейчас», – сказал Кулеба.
Александр Мережко, председатель комитета по иностранным делам украинского парламента, считает Польшу и Великобританию самыми надежными стратегическими партнерами Украины на данный момент.
Возможно, стоит подумать и о создании своего рода мини-НАТО, которое может быть жизнеспособным, не в последнюю очередь потому, что Великобритания является одной из ведущих стран Европы, хотя и не является членом ЕС», – сказал Мережко в интервью DW.
Британская пресса смотрит на предлагаемый военный пакт гораздо более скептически. Леволиберальная газета Guardian пишет, что Джонсон хочет доказать, что он может «проявить государственную мудрость» в украинском кризисе, как средство противостояния критике внутри страны по отношению к собственной персоне.
Однако Ханс-Дитер Хойманн, бывший президент Федеральной академии политики безопасности, который сейчас преподает в Боннском университете, считает, что предлагаемый альянс мотивирован не только внутренней политикой.
«Трехсторонний альянс» вряд ли станет официальным союзом», – сказал он DW. «Мы видим попытку британского премьер-министра доказать, что Великобритания претендует на роль «глобальной Британии», то есть глобального игрока за пределами ЕС».
Польша в качестве партнера
Неудивительно, что вместе с британским премьером в процесс включилась и Польша. Варшава является ближайшим союзником Киева в НАТО и Европейском Союзе. Польское руководство стремится поддержать Украину при любой возможности.
Однако польское правительство также четко обозначило границы пакта. «Не в наших интересах предпринимать действия самостоятельно. Наша сила — в НАТО. Если будет необходимо отправить войска в Украину, мы сможем это сделать с согласия Альянса», – сказал генерал Вальдемар Скржипчак, бывший командующий сухопутными войсками Польши и бывший заместитель министра обороны, в интервью Польскому агентству печати PAP.
Скржипчак также использовал интервью о новом военном пакте, чтобы подвергнуть критике политику Германии в отношении Украины. «Отправка 5 000 касок из Германии в Украину носит характер сатиры. Позиция Германии вызывает недоумение».
Эта оценка небезосновательна для немецкого правительства, поскольку Германия и Франция, а также Великобритания ищут поддержки Польши в дипломатических усилиях в отношении Украины. Президент Франции Эммануэль Макрон, канцлер Германии Олаф Шольц и президент Польши Анджей Дуда встретились в Берлине в начале этого месяца, стремясь выступить единым фронтом.
Вашингтон «играет первую скрипку»
Будь то Нормандский формат, в рамках которого немецкие и французские переговорщики сейчас ведут переговоры с Россией и Украиной, или Веймарский треугольник, или новый трехсторонний альянс, продвигаемый Лондоном, европейские правительства подходят к кризису в нескольких разных составах, пытаясь добиться прогресса.
Эксперт по безопасности Ханс-Дитер Хойманн не согласен с тем, что новый альянс будет играть важную роль в урегулировании конфликта. «Мини-НАТО», на которое надеются некоторые украинские политики, кажется ему иллюзией. Хойманн считает, что новых альянсов, полностью выходящих за пределы НАТО, не будет, не в последнюю очередь потому, что они ослабят оборонный союз, который в настоящее время сильно сплочен.
На дипломатическом уровне Хойманн особенно надеется на Вашингтон. Испанская газета El Pais опубликовала письма, направленные НАТО и США в ответ России — и если они действительно подлинные, то американское правительство, похоже, создало новые возможности для переговоров. Как бывший дипломат, Хойманн считает ответ правительства США примечательным и отмечает, что он был отправлен отдельно от письма НАТО.
В нем США впервые признают, что безопасность не должна обеспечиваться за счет других государств. До сих пор НАТО настаивало на принципе свободы выбора союзников, а именно: ни одному государству не будет препятствовать вступлению в НАТО, даже если оно граничит с Россией. Москва, с другой стороны, настаивает на гарантиях своей безопасности.
Хойманн считает письмо из Вашингтона большим шагом вперед. «Теперь на столе лежат даже конкретные предложения по совместному выводу российских войск на границе с Украиной и американской инфраструктуры на территории Украины. Теперь могут начаться серьезные переговоры».
Возможность для Нормандского формата
На данный момент складывается впечатление, что стратегические вопросы, касающиеся безопасности в Европе, будут решаться Вашингтоном и Москвой в двустороннем порядке. Великобритания, Франция, Германия и Польша будут оказывать свое влияние через НАТО.
Однако Хойманн считает, что Нормандский формат, где в настоящее время переговорщики работают над поиском решений, может достичь прогресса как в отношении людей в Украине, так и в отношении ситуации на сепаратистских территориях.
- Позиция Германии в отношении украинского кризиса
- Ситуация вокруг Украины: Байден и Путин договорились о проведении саммита
- Германия и Украина: торговля и помощь, но не оружие
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
