Bundestag - SPD exclui a possibilidade de resolução do orçamento antes do final do ano
É mais um grande revés para o chanceler Olaf Scholz e o seu governo federal: parece que não vão conseguir finalizar o orçamento para 2024 antes do final do ano. Os líderes do grupo parlamentar do SPD já não acreditam que seja possível uma resolução do Bundestag este ano. "Embora tenhamos feito tudo o que estava ao nosso alcance, o orçamento para 2024 já não pode ser aprovado a tempo este ano", escreveu Katja Mast, Secretária Parlamentar do maior grupo parlamentar da coligação, numa mensagem de texto dirigida ao seu grupo parlamentar coordenada com o líder do grupo parlamentar Rolf Mützenich.
Isto significa que o governo de coligação falhou um objetivo que se tinha proposto: "Seria bom, seria um objetivo, seria maravilhoso atingi-lo este ano", disse o porta-voz do governo, Steffen Hebestreit, no final de novembro. A CDU/CSU criticou Scholz por ter perdido o controlo do seu governo. "Desde as empresas químicas e os construtores de casas até aos comerciantes e beneficiários de prestações sociais: a incerteza no país aumenta todos os dias", afirmou Jens Spahn, vice-líder do grupo parlamentar da CDU/CSU, no jornal Rheinische Post.
À margem da reunião dos ministros das Finanças da UE, em Bruxelas, o ministro das Finanças, Christian Lindner, deu a entender que o FDP queria mais tempo. "Apercebi-me de que os parceiros da coligação tinham calendários muito ambiciosos", afirmou.
Os principais negociadores da Ampel não conseguem encontrar uma solução
No entanto, nada funciona sem um acordo político para resolver a crise orçamental. No entanto, os negociadores principais, Scholz (SPD), o vice-chanceler Robert Habeck (Verdes) e Lindner (FDP), continuam a lutar para encontrar uma forma de tapar um buraco de 17 mil milhões de euros no orçamento para 2024. Este buraco foi causado, entre outras coisas, pelo acórdão do Tribunal Constitucional Federal sobre o orçamento.
O mais alto tribunal alemão declarou nula e sem efeito uma reafectação do orçamento. Em consequência, faltam 60 mil milhões de euros que estavam previstos para quatro anos, destinados a projectos de proteção do clima e à modernização da economia. O que acontecerá a estas despesas está ainda totalmente em aberto. No entanto, o acórdão também teve impacto noutros fundos especiais financiados por crédito e, portanto, de uma forma indireta, no orçamento de base.
O Bundestag deveria ter aprovado o orçamento para 2024 na semana passada. No entanto, após o julgamento, os semáforos congelaram o processo. Desde então, Scholz, Lindner e Habeck têm estado a discutir a forma de tapar o buraco de mil milhões de euros. O Chanceler está "confiante de que será possível chegar a um resultado nos próximos dias", escreveu Mast na mensagem de texto, que foi primeiramente noticiada pelo jornal Bild.
O que poderá acontecer a seguir
No entanto, é provável que o acordo político não seja alcançado a tempo de passar por todas as instâncias parlamentares antes do Natal. Isto porque os membros do Bundestag precisam de tempo para discutir as propostas do Ampel. É provável que a oposição, em particular, insista neste ponto. O Tribunal Constitucional está a apoiá-los neste ponto. Só no verão é que os juízes de Karlsruhe decidiram que as leis não podem ser aprovadas à pressa no Parlamento.
Agora, só a Comissão dos Orçamentos do Bundestag poderá concluir as suas deliberações antes do final do ano. Depois de um acordo político, é provável que volte a consultar os peritos. Em seguida, a chamada sessão de ajustamento, na qual o orçamento é basicamente finalizado, teria de ser concluída. Em janeiro, o Bundestag poderia então reunir-se para a semana orçamental e, em seguida, o Bundesrat poderia dar luz verde.
Lindner: decisão tardia não é uma crise
Até lá, aplicar-se-ia a chamada gestão orçamental provisória. Para já, só são possíveis as despesas necessárias para manter a administração e cumprir as obrigações legais. Na prática, porém, o Ministério das Finanças pode autorizar os ministérios a utilizar mensalmente uma percentagem das verbas do projeto de orçamento que ainda não foi adotado.
Este procedimento também se aplica normalmente após eleições gerais, se o novo governo não conseguir elaborar um orçamento no curto espaço de tempo entre a formação de uma coligação e o final do ano. Para Lindner, uma decisão tardia não é, portanto, um drama: "O Estado tem todas as condições para atuar: nenhuma autoridade será encerrada. Nenhum salário deixará de ser pago. Ninguém que esteja à espera de apoio deixará de o receber", sublinhou.
Vozes a favor de um acordo rápido não se calam
De acordo com um porta-voz do grupo parlamentar dos Verdes, é importante que se chegue rapidamente a um acordo político na disputa sobre o orçamento. Se se chegar a um acordo, as deliberações parlamentares poderão ser prosseguidas, tanto quanto possível, este ano. "Existem requisitos para os procedimentos parlamentares que devemos e queremos cumprir. Em particular, no que diz respeito ao tempo de consulta suficiente para os projectos de legislação. As pessoas, a economia e as empresas deste país precisam de previsibilidade e certeza".
O secretário-geral do SPD, Kevin Kühnert, também continua a concentrar-se num acordo rápido - mas não sob quaisquer condições. "Estamos a tentar chegar a um acordo conjunto antes do Natal deste ano. Mas não faremos nenhum mau compromisso à custa de milhões de trabalhadores, pensionistas e dos mais pobres da sociedade", disse Kühnert em Berlim, na quinta-feira. De acordo com Kühnert, o SPD está a concentrar-se tanto na rapidez como num resultado que mantenha a sociedade unida.
Pouco espaço para conversações antes de domingo
Ontem, os principais negociadores mantiveram novamente conversações até ao final da tarde. Hoje, Lindner deslocou-se a Bruxelas para compromissos importantes. Amanhã, o SPD reúne-se também para a sua conferência federal de três dias - Scholz deve discursar no sábado. Por isso, não haverá muito espaço para negociações orçamentais antes de domingo à noite.
O Ministro Federal dos Transportes, Volker Wissing (FDP), apelou à diligência no canal de televisão Welt. "Mas o cuidado também é muito importante aqui, porque é claro que tudo o que for acordado deve ser rigorosamente examinado quanto à conformidade constitucional", disse ele.
O principal ponto de discórdia é saber se a coligação com o sistema de semáforos pode voltar a suspender o travão da dívida e, assim, autorizar empréstimos de milhares de milhões. Para tal, seria necessário declarar uma situação de emergência, por exemplo, devido à guerra na Ucrânia. Lindner não está convencido disso até agora, em parte porque teme que o governo federal acabe novamente em tribunal. Uma ação judicial por parte da CDU/CSU seria muito provável.
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Fonte: www.stern.de