Франция и Китай объединяются в глобальных инфраструктурных проектах
Париж и Пекин планируют совместно построить семь инфраструктурных проектов на сумму более $1,7 млрд ($1,9 млрд) в Африке, Юго-Восточной Азии и Восточной Европе, что делает Францию первой страной, создавшей с Китаем межправительственный механизм сотрудничества на рынке третьих лиц.
Сторонники этой инициативы надеются, что она сделает китайские иностранные инвестиции более прозрачными, в то время как скептики предполагают, что она может просто обеспечить Пекину оптический толчок на фоне растущего конфликта с США.
После недавней виртуальной встречи между президентом Франции Эммануэлем Макроном и его китайским коллегой Си Цзиньпином, в середине февраля две страны подписали список пилотных проектов четвертого раунда китайско-французского сотрудничества на рынке третьих сторон.
В список вошли проекты в области инфраструктуры, охраны окружающей среды и новой энергетики, сообщил в своем заявлении официальный представитель Министерства иностранных дел Китая Ван Вэньбинь.
Высший орган планирования Китая, Национальная комиссия по развитию и реформам (NDRC), в пресс-релизе отметил, что «французские предприятия имеют уникальное преимущество в передовом производстве, охране окружающей среды и инженерном строительстве, в то время как китайские фирмы накопили богатый опыт в строительстве базовой инфраструктуры, энергетике, производстве оборудования и интернете. Предприятия обеих стран дополняют друг друга и имеют огромный потенциал для сотрудничества на рынке третьих сторон».
Старое вино, новые бутылки?
«Я думаю, что это звучит очень интересно. Возможно, Франция что-то задумала», – сказал Мартин Жак, британский журналист, ученый и наблюдатель за Китаем.
Но есть ли в этом что-то новое?
«Париж и Пекин уже много лет обсуждают сотрудничество по проектам развития в третьих странах. В каком-то смысле это способ для Парижа не оставить Китай в одиночестве действовать в Африке», – сказал DW Марк Жюльенн, руководитель отдела исследований Китая в Центре азиатских исследований Французского института международных отношений (IFRI).
«Франция разделяет союз с Вашингтоном, в то время как ее политика в отношении Китая строится на двух «китах»: диалог плюс сотрудничество там, где это возможно, и системное соперничество и противостояние там, где это необходимо», – сказал Жюльенн.
«Как вторые по величине экономики в мире, имеющие большое присутствие во многих франкоязычных регионах, вполне естественно, что Китай и Франция стремятся к какому-то сотрудничеству по вопросам инфраструктуры», – сказал Эрик К. Хонтц из Центра международного частного предпринимательства.
«Я не думаю, что это означает резкое изменение в отношениях между Францией и США, но это способ для Франции продолжать участвовать и продвигать себя и свою промышленность на эти рынки. Я думаю, что правительство Макрона пытается пройти по очень сложным «водам» через диалог и взаимодействие», – добавил он.
«Коррозийный» капитал в Центральной и Восточной Европе
Скептики считают, что иностранные инвестиции Китая оказывают разлагающее влияние на небольшие, зачастую лишь номинально демократические государства, в том числе и на некоторые страны Европейского союза.
В случае Словакии и Чехии, Пекин наладил связи с местными олигархами, имеющими финансовые интересы в Китае, в результате чего китайские структуры смогли оказывать влияние на такие сферы, как правительственные коммуникационные сети.
Венгрия имеет самую высокую долю китайских инвестиций в регионе после Сербии и планирует несколько новых проектов, включая строительство спорного кампуса Фуданьского университета в Будапеште. Общий объем китайских иностранных инвестиций в Венгрии составил 5 миллиардов долларов, при этом лидируют такие компании, как Huawei, Wanhua и Bank of China.
Польша имеет значительные экономические отношения с Китаем, особенно в области железнодорожного транспорта, поскольку Польша является ключевой транзитной страной для железнодорожных грузоперевозок из Китая.
