Perguntas e respostas - Confronto no póquer da negociação colectiva dos Estados federais
Confronto nas negociações salariais do sector público nos Estados federados: há semanas que os sindicatos estão em greve nas universidades, hospitais universitários e administrações. Esta quinta-feira, patrões e empregados reuniram-se em Potsdam para o possível final das suas negociações. Há sinais de um avanço - mas isso está longe de ser certo. As perguntas e respostas mais importantes em resumo:
Quem é afetado pelas negociações?
Cerca de um milhão de funcionários públicos são diretamente afectados. Um acordo é normalmente transferido para os funcionários públicos, o que significa que mais de três milhões de pessoas são afectadas. As negociações estão a decorrer para os professores das escolas e universidades, por exemplo, bem como para os enfermeiros e médicos dos hospitais universitários. O sistema penal e o sistema judicial também são afectados, assim como as creches em Berlim. Hesse não é afetado, porque o Estado não faz parte da Associação de Negociação Colectiva dos Estados Alemães (TdL), com a qual Verdi e o sindicato dos funcionários públicos dbb se sentam à mesa.
O que é que os sindicatos exigem?
Mais 10,5 por cento de rendimento, mas pelo menos mais 500 euros. Os júniores receberão mais 200 euros. O acordo coletivo deverá ter uma duração de 12 meses. Para Berlim, Hamburgo e Bremen, os sindicatos exigem um bónus de cidade-estado de 300 euros. Verdi e dbb argumentam, sobretudo, com os meses de inflação elevada dos últimos meses - a perda salarial real deve ser compensada. O chefe da Verdi, Frank Werneke, disse no início da terceira ronda de negociações em Potsdam: "A participação em greves e manifestações dos funcionários públicos é melhor do que há muito, muito tempo". Isto dá um impulso.
Que papel desempenha a atual crise orçamental na ronda de negociações colectivas?
Os patrões dizem que está a limitar as suas opções. O presidente do TdL, o senador das Finanças de Hamburgo, Andreas Dressel (SPD), avalia em 20,7 mil milhões de euros o custo de aceitar integralmente as reivindicações do sindicato. Segundo Dressel, o impacto do julgamento do orçamento de Karlsruhe poderia resultar numa redução dos fundos disponíveis para os Estados federais na ordem dos dois biliões de euros. "É claro que isso é algo que os estados federais não podem compensar facilmente", disse Dressel. Isto reduziria as possibilidades de distribuição.
Em que se baseiam as negociações?
Para Werneke, o "padrão de ouro" é o acordo alcançado em abril para o sector público a nível federal e local. Após meses de disputas e arbitragens, o resultado incluiu pagamentos especiais isentos de impostos e taxas no total de 3.000 euros, um montante de base de 200 euros e um aumento subsequente de 5,5 por cento. Os sindicatos também entraram nesta ronda de negociações colectivas com a exigência de um aumento de 10,5 por cento, mas pelo menos mais 500 euros.
Qual é o significado do acordo entre o governo federal e o governo local?
"Temos de fechar a brecha com os governos federal e estadual", disse o chefe da dbb, Ulrich Silberbach. Werneke advertiu: "Não há um único argumento a favor de que os funcionários do Estado recebam menos do que os funcionários do governo federal e local". Dezenas de milhares de postos de trabalho no serviço público dos Estados federais já estão vagos. "Sem uma remuneração adequada e comparável à do governo federal e das autoridades locais, a situação do pessoal continuará a deteriorar-se drasticamente."
Os Estados federais querem adotar o acordo entre o governo federal e as autarquias locais?
Querem manter-se financeiramente abaixo deles. No entanto, o chefe da TdL, Dressel, considera que "em termos de estrutura", os Estados federais poderiam imaginar adotar o acordo salarial a partir de abril. Seria então possível começar "relativamente cedo com um pagamento único". Dressel queria agora apresentar uma proposta aos sindicalistas. No entanto, segundo o TdL, uma transferência completa do acordo federal e local custaria cerca de 17 mil milhões de euros - um montante demasiado elevado para os empregadores.
Quais são, então, os pontos de discórdia?
Acima de tudo, o âmbito e as possíveis fases de um aumento linear, mas também o significado e a organização dos pagamentos pontuais. Os Estados federais não concordam de todo com a exigência de um bónus de cidade-Estado para Berlim, Hamburgo e Bremen. Segundo Dressel, isso criaria "novos problemas" - afinal, existem também outros centros urbanos com rendas e custos de vida elevados. Werneke respondeu: "Não nos opomos de forma alguma a que se pense em criar uma solução não apenas para as cidades-estado, mas para as áreas metropolitanas no seu conjunto".
Que mais está em causa?
Os sindicatos pedem uma regulamentação salarial para os estudantes empregados. Dressel disse que os estados federais poderiam prever um salário mínimo "que é significativamente maior do que o salário mínimo".
Quais são os cenários para a atual ronda de negociações colectivas?
Todas as partes acreditam que é possível chegar a um acordo em Potsdam na sexta-feira ou, mais provavelmente, no sábado - Silberbach disse que vários ministros das Finanças dos Estados manifestaram a sua vontade de o fazer. Outros receiam custos elevados e estão a travar o processo. "O povo deste país já não tem coragem de ser sobrecarregado com greves de advertência no sector público durante os feriados", disse Silberbach. Dressel disse: "Estamos dispostos a negociar, estamos dispostos a fazer concessões e temos a vontade de chegar a um acordo."
E se as negociações falharem numa primeira fase?
A Werneke já avisou que os trabalhadores ainda estão dispostos a fazer greves de aviso - se necessário, será necessária uma quarta ronda de negociações. As negociações poderão também prolongar-se pelo ano novo. Silberbach falou mesmo da possibilidade de votações e greves forçadas em caso de fracasso em Potsdam.
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Fonte: www.stern.de