Está a ficar lentamente apertado
A coligação ainda tem como objetivo aprovar o orçamento para 2024 este ano, diz o especialista em orçamento do FDP, Fricke. No entanto, o plano inicial de aprovar tudo antes do Natal parece ter sido abandonado pela coligação.
Foram necessários alguns dias para que a coligação se adaptasse à nova realidade. Foi apenas uma semana após o acórdão do Tribunal Constitucional Federal sobre o orçamento, de 15 de outubro, que a coligação cancelou a chamada reunião de ajustamento da Comissão dos Orçamentos. Esta só tinha sido adiada na sequência do acórdão. Inicialmente, o governo federal pretendia manter o calendário de aprovação do orçamento para o próximo ano no Bundestag, no início de dezembro.
Mas já não é esse o caso. Quando os representantes da coligação governamental se pronunciam agora publicamente sobre o calendário das negociações orçamentais, são bastante cautelosos. "Ainda é possível adotar o orçamento de 2024 este ano", diz Otto Fricke, especialista em orçamento do FDP, à ntv. "Esse continua a ser o objetivo dos partidos da coligação".
O SPD, em particular, já tinha pressionado inicialmente. "Queremos que o orçamento seja aprovado em 2023 e que todos saibam até ao Natal como será no próximo ano", disse o líder do SPD, Lars Klingbeil, à ntv no final de novembro.
Lindner já o diz "por precaução"
O FDP está com menos pressa. É "claro" que ainda é possível aprovar o orçamento para 2024 este ano, disse recentemente o líder do partido, Christian Lindner, à rádio Bayerischer Rundfunk. "Digo apenas isto por precaução: depois de cada eleição federal, é habitual que o orçamento para o ano seguinte só seja aprovado no início do ano e que haja uma curta fase da chamada gestão orçamental provisória".
Não há praticamente nenhuma informação sobre as negociações. O que é exigido publicamente corresponde, em grande parte, aos conhecidos catálogos das partes. As negociações estão a decorrer principalmente entre o Chanceler Federal Olaf Scholz, o Ministro da Economia Robert Habeck e o Ministro das Finanças Lindner. Não parece ter havido qualquer avanço: "Primeiro, tivemos de analisar o acórdão", disse Habeck na Anne Will, no domingo. "E agora estamos a tentar compensar esses fundos", acrescentou, a propósito dos milhares de milhões em falta. "Nas conversações que estamos a realizar, estamos realmente a tentar identificar, nas profundezas das tabelas orçamentais ou do Fundo para o Clima e a Transformação, o que pode vir mais tarde, o que podemos não querer fazer ou ser capazes de fazer".
A coligação já falhou um prazo: Para poder adotar o orçamento para 2024 numa reunião regular do Conselho de Ministros, a coligação teria de chegar a um acordo até ao dia de São Nicolau. Se se chegar a um acordo agora, a decisão só será possível através do chamado procedimento circular, o que, no entanto, não seria um problema.
"Demora o tempo que for preciso"
O porta-voz do governo, Steffen Hebestreit, disse na quarta-feira que estava confiante de que a decisão do gabinete seria tomada antes do final do ano. No entanto, o secretário-geral do SPD, Kevin Kühnert, não alimentou grandes expectativas: Em declarações ao programa "Frühstart" da ntv, considerou "sensata" uma solução para a crise orçamental antes do Natal e disse acreditar que era possível. "Mas vai demorar o tempo que for preciso".
Isto deve-se também ao facto de uma outra decisão de Karlsruhe, que foi ganha pela CDU/CSU, obrigar a coligação a dar aos deputados do Bundestag tempo suficiente para se familiarizarem com o novo orçamento. Isto porque o orçamento não é decidido em última instância pelo governo federal, mas sim pelo Bundestag. A decisão do governo é, portanto, seguida de consultas no Comité Orçamental e, se necessário, de uma audição de peritos. A possibilidade de adotar o orçamento para 2024 este ano "depende também, naturalmente, da medida em que a CDU/CSU solicite uma nova audição e continue a necessitar de tempo de leitura, o que é um direito que lhe assiste", afirma Fricke, responsável pelo orçamento do FDP. Em todo o caso, os responsáveis pelo orçamento da coligação "continuam dispostos a reunir-se entre os feriados".
Quando a Comissão dos Orçamentos terminar o seu trabalho, o orçamento será discutido na sessão plenária do Bundestag e, depois, no Bundesrat. A última semana do Bundestag deste ano termina a 15 de dezembro, o mesmo dia em que o Bundesrat também se reunirá regularmente pela última vez este ano. São possíveis sessões extraordinárias uma semana mais tarde. Se ainda será possível aprovar todo o Bundestag e as comissões do Bundesrat na sequência de uma decisão do Governo, "depende da rapidez com que podemos terminar agora e quais são os prazos exactos", disse o porta-voz do Governo, Hebestreit.
Uma coisa é certa: quanto mais tempo for necessário para que Scholz, Habeck e Lindner cheguem a um acordo nas suas conversações a três na Chancelaria, menos provável é que o orçamento seja aprovado este ano. Ainda faltam três semanas e meia para o discurso de Ano Novo do Chanceler.
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Fonte: www.ntv.de