Эскалация Кремля нанесла удар по политике Германии в отношении России
Драматическая эскалация конфликта России в восточной Украине в понедельник, 21 февраля, имеет серьезные последствия для внешней политики Германии.
Немедленная реакция Олафа Шольца — отложить в сторону проект «Северный поток‑2» — сама по себе была неловким разворотом политики Германии для канцлера, который еще не пробыл на своем посту и трех месяцев.
В начале своего пребывания в должности в декабре он описывал газопровод в Балтийском море — недавно завершенный, но еще не запущенный в эксплуатацию — как частный экономический проект, несмотря на то, что он принадлежит компании с контрольным пакетом акций российского государства. Во вторник утром «Северный поток‑2» оказался важным политическим инструментом, который многие, особенно правительство США, всегда считали таковым.
Из-за действий Кремля последних лет все, что было достигнуто политикой предшественницы Шольца — Ангелы Меркель — тоже рухнуло. После аннексии Крыма в 2014 году Меркель потратила много времени и усилий на реализацию Минских протоколов путем присоединения к Франции в попытках посредничества между Россией и Украиной.
«Сейчас Минские протоколы «лежат в руинах», а это большая часть политики Германии в отношении России», — сказал Томас Кунце, глава московского представительства Фонда имени Конрада Аденауэра — организации, связанной с правоцентристским Христианско-демократическим союзом (ХДС) Меркель.
«Германия, бывший канцлер и нынешний канцлер прилагали все усилия для выполнения Минских соглашений. Теперь, после решения России, это больше невозможно».
Надежда на мир сейчас кажется слабой, добавил Кунце, но нет другого пути, кроме как попытаться возобновить переговоры: «Это трудно. И сегодня это звучит несколько утопично, но альтернативы нет», — сказал он DW. И формат Франции, России, Украины и Германии — это формат, который может и должен продолжать играть свою роль.
История вражды и дружбы
Последние реакции отражают колебания в политике Германии в отношении России, которые насчитывают десятилетия. Густав Грессель, старший научный сотрудник берлинского отделения Европейского совета по международным отношениям (ECFR), описал психологические корни политических и культурных связей Германии с Россией.
«Ориентация на Россию основывается на двух основных мотивах», — написал он DW в электронном письме. «Во-первых, чувство вины за Вторую мировую войну, которая была развязана Германией и стоила десятков миллионов русских жизней, и стремление к историческому примирению, а во-вторых, симпатия к России, основанная на общем чувстве жертвы и лишения исторических прав западными союзниками, победившими в Первой мировой войне», — утверждает он.
Тем не менее, первый канцлер Федеративной Республики Конрад Аденауэр проводил враждебную политику в отношении коммунистической Восточной Европы и прилагал все усилия для ориентации Западной Германии на Запад, так называемый «Westbindung» или «Westintegration».
Это было изменено канцлером-социал-демократом Вилли Брандтом (1969−1974), чья знаменитая «Ostpolitik» была направлена на нормализацию отношений с восточными странами, находящимися под властью коммунистов.
«Концепция «Ostpolitik» меняла свою форму множество раз с тех пор, как ее придумал Вилли Брандт в 1969 году», — говорит Рафаэль Лосс, специалист по внешней политике и политике безопасности Европейского совета по международным отношениям (ECFR).
«Он хотел установить продуктивные отношения и преодолеть историческое бремя, накопленное Германией в результате ужаса Второй мировой войны. Но Вилли Брандт мог проводить свою Ostpolitik только потому, что Германия была интегрирована в евроатлантический политический Запад».
Идея надежды смягчить Советский Союз с помощью дружбы укоренилась как при Брандте, так и при его преемнике Гельмуте Шмидте. Эта политика была подытожена фразой, придуманной одним из самых влиятельных министров кабинета Брандта Эгоном Баром: «Перемены через сближение».
Между тем, 1980‑е и 1990‑е годы, возможно, были высшей точкой германо-российских отношений, когда канцлер Гельмут Коль поддерживал все более плодотворные отношения с советским лидером Михаилом Горбачевым. Это привело к заключению различных сделок, обеспечивших уход российских войск из Восточной Германии после падения Берлинской стены в 1989 году.
Но в последнее время стремление немецкого правительства установить более тесные экономические связи с Россией (часто называемое «Wandel durch Handel», или «изменения через торговлю») принесло пользу «как в экономическом, так и в энергетическом плане», считает Рафаэль Лосс. «В течение последних 20 лет Германия получала выгоду от довольно дешевой энергии», – сказал он.
Экономическое сближение привело и к более неловким событиям. Политика Германии при бывшем канцлере от СДПГ Герхарде Шредере была направлена на то, чтобы обеспечить заключение сделок по «Северному потоку» для доставки российского газа в страну. Позже он вошел в состав совета директоров компаний, эксплуатирующих трубопровод.
Однако большинство «голубиных» политик потерпели крах перед лицом последних действий Путина. И влияние Германии на Россию сейчас кажется гораздо слабее, чем раньше.
«Я думаю, что возможности влияния на Россию невелики», – сказал Йоханнес Варвик, политолог и профессор международных отношений в Университете Галле.
«Что мы можем сделать сейчас, так это попытаться стабилизировать Украину политически и экономически, насколько это возможно. Но это тоже, вероятно, битва, которую нам придется проиграть, потому что Россия делает все возможное для дестабилизации Украины».
- Германия остановила «Северный поток‑2»
- Германия и Украина: торговля и помощь, но не оружие
- Крупнейшее газохранилище Германии: причем тут Россия?