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Che cos'è la COP28? Il vertice delle Nazioni Unite sul clima, spiegato

Decine di migliaia di persone si stanno dirigendo a Dubai all'inizio di dicembre per il COP28, il vertice internazionale annuale sul clima convocato dalle Nazioni Unite.

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Decine di migliaia di persone si stanno dirigendo a Dubai all'inizio di dicembre per il COP28, il vertice internazionale annuale sul clima convocato dalle Nazioni Unite. - Che cos'è la COP28? Il vertice delle Nazioni Unite sul clima, spiegato

Con il tempo che si sta rapidamente esaurendo per evitare che l'inquinamento da combustibili fossili provochi danni irreversibili, le discussioni tra i leader globali, i negoziatori, i sostenitori del clima e i rappresentanti dell'industria si sono spostate su come il mondo dovrebbe adattarsi a ondate di calore più mortali, tempeste più forti e un catastrofico innalzamento del livello del mare.

Nonostante gli impatti diffusi della crisi climatica, i negoziati annuali sono stati controversi. Il cammino verso il consenso sulle soluzioni si è rivelato difficile e ha evidenziato le divisioni tra i Paesi ricchi - che emettono la maggior parte dell'inquinamento che riscalda il pianeta - e le nazioni povere, che hanno contribuito in misura minore.

Ecco cosa sapere sulla conferenza sul cambiamento climatico più importante del mondo.

Cos'è la COP28?

Poco più di 30 anni fa, più di 150 Paesi hanno firmato un trattato delle Nazioni Unite per limitare l'allarmante aumento dell'inquinamento nell'atmosfera che riscalda il pianeta. Sebbene la scienza alla base dei cambiamenti climatici causati dall'uomo fosse ancora giovane, gli scienziati sapevano già allora che avrebbe cambiato la vita.

La prima COP - la "Conferenza delle Parti" dell'accordo - si è svolta a Berlino nel 1995. Da allora, gli Stati membri si riuniscono quasi ogni anno per discutere di cambiamenti climatici. Nel 2015, alla COP21, più di 190 Paesi hanno approvato l'Accordo di Parigi per limitare il riscaldamento globale al di sotto dei 2 gradi Celsius, ma preferibilmente a 1,5 gradi.

Sebbene l'Accordo di Parigi sia stato una pietra miliare e abbia indirizzato il mondo su un percorso sostenuto dagli scienziati, non è stato specifico su come i Paesi avrebbero dovuto raggiungere l'obiettivo. Da allora, le COP hanno cercato di rendere più ambiziosi i piani allegati all'Accordo di Parigi e di essere più specifici sui cambiamenti che la società dovrebbe apportare.

Le controversie della COP28

Il vertice sul clima viene ospitato ogni anno in una sede diversa. Sebbene ci siano stati altri Paesi ospitanti impantanati nelle polemiche, il contraccolpo nei confronti dell'ospite di quest'anno - gli Emirati Arabi Uniti - è stato particolarmente forte; non solo gli Emirati Arabi Uniti sono un'importante nazione produttrice di petrolio, ma hanno anche nominato un alto dirigente del settore dei combustibili fossili come presidente della COP.

Secondo i critici, è un conflitto di interessi che Sultan Al Jaber, il capo della compagnia petrolifera nazionale degli Emirati Arabi Uniti, si occupi della conferenza sul clima più importante dell'anno. Per far fronte a queste critiche, gli Emirati Arabi Uniti hanno intrapreso un'importante campagna per rafforzare le proprie credenziali ecologiche in vista del vertice, come ha riferito in precedenza la CNN.

L'allora Segretario di Stato americano John Kerry parla durante una conferenza stampa alla Conferenza sul clima COP21 a Le Bourget, a nord di Parigi, il 9 dicembre 2015.

A maggio, più di 100 membri del Congresso degli Stati Uniti e del Parlamento europeo hanno chiesto ad Al Jaber di dimettersi, sostenendo che il suo ruolo avrebbe potuto minare i negoziati.

Alcuni attori chiave, tra cui l'inviato degli Stati Uniti per il clima John Kerry, hanno elogiato la nomina di Al Jaber. Gli Emirati Arabi Uniti hanno respinto le critiche secondo cui il Paese non sarebbe adatto a ospitare il più grande vertice mondiale sul clima: il team della COP28 ha dichiarato in precedenza alla CNN che gli EAU sono stati i primi in Medio Oriente a fissare obiettivi di riduzione delle emissioni per il 2030 e il 2050.

I grandi nomi presenti alla COP28

I capi di Stato e di governo tengono i discorsi nei primi giorni del vertice. Più di 160 Paesi membri, tra cui Regno Unito, Francia, Germania e Giappone, hanno confermato la loro partecipazione.

Forse il partecipante di più alto profilo sarà il re Carlo III, che terrà un discorso alla cerimonia di apertura del vertice.

Papa Francesco avrebbe dovuto essere il primo pontefice a partecipare alla COP, ma il viaggio è stato annullato martedì su consiglio del suo medico.

