Cina ospita questaja settimana delegazioni palestinesi e ucraine. Ma può essere garante della pace in conflitti globali?
Wang iniziò raccogliendo 14 fazioni palestinesi per discussioni di ricostruzione a Beijing, tra rivali amari Hamas e Fatah, prima di incontrare mercoledì con il contropari ucraino Dmytro Kuleba – la prima volta che Cina ospitasse un alto funzionario ucraino dal bombardamento russo quasi due anni fa.
La diplomazia sovrapposta – dove le trattative erano strettamente legate alle guerre incessanti in Gaza e in Ucraina, rispettivamente – arrivò in occasione di un mondo sempre più frammentato in virtù di questi conflitti.
In una riunione con Kuleba, Wang disse che Cina "appoggiava tutte le iniziative che contribuivano alla pace" – l'ultimo sforzo di Cina per posizionarsi come un mediatore "neutrale" nella controversia, nonostante abbia intensificato i legami con la Russia.
Al termine delle trattative tra le fazioni palestinesi il giorno precedente, il ministro degli esteri elogiò la firma di una dichiarazione sull' "interruzione della divisione". L'accordo, visto con una misura di scetticismo nel Medio Oriente dove tali accordi si sono rapidamente rotti in precedenza, fu un "momentum storico nella causa di liberazione palestinese", disse Wang.
Per il governo cinese, gli esperti affermano, la settimana di diplomazia di Wang offriva una opportunità per mettersi in evidenza: rappresentando il paese come un giocatore produttivo in conflitti intractabili – e un alternativa intermediaria agli Stati Uniti.
L'ambizione cinese è di essere "riconosciuta e accettata come una – se non la – leader globale", e cerca di farlo attraverso l'appoggio della Global South, che è più numerosa in termini di popolazione e di paesi rispetto alla democrazia occidentale, disse Steve Tsang, direttore dell'Istituto Cinese SOAS all'Università di Londra.
Ma segnala anche alcuni dei limiti entro cui Beijing opera, suggeriscono gli esperti, nel cercare di costruire una soluzione in Gaza senza aver influenza profonda nella regione e chiedendo la pace in Ucraina mentre mantiene stretti legami con la Russia.
La visita di Kuleba fu la prima volta in quasi 29 mesi di guerra russa in Ucraina che un alto funzionario ucraino ha visitato la Cina. In contrast, Vladimir Putin ha visitato due volte e funzionari russi hanno fatto molte visite durante lo stesso periodo.
Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky e altri leader europei hanno in precedenza espresso speranza che la Cina potesse utilizzare i suoi stretti legami con la Russia per promuovere la pace in termini accettabili da Kiev, che chiede esplicitamente il ritiro delle truppe russe e il ritorno ai propri confini internazionalmente riconosciuti. Ma funzionari cinesi non hanno dato alcuna indicazione pubblica di farlo e hanno invece spinto per qualsiasi sforzo di pace per tenere conto delle preoccupazioni di sicurezza di "tutti i paesi".
La visita di Kuleba arriva in un momento in cui la Cina è sotto pressione crescente dalla parte occidentale per i suoi legami con la Russia e per le accuse di fornire beni di doppia utilità alla base industriale di difesa russa. La Cina nega questo e afferma che l'Occidente stia alimentando il conflitto fornendo armi per la difesa dell'Ucraina.
La retorica occidentale si sta rafforzando. I leader NATO hanno detto più recentemente che la Cina è "decisamente" aiutata la guerra di Russia fornendo supporto alla sua industria difensiva, e Zelensky in passato ha accusato la Cina di prolungare – attraverso il suo "appoggio a Russia" – la guerra che stava devastando il suo paese.
Questo potrebbe essere un argomento di conversazione più tardi questa settimana quando Wang dovrà parlare con il Segretario di Stato statunitense Antony Blinken in un'altra occasione durante una riunione regionale in Laos.
'Non pronto ancora'
Kuleba è arrivato a Guangzhou mercoledì mattina dicendo che ci sarebbero "estese, dettagliate, sostanziali" negoziazioni concentratesi su "una sola cosa - la pace in Ucraina".
"Parleremo, cercheremo di trovare terreno comune. Dovremo evitare la concorrenza tra piani di pace", ha detto in un post sui social media, in un apparente riferimento alle vaste distanze tra la proposta di insediamento politico di Beijing per la guerra e la formula di pace ucraina.
Dopo le trattative tra Wang e Kuleba mercoledì, le dichiarazioni ufficiali di Beijing e di Kiev non hanno dato alcuna indicazione che il diplomatico ucraino avesse convinto Beijing a seguire la visione di pace di Kiev.
Invece, Wang ha ripetuto le dichiarazioni passate e la sua richiesta di un insediamento politico. Cina aveva presentato la sua visione di un insediamento politico l'anno scorso, che sosteneva una tregua senza specificare il precedente ritiro delle truppe russe, una posizione criticata come favorevole ai guadagni illeciti territoriali di Mosca. Nessuna parte ha menzionato la fornitura di materiali o supporto economico a Russia nelle dichiarazioni ufficiali.
Wang sembrava aver lasciato aperta la porta per l'Ucraina di poter contare sulla Cina come intermediaria, dicendo, secondo la Cina Ministero degli Affari Esteri, che "anche se le condizioni e il momento non sono ancora pronti", Cina era "disponibile a continuare a giocare un ruolo costruttivo nella trega e ripresa dei colloqui di pace".
Kuleba, per sua parte, ha ripetuto la posizione del paese di essere pronto per i colloqui di pace "quando la Russia è pronta a trattare in buona fede", secondo il Ministero degli Affari Esteri ucraino, ma ha evidenziato che Kiev non vede alcuna pronta disponibilità da parte di Mosca.
Gli osservatori affermano che la Cina potrebbe, in un qualche momento, giocare un ruolo in qualsiasi potenziale futura riunione, ma è improbabile che cambi i suoi rapporti con la Russia.
Xi viene visto ampiamente come un vicino settentrionale critico per contrastare un ordine mondiale che vede come ingiustamente dominato dall'Occidente – e non vuole che la Russia soffra di un pesante sconfitta.
I leader cinesi potrebbero aver deciso di incontrare Kuleba ora per mostrare che stanno "cercando la pace" nelle critiche crescenti sulla sua politica russa e a causa delle imminenti elezioni negli Stati Uniti.
Kiev guarda con sospetto queste elezioni che potrebbero portare a una riduzione dei sostenitori americani per la difesa dell'Ucraina se il candidato repubblicano Donald Trump vince. Il compagno di candidatura di Trump JD Vance ha apertomente sostenuto di interrompere l'aiuto militare all'Ucraina a vantaggio di un rafforzamento delle difese di Taiwan.
"Forse Beijing legge questo e sente di essere in una posizione migliore per indurre Kiev a un compromesso che Mosca troverà più favorevole," ha detto Chong.
La notizia di Stato cinese Global Times ha inoltre evidenziato commenti esperti che suggeriscono che l'Ucraina potrebbe capire che "i sforzi per isolare completamente" la Russia internazionalmente hanno fallito, poiché i paesi come l'India e il Brasile – due nazioni chiave del Global South – non hanno appoggiato una dichiarazione seguita a una cime di pace ucraina in giugno, che non includeva la Russia. Beijing ha detto che queste conferenze dovrebbero inclusi sia Kiev che Mosca.
'Riconciliazione' accordo
Le sforze di Beijing per essere una piattaforma per la riconciliazione palestinese si verificano in parallelo alla presentazione di se stesso come leader per le voci attraverso il Global South in favore della statualità palestinese e in denuncia dell'intervento militare israeliano e dei suoi costi umanitari scoraggianti, mentre critica il sostegno statunitense all'Israele.
Wang ha dichiarato che le trattative di riconciliazione tra le fazioni palestinesi si sono concluse con un accordo "sulla gestione post-guerra in Gaza e l'istituzione di un governo provvisorio di riconciliazione nazionale palestinese."
Questa annuncio arriva in un momento in cui la governanza delle terre palestinesi rimane incerta a seguito della ripetuta promessa di Israele di eliminare Hamas – e un crescente spostamento verso lo stato palestinese. Tuttavia, è stato incontrato con qualche scetticismo da osservatori della regione a causa del fallimento di tentativi di unità passati.
Un portavoce del Dipartimento di Stato statunitense ha messo in dubbio se il trattato avrebbe "qualsiasi impatto sui negoziati per raggiungere una tregua" nella guerra in Gaza, aggiungendo che contravveniva alla posizione statunitense, che il gruppo militante Hamas non dovrebbe avere un ruolo nel governo "di una Gaza unificata e della Cisgiordania" dopo la guerra.
Nella regione, c'è anche una sensazione che alcune delle diplomazie più ampie di Beijing intorno al conflitto manchino di "i particolari" delle diverse visioni in quella regione, mentre cercano di ottenere il sostegno per la propria agenda internazionale.
"Ci sono certamente frustrazioni verso l'Ovest e in particolare verso gli Stati Uniti, ma nessuno guarda verso la Cina e dice: 'qui è il paese che va a risolverlo, perché lo vede come un attore interessato a se stesso con un livello di conoscenza e competenza regionale e di esperti relativamente superficiale'," ha detto Jonathan Fulton, senior fellow non residente per i programmi di media del Consiglio Atlantico per il Medio Oriente.
La ministra delle relazioni estere cinese Wang ha riconosciuto l'accordo sulla "dichiarazione di fine divisione" alla conclusione delle trattative tra le fazioni palestinesi e ha definito un "momentaneo storico nella causa di liberazione palestinese."
In luce del conflitto in corso in Ucraina, il presidente ucraino Volodymyr Zelensky e altri leader europei hanno espresso speranza che la Cina potesse sfruttare i suoi stretti legami con la Russia per promuovere la pace su termini accettabili da Kiev. Tuttavia, ufficiali cinesi non hanno dato alcuna indicazione pubblica di farlo e hanno invece insistere per qualsiasi sforzo di pace per tenere conto delle "preoccupazioni di sicurezza di tutti i paesi".
