Les choses se gâtent
La coalition a toujours pour objectif de voter le budget 2024 avant la fin de l'année, explique Fricke, expert budgétaire du FDP. Mais les feux de signalisation semblent avoir abandonné le plan initial qui consistait à tout boucler avant Noël.
Il a fallu quelques jours à la coalition pour s'adapter à la nouvelle réalité. Ce n'est qu'une semaine après l'arrêt du 15 octobre de la Cour constitutionnelle fédérale sur le budget que l'Ampel a annulé la réunion de mise au point du comité budgétaire. Celle-ci n'avait été que reportée après la décision du tribunal. Dans un premier temps, le gouvernement fédéral voulait maintenir le calendrier d'adoption du budget pour l'année prochaine au Bundestag début décembre.
Il n'en est plus question depuis longtemps. Si les représentants de l'Ampel s'expriment désormais publiquement sur le calendrier des négociations budgétaires, c'est plutôt avec retenue. "Il est encore possible de voter le budget 2024 cette année", déclare Otto Fricke, expert budgétaire du FDP, à ntv. "C'est toujours l'objectif des groupes de la coalition".
Pourtant, c'est surtout le SPD qui avait fait pression au départ. "Nous voulons que le budget soit adopté en 2023 et que tout le monde sache à Noël à quoi ressemblera l'année prochaine", a déclaré le chef du SPD Lars Klingbeil fin novembre sur ntv.
Lindner le dit déjà "à titre préventif".
Le FDP est moins pressé. Adopter le budget pour 2024 avant la fin de l'année est "bien sûr" encore possible, a déclaré le chef du parti Christian Lindner à la radio bavaroise. "Je dis simplement, par précaution, qu'après chaque élection fédérale, il est d'usage que le budget de l'année suivante ne soit adopté qu'au début de l'année et qu'il y ait une courte phase de ce qu'on appelle la gestion budgétaire provisoire".
Les aperçus des négociations sont rares. Ce qui est demandé publiquement correspond en grande partie aux catalogues connus des partis. Les négociations se déroulent principalement entre le chancelier Olaf Scholz, le ministre de l'Économie Robert Habeck et le ministre des Finances Lindner. Il ne semble pas y avoir eu de percée : "Nous avons d'abord dû analyser le jugement", a déclaré Habeck dimanche chez Anne Will. "Et maintenant, nous essayons de compenser ces fonds", a-t-il ajouté en évoquant les milliards manquants. "Dans les discussions que nous menons, nous essayons vraiment d'identifier, dans la profondeur des tableaux budgétaires ou du fonds pour le climat et la transformation, ce qui pourrait peut-être venir plus tard, ce que l'on ne veut ou ne peut peut-être plus faire".
La coalition a déjà laissé passer une échéance : Pour pouvoir adopter le budget 2024 lors d'une réunion régulière du cabinet, les feux de signalisation auraient dû se mettre d'accord avant la Saint-Nicolas. Si un accord devait être trouvé maintenant, la décision ne serait plus possible que par la procédure dite de circulation, ce qui ne poserait toutefois aucun problème.
"Cela prendra le temps qu'il faudra"
Le porte-parole du gouvernement Steffen Hebestreit a déclaré mercredi qu'il s'attendait certainement à ce que la décision du cabinet soit prise avant la fin de l'année. Le secrétaire général du SPD, Kevin Kühnert, a toutefois tempéré les attentes : Dans l'émission "Frühstart" de ntv, il a qualifié de "raisonnable" une solution à la crise budgétaire avant Noël et a déclaré qu'il pensait que cela était possible. "Mais cela prendra le temps qu'il faudra".
Cela s'explique notamment par le fait qu'un autre jugement de Karlsruhe, obtenu par la CDU/CSU, oblige la coalition à donner suffisamment de temps aux députés du Bundestag pour se familiariser avec le nouveau budget. En effet, le budget n'est pas définitivement adopté par le gouvernement fédéral, mais par le Bundestag. Une décision du cabinet est donc d'abord suivie de délibérations au sein de la commission budgétaire, voire d'une audition d'experts. La question de savoir s'il sera effectivement possible de voter le budget 2024 avant la fin de l'année dépendra "bien sûr en plus de la mesure dans laquelle la CDU/CSU demandera une nouvelle audition et aura encore besoin de temps de lecture, ce qui est son droit le plus strict", explique Fricke, membre du FDP. Quoi qu'il en soit, les ministres du budget de la coalition "restent prêts à se réunir entre les fêtes".
Une fois que la commission budgétaire a fait son travail, le budget passe en délibération en séance plénière du Bundestag, puis au Bundesrat. La dernière semaine du Bundestag de cette année se terminera le 15 décembre, date à laquelle le Bundesrat se réunira régulièrement pour la dernière fois de l'année. Des sessions spéciales pourraient avoir lieu une semaine plus tard. La question de savoir si, après une décision du cabinet, il sera possible de passer par l'ensemble des commissions du Bundestag et du Bundesrat dépendra de la rapidité avec laquelle on sera prêt et des délais exacts", a déclaré le porte-parole du gouvernement Hebestreit.
Il est clair que plus il faudra de temps pour que Scholz, Habeck et Lindner parviennent à un accord lors de leurs discussions tripartites à la chancellerie, moins il sera probable que le budget soit adopté cette année. Il reste encore trois semaines et demie avant le discours de Nouvel An du chancelier.
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Source: www.ntv.de