Lo stato di "influenza e infiammazione delle vie respiratorie" del Papa è migliorato, ma "i medici hanno chiesto al Papa di non effettuare il viaggio previsto per i prossimi giorni", ha dichiarato il portavoce vaticano Matteo Bruni in un comunicato. "Papa Francesco ha accolto la richiesta dei medici con grande rammarico e il viaggio è stato quindi annullato".

Dalla lista dei relatori sono assenti il presidente degli Stati Uniti Joe Biden e quello della Cina Xi Jinping, i leader dei Paesi più inquinanti del mondo. A metà novembre, Biden e Xi si sono impegnati aincrementare in modo significativole energie rinnovabili al posto dei combustibili fossili, che sono il vero responsabile del pianeta, e hanno concordato la ripresa di un gruppo di lavoro sulla cooperazione climatica.

Al posto di Biden, parteciperà al vertice la vicepresidente degli Stati Uniti Kamala Harris, un viaggio annunciato dopo le proteste per l'assenza di Biden a un incontro globale su un tema importante per i giovani elettori.

Il re britannico Carlo III stringe la mano al ministro di Stato degli Emirati Arabi Uniti, amministratore delegato della compagnia petrolifera nazionale di Abu Dhabi e presidente della COP28, Sultan Ahmed al Jaber, a Buckingham Palace a febbraio.

I leader dei principali Paesi produttori di petrolio, come Arabia Saudita, Siria, Russia e Iran, sono tra i partecipanti.

Si teme che la guerra tra Israele e Hamas possa oscurare l'azione sul clima di quest'anno, soprattutto in Medio Oriente. Ma nella prima settimana sono previsti interventi di rappresentanti di Israele e dei territori palestinesi.

Gli Emirati Arabi Uniti hanno anche invitato molti dirigenti del settore dei combustibili fossili ai colloqui sul clima, dove si prevede che annunceranno nuovi impegni per la decarbonizzazione. Sarà presente anche una lista di pesi massimi della finanza di Wall Street, guidata dall'amministratore delegato di BlackRock Larry Fink, dopo aver saltato il vertice in Egitto dello scorso anno.

Il bilancio globale della COP28

Sono passati otto anni dall'Accordo di Parigi, ma il mondo non ha fatto quasi nessun progresso nella riduzione dell'inquinamento climatico e la finestra per farlo si sta "rapidamente restringendo", secondo la prima scheda di valutazione dell'accordo - il bilancio globale - pubblicata a settembre.

La COP28 sarà la prima volta che i Paesi si presenteranno nelle sale dei negoziati con un'analisi che mostra quanto siano gravemente fuori strada rispetto ai loro obiettivi climatici.

"Ci dice chiaramente che il mondo non è sulla buona strada per raggiungere gli obiettivi climatici globali", ha dichiarato alla CNN Melanie Robinson, direttore del programma globale sul clima del World Resources Institute.

"Ma offre anche un progetto concreto davvero interessante [e] una montagna di prove su come possiamo portare a termine il lavoro, quindi dovrebbe essere un campanello d'allarme su ciò che dobbiamo fare, ma con una tabella di marcia per arrivarci".

I principali problemi della COP28

Alcune delle maggiori preoccupazioni che saranno al centro della scena a Dubai sono una continuazione della COP27 in Egitto: la finalizzazione di un fondo per le "perdite e i danni" e la discussione su come ridurre i combustibili fossili che riscaldano il pianeta.

Uno dei principali dibattiti tra le parti è stato se "eliminare" o "ridurre gradualmente" i combustibili fossili. Alla COP27, alcune nazioni, tra cui la Cina e l'Arabia Saudita, hanno bloccato una proposta chiave che prevedeva l'eliminazione graduale di tutti i combustibili fossili - compresi petrolio e gas - e non solo del carbone.

"La cosa più importante è che il risultato di questa COP invia un segnale molto forte: il mondo deve abbandonare rapidamente i combustibili fossili", ha dichiarato Robinson. "Vorrei sottolineare che è importante che il linguaggio faccia riferimento a tutti i combustibili fossili".

Un impianto di generazione di energia solare fotovoltaica nel deserto della città di Hami, nella provincia di Xinjiang, in Cina, il 5 novembre 2023.

Un altro punto focale di quest'anno sarà il cosiddetto fondo per le perdite e i danni, che i Paesi hanno incluso nell'accordo dello scorso anno. Il fondo aiuterebbe a trasferire il denaro dai Paesi più ricchi, che sono responsabili della maggior parte della crisi climatica, ai Paesi poveri, dove gli impatti hanno colpito più duramente.

L'obiettivo è di rendere il fondo operativo entro il 2024. Con il tempo che stringe, un comitato speciale si è riunito ad Abu Dhabi all'inizio di novembre e ha raccomandato alla Banca Mondiale di ospitare il fondo e di fungere da amministratore fiduciario temporaneamente per quattro anni.

Il fondo per le perdite e i danni è una questione delicata e ricca di sfumature, ha dichiarato Nate Warszawski, ricercatore associato presso il team International Climate Action del WRI. "Penso che questo potrebbe essere uno dei temi chiave che fa o disfa la COP", ha detto alla CNN.

Ivana Kottasová della CNN ha contribuito a questo servizio.

Uno dei principali dibattiti che si svolgeranno alla COP sarà se

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Fonte: edition.cnn.com

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