La Chine accueille ces jours-ci des délégations palestiniennes et ukrainiennes. Mais peut-elle agir comme médiatrice dans les conflits mondiaux?
Wang a commencé par rassembler 14 factions palestiniennes pour des discussions de réconciliation à Beijing, y compris des rivales amères Hamas et Fatah, avant de rencontrer mercredi son homologue ukrainien Dmytro Kuleba – la première fois que la Chine accueille un officiel ukrainien de haut rang depuis l'invasion de la Russie presque deux ans et demi auparavant.
La diplomatie juxataposée – où les négociations étaient étroitement liées aux guerres en Gaza et en Ukraine, respectivement – est arrivée lorsque la Chine tente de se présenter comme une puissance géopolitique en un monde de plus en plus divisé par ces deux conflits.
Dans une réunion avec Kuleba, Wang a déclaré que la Chine "appuyait toutes les efforts qui contribuent à la paix" – marquant la dernière tentative de la Chine pour se positionner en tant que brokeur de paix neutre dans le conflit, malgré le fait qu'elle a intensifié ses liens avec la Russie.
Et à la conclusion des négociations entre les factions palestiniennes la veille, le ministre des Affaires étrangères a salué la signature d'une déclaration sur "la fin de la division". L'accord, considéré avec une mesure de réserves dans le Moyen-Orient où de telles ententes ont rapidement éclaté auparavant, était un "moment historique dans la cause de libération palestinienne", a déclaré Wang.
Pour le gouvernement chinois, les experts disent que la semaine de diplomatie de Wang offrait une chance de mettre en valeur des optiques désirées : la Chine comme un joueur actif dans des conflits intractables – et un intermédiaire alternatif aux États-Unis.
L'ambition de la Chine est d'être "reconnue et acceptée en tant que – si ce n'est la – leader mondial", et elle cherche à le faire en enrôlant le soutien du Sud Global, qui est plus nombreux en termes de population et de pays que l'Occident démocratique, ont déclaré les experts.
Mais cela signale également certaines des limites dans lesquelles la Chine opère, suggèrent les experts, alors qu'elle tente de construire une solution en Gaza sans avoir une influence profonde dans la région et appelle à la paix en Ukraine tout en maintenant des liens étroits avec la Russie.
La visite de Kuleba a été la première fois depuis les 29 mois de guerre russe en Ukraine qu'un haut responsable ukrainien a visité la Chine. En contraste, le président russe Vladimir Poutine a visité deux fois et les responsables du Kremlin ont effectué de nombreux voyages durant la même période.
Les leaders ukrainiens, dont le président Volodymyr Zelensky et d'autres chefs d'État européens, ont auparavant exprimé l'espoir que la Chine puisse utiliser ses liens étroits avec la Russie pour appuyer les efforts de paix acceptables par Kyiv, qui appelle clairement à la retrait des troupes russes et à un retour aux frontières internationales reconnues. Mais les responsables chinois n'ont donné aucune indication publique de cela et ont plutôt appelé à toute initiative de paix pour tenir compte des préoccupations de sécurité de "tous les pays".
La visite de Kuleba a lieu alors que la Chine est sous pression croissante de la part de l'Ouest en raison de ses liens avec la Russie et des allégations selon lesquelles elle apporte son aide à l'effort de guerre russe en fournissant des biens à double usage. La Chine nie cela et affirme que l'Ouest alimente le conflit en fournissant des armes pour la défense d'Ukraine.
La rhétorique de l'Ouest s'est durcie. Les chefs de l'OTAN ont plus tôt ce mois-ci déclaré que la Chine était "decisivement" en faveur de la guerre russe en appuyant son industrie de défense, et Zelensky dernier mois a accusé la Chine de prolonger – grâce à son "appui à la Russie" – la guerre qui dévaste son pays.
Cela pourrait être un sujet de conversation plus tard cette semaine lorsque Wