В России на закупках воруют бюджет Чехии: эксперты оценили коррупционный рынок
В Высшей школе экономики оценили коррупционный рынок откатов на госзакупках. Согласно результатам исследования, объём рынка составляет 6,6 трлн. руб. — около трети бюджета России.
Треть бюджета в карманах чиновников
РБК опубликовал результаты исследования, которое проводил институт государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ. Учёные анонимно опросили компании, участвующие в госзакупках, и выяснили, что с коррупцией при прохождении конкурсных процедур сталкивались 71% поставщиков.
Размер отката составляет в среднем около 20% от стоимости контракта, а общий объём взяток в данной сфере эксперты оценили в 6,6 трлн. руб. Это больше трети всех доходов федерального бюджета Российской федерации или все расходы бюджета Чехии, одобренного правительством республики на 2022 год.
Исследователи опросили представителей более чем 1200 предприятий разных размеров из различных регионов страны. При этом учитывалось, что респонденты не всегда будут отвечать искренне, поэтому часть вопросов ставилась в косвенной форме.
Коррупционный рынок
Согласно результатам доклада, в текущих условиях компаниям выгоднее вступать в сговор с государственными или муниципальным заказчиком или же с другими участниками аукционов, чем «чем работать над уникальностью или инновационностью товаров, работ или услуг». При этом сговор между конкурентами нередко тоже происходит при молчаливом согласии государственных, в том числе контролирующих органов.
Доли откатов назывались разные. В основном, от 3 до 20 %, но иногда достигали и 65%. Среднее значение составило 22,5%. При оценке общего размера коррупционных выплат в 6,56 трлн. рублей учитывали, в том числе, и ответы с нулевой суммой взятки. В основе лежал многофакторный анализ «ответов респондентов в зависимости от отрасли закупок, региона деятельности, организационно-правовой формы участников закупок».
Эксклюзивные поставщики
РБК вспоминает, что летом Счётная палата сделала доклад о том, что около 75% госзакупок в 2020 году было совершено без конкуренции. Чаще всего закупки у единственного поставщика делались в рамках режима чрезвычайной ситуации, так как пандемия COVID-19 была официально признана обстоятельством непреодолимой силы.
Однако это далеко не единственный способ проведения неконкурентных аукционов. Очень часто государственные и муниципальные органы составляют требования для участников аукциона таким образом, что заявиться или быть конкурентоспособным на аукционе может только одна конкретная фирма. В результате, контракт заключается с единственным участником по завышенной цене, а качество, разумеется, страдает.
Коррупционный рынок, философия и средство заработка
На протяжении двух десятков лет в России происходит рост участия государства в экономике. Речь не только об увеличении доли госкомпаний в различных отраслях, но и о том, что бюджеты различных уровней становятся главным источником денег. Особенно ярко это проявляется в регионах.
Для частных компаний в бедных российских субъектах госконтракты становятся ключевым фактором выживания. Само это создаёт благоприятную среду для роста объёмов коррупции.
Судя по всему, отказываться от господства государственных средств в экономике руководство страны не намерено. И этому есть, как минимум, два объяснения, которые не противоречат друг другу.
На стыке больших государственных денег и частного сектора армия чиновников имеет возможность получать солидный коррупционный доход. Они пользуются своим положением, а потому являются важнейшей опорой Кремля. При этом лояльность укрепляется возможностью федерального центра в любой момент устроить показательную порку над провинившимся госслужащим.
Но вместе с тем такая экономика, очевидно, близка миропониманию Владимира Путина и его окружения. Как мы помним, бизнесмены для него, в принципе, жулики.
Поэтому госсектор будет оставаться огромным, а вокруг него неизбежно будет существовать коррупционная среда, удобная и выгодная для чиновников, а в негативных издержках можно обвинить жуликов-бизнесменов.
Читать также:
- Коррупция в России достигла рекорда за последние 8 лет
- Владимир Путин предложил Западу мир. Почему-то он больше похож на войну
- В Латвии полиция пришла за деньгами ближайшего друга Путина
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