В 2018 году Си повысил уровень китайско-болгарских отношений до стратегического партнерства.
В недавнем исследовании Центра азиатских исследований Центральной и Восточной Европы (CEECAS) отмечается, что позиции Китая в области ПИИ в регионе скромны. Согласно данным China Global Investment Tracker, в период 2000–2019 годов из $129 млрд китайских инвестиций в Европе только $10 млрд пришлось на страны ЦВЕ.
Париж и Пекин: место под солнцем?
В 1990 году на долю американских и европейских компаний приходилось около 85% строительных контрактов в Африке. Теперь западные фирмы часто борются с китайскими конкурентами за победу в этом бизнесе.
Всемирный банк прогнозирует, что к 2040 году спрос на инфраструктурные расходы в Африке составит более 300 миллиардов долларов в год. Большая часть из них будет построена китайскими фирмами, которые в 2020 году, по данным Deloitte, отвечали за 31% всех инфраструктурных проектов в Африке стоимостью от 50 миллионов долларов. Это больше, чем 12% в 2013 году. Западные фирмы несут прямую ответственность за эти 12%, по сравнению с 37% в 2013 году.
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен недавно представила план инвестиций в Африку в размере 172 млрд долларов США, который является частью инфраструктурной инициативы ЕС «Глобальные ворота». К 2027 году объем инвестиций в государственные и частные инфраструктурные проекты по всему миру достигнет 340 миллиардов долларов.
В ответ на китайскую инициативу «Пояс и путь» в планах ЕС будут использоваться инвестиции частного сектора и финансирование со стороны институтов ЕС и стран-членов.
Что касается объема ПИИ в Африку, то, по данным ЮНКТАД, в 2019 году крупнейшим инвестором континента были Нидерланды (объем ПИИ составил $67 млрд), за ними следовали Великобритания ($66 млрд), Франция ($65 млрд) и Китай ($44 млрд). США заняли пятое место с 43 миллиардами долларов. В 2014 году Китай обогнал США в качестве инвестора в Африку.
Объем ПИИ Китая в Африке вырос с 490 млн долларов в 2003 году до 43,4 млрд долларов в 2020 году. Кредиты, предоставленные Китаем Африке, оцениваются в $153 млрд в период с 2000 по 2019 год.
С 2001 года Франция потеряла почти половину своей доли рынка в Африке, упав с 12% до 7%. «Французский экспорт удвоился на рынке, который вырос в четыре раза, следовательно, наша доля на рынке сократилась вдвое», – утверждает бывший министр Эрве Гаймар в докладе, представленном в 2019 году.
Французский спад был наиболее заметен во франкоязычной Африке.
Французский экспорт на африканский континент невелик по отношению к общему объему поставок за рубеж. Они составляют лишь 5% от всех товаров и услуг, экспортируемых Францией каждый год.
Проблемы прозрачности
Аналитиков беспокоит вопрос о том, будут ли Париж и Пекин в этих проектах задействовать государственных целевых получателей, будут ли прозрачными тендерные процессы и будут ли соблюдаться экологические и трудовые законы.
«Я надеюсь, что это соглашение будет означать, что Sapin-II будет применяться к этим проектам. Длиннорукая юрисдикция французской правовой системы в отношении этих проектов может привести к большей прозрачности и подотчетности», – сказал Хонтц.
«Бизнес-среда очень сложна, и участие французских компаний в качестве партнеров в этих проектах может позволить Китаю снизить риск некоторых аспектов инвестиций, одновременно повышая доверие к инвестициям, если они осуществляются с французским инвестором или компанией, имеющей долгосрочное присутствие на рынке», – заключил Хонтц.
- Стало известно, когда пройдет встреча «нормандской четверки» в Париже
- Китай нацелен на Тайвань: корабли продвигаются вперед
- Что такое хайп проекты и пирамиды?
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
