Россияне начали получать обещанные Путиным единовременные выплаты
Долгожданные “вертолётные деньги”
На протяжении полутора лет, прошедших с начала пандемии и объявления локдауна весной 2020 года, правительство демонстрировало хладнокровие и категорически отказывалось выделять деньги на поддержку граждан. Если, конечно, об этом не просил Путин. Но и тогда это были довольно точечные выплаты, часто сопряжённые с рядом бюрократических трудностей при их получении. Сейчас же более 40 миллионов пенсионеров получат деньги автоматически, без всяких заявлений и даже посещения портала “Госуслуг”. Причём это касается всех категорий пенсионеров, в том числе работающих, а также инвалидов и детей, потерявших кормильцев.
Собственно, этот “широкий жест” и объясняет скупость властей в прошлом году. Тратить 500 млрд рублей тогда посчитали нецелесообразным: к выборам граждане могли и подзабыть о щедрой поддержке. Поэтому в ответ на примеры из Европы и США кремлёвские “эксперты” в государственных СМИ начинали рассуждать о вредности “вертолётных денег” и раскручивании инфляции. Но сейчас, перед парламентскими выборами, президент объявил о необходимости поддержки населения именно в связи с незапланированным ростом инфляции. Выделение 115 евро на человека должно убедить самую электорально активную часть граждан России в необходимости проголосовать за партию власти.
Кто получит и почему?
Самые большие выплаты — 15000 рублей — получат не пенсионеры, а действующие сотрудники силовых ведомств. И в контексте приближающихся выборов стоит разделить их на две категории.
Военнослужащие традиционно считаются одной из опор действующей власти. Об этом символически свидетельствует и выдвижение министра обороны Сергея Шойгу в первой тройке “Единой России”. Постоянное увеличение военного бюджета и рост зарплат в армии, казалось бы, должны были по умолчанию гарантировать лояльность военнослужащих и их семей. Однако голосование по поправкам в Конституцию в 2020 году показало, что не всё так однозначно. Именно военные городки в разных регионах России неожиданно показали самый низкий показатель одобрения поправок. Нет сомнений, что Кремль обратил на это внимание и сейчас пытается избежать подобного провала.
Согласно исследованию издания “Проект” в 2020 году, численность силовиков в России, за исключением военнослужащих, достигала порядка 1,8 млн человек. Впрочем, их ценность для власти определяется не только с точки зрения количества голосов на выборах. Сотрудники МВД и Росгвардии — ключевая опора Кремля в случае политического кризиса. Поэтому 15 тыс. рублей здесь стоит рассматривать не только как стимулирующую выплату “для своих”. Это ещё и своего рода сигнал для потенциальных протестующих: люди в касках и с дубинками знают, за что выходят на площади. Фактически это читается как ожидание послевыборных волнений, что тоже свидетельствует о неуверенности власти.
Однако вернёмся к самой большой категории граждан, получающих единовременные выплаты. Само количество пенсионеров (напомним, что их больше 40 млн) и тот факт, что именно они активнее всех ходят на выборы, дают простой ответ на вопрос, почему сейчас потребовались эти выплаты. Но, с другой стороны, они и так в большинстве своём поддерживают действующую власть. Традиционно самые зависимые от государства группы населения голосуют за сохранение статуса-кво. Тогда зачем власти сейчас понадобилось дополнительное стимулирование?
Очевидно, общее падение рейтинга “Единой России” вызывает волнение в Кремле. По опросу ФОМа, на конец августа он составляет 30%. Вряд ли эти выплаты могут радикально изменить рейтинг партии. Хотя именно после заявления Путина о выплатах он и вырос на три процентных пункта. На большее “партии власти” рассчитывать трудно. Главный вопрос в том, как этот рейтинг переложится сначала в голоса, а затем и в распределение мандатов в Госдуме.
«Центр политической культуры» опубликовал доклад, согласно которому 30 % рейтинга “Единой России” превращаются в 44 % голосов среди тех, кто точно собирается прийти на избирательные участки, и в 50 % мандатов в Госдуме по партийным спискам. Другими словами, выделяя каждому пенсионеру по 10 тыс. рублей, Кремль не столько повышает свой рейтинг, сколько убеждает и так лояльных к нему избирателей обязательно прийти на выборы. Одновременно в стране, за исключением Москвы и крупных городов, мы наблюдаем очень вялую избирательную кампанию, которая укладывается в стратегию “сушки явки”.
Задача власти при такой стратегии состоит в том, что на избирательные участки должны прийти только лояльные избиратели. При этом, чем меньше будет явка, тем выше удельный вес каждого пришедшего избирателя. Тогда даже рост рейтинга на 2—3 % даст гораздо более ощутимую прибавку в мандатах и даже сможет обеспечить психологически важное завоевание половины мест в парламенте по общефедеральному списку.
И ещё одна важная задача, которую власть пытается решить этими выплатами, — легитимация результатов. После выборов граждане должны увидеть результаты, в которые они поверят и не захотят протестовать. Поэтому успех “Единой России”, на который рассчитывают кремлёвские политтехнологи на фоне относительно низкого рейтинга в течение последних месяцев, должен как-то очевидно объясняться. И массовые выплаты вполне годятся для такого объяснения.
Поможет ли это Кремлю на выборах?
Ответ на этот вопрос зависит от активности протестно настроенных граждан. Кремль не может предложить гражданам позитивную повестку будущего. Заявление Путина о выплате денег нельзя расценивать как сигнал обществу о повороте государства к социальной ориентированности. Иначе речь шла бы как минимум о регулярных выплатах. Это своего рода тактическая защитная мера власти на фоне общего роста протестных настроений, с которым она стратегически не знает, что делать. Мера может обеспечить Кремлю технологический успех, если недовольные властью граждане проигнорируют избирательную кампанию и на участки придут только те, кто и раньше голосовал за “Единую Россию”.
А вот высокая явка может сильно нивелировать эффект 10-ти тысяч, потому что граждане, разозлённые пенсионной реформой в 2019 году, разочарованные отсутствием поддержки со стороны государства в 2020, сейчас ничего от власти не получают, а выплаты силовикам и пенсионерам довольно очевидно определят как предвыборную подачку.
Читайте также:
- Почему перед выборами Кремль начал оправдывать Сталина?
- Путин проиграет выборы в Госдуму в Германии
- Лукашенко опроверг информацию, что Беларусь войдет в состав России после переговоров в Москве