Polónia e Ucrânia - dois passos para a frente, um para trás
Os primeiros caças F-16 chegaram à Ucrânia. No entanto, a abordagem cautelosa da NATO em apoiar a Ucrânia fica evidente no acordo de segurança polaco-ucraniano recentemente assinado. Embora envolva indiretamente a segurança de um estado membro da NATO.
Até o final de junho, a Ucrânia já havia assinado acordos de segurança com os EUA, Alemanha e outros 17 países, além da União Europeia. Em início de julho, outro contrato foi adicionado. Durante sua visita a Varsóvia, o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky e o primeiro-ministro polonês Donald Tusk assinaram um acordo de segurança que chamou a atenção internacional devido à criação de uma "Legião ucraniana" no solo polonês, para a qual ucranianos que vivem no exterior podem se voluntariar e ser treinados e equipados pela Polônia.
Menos atenção foi dada a outra cláusula que teria elevado o apoio da Polônia e do Ocidente à Ucrânia atacada pela Rússia a um novo nível, embora não tão longe quanto a despacho de tropas terrestres sugerido pelo presidente francês Emmanuel Macron alguns meses atrás. No entanto, a cláusula no contrato polaco-ucraniano e as reações subsequentes também mostram como a NATO é cautelosa em apoiar a Ucrânia devido às preocupações com a escalada com a Rússia.
"As partes concordam em continuar o diálogo bilateral e com outros parceiros para avaliar a necessidade e a viabilidade de uma possível interceptação de mísseis e aeronaves abatidas na direção do território da República da Polônia no espaço aéreo ucraniano, levando em conta os procedimentos acordados e exigidos pelos países e organizações envolvidos", diz o acordo. Em termos simples, em coordenação com a NATO e seus aliados, a Polônia teria o direito de derrubar mísseis com destino a seu território enquanto ainda estiverem no espaço aéreo ucraniano.
Espaço aéreo polonês repetidamente violado
"Quem defender a Ucrânia hoje, defenderá a si mesmo", disse o primeiro-ministro polonês Tusk na assinatura do contrato. Esta cláusula enfatiza que, especialmente, já que houve vários incidentes:
- Em novembro de 2022, um míssil de defesa aérea ucraniano caiu na vila de Przewodów, localizada perto da fronteira polono-ucraniana, matando duas pessoas.
- Mísseis russos lançados contra a Ucrânia violaram repetidamente o espaço aéreo polonês nos últimos dois anos.
- Em dezembro de 2022, um míssil russo até caiu perto de Bydgoszcz, a oitava maior cidade da Polônia, localizada a noroeste de Varsóvia e mais próxima da Alemanha do que da Ucrânia. A subsequentemente encobrimento pelo então ministro da defesa do PiS, Mariusz Błaszczak, foi uma das razões para a derrota dos nacionalistas conservadores nas eleições do outono passado.
Não surpreendentemente, a ideia da Polônia derrubar foguetes é particularmente popular na Ucrânia. Apenas alguns dias antes da assinatura do acordo de segurança polaco-ucraniano, Olena Kondratiuk, vice-presidente do parlamento ucraniano, usou uma visita à Lituânia para discutir o assunto com Małgorzata Kidawa-Błońska, marechal da câmara baixa do parlamento polonês. Kondratiuk deixou claro por que a Ucrânia poderia se beneficiar com a ajuda da Polônia: seria uma forma de "proteger o espaço aéreo nas regiões fronteiriças da Ucrânia usando a defesa aérea da Polônia", como ela explicou.
O assunto varrido para debaixo do tapete
Apesar do destaque de Donald Tusk de que defender a Ucrânia também seria defender a Polônia - o que, neste caso, é verdadeiramente - o primeiro-ministro polonês é cauteloso quando se trata da implementação prática da ideia de derrubar foguetes que se aproximam da Polônia dentro do espaço aéreo ucraniano. Isso fica evidente não apenas na linguagem vaga do acordo, mas também nos comentários feitos por políticos poloneses e ocidentais após sua assinatura.
"Estamos discutindo essa ideia, nascida na Polônia, há algum tempo", disse Tusk em uma conferência de imprensa com o presidente ucraniano Zelensky. "A Polônia foi o primeiro país a discutir isso com a Ucrânia", acrescentou, mas então qualificou isso com um grande 'mas': "Mas precisamos de uma clara cooperação dentro do quadro da NATO, porque tais ações exigiriam a responsabilidade conjunta da NATO".
Outros políticos foram igualmente cautelosos. "É normal que a Ucrânia diga mais do que pode alcançar, e isso também pode ser o caso aqui", disse o ministro da defesa polonês Władysław Kosiniak-Kamisz. E ele não estava errado: "Apoyamos a Ucrânia na destruição de aeronaves russas, mas a NATO não se comprometerá completamente com essa tarefa", disse o secretário-geral da NATO Jens Stoltenberg ao portal de notícias ucraniano 'Kyiv Independent', effectively encerrando a discussão. Isso deixou a Ucrânia decepcionada, mas a política polonesa aceitou isso.
O acordo de segurança polaco-ucraniano assinado pelo presidente Zelensky e pelo primeiro-ministro Tusk chamou a atenção internacional devido à criação de uma "Legião ucraniana", mas também continha uma cláusula sobre a possível interceptação de mísseis e aeronaves no espaço aéreo ucraniano que violam o território polonês, mostrando a abordagem cautelosa da NATO.
Apesar dos potenciais benefícios para a Ucrânia, a ideia da Polônia derrubar foguetes que se aproximam da Polônia dentro do espaço aéreo ucraniano permanece um assunto delicado, com políticos poloneses e ocidentais enfatizando a necessidade de clara cooperação dentro do quadro da NATO devido às significativas implicações e responsabilidades envolvidas.
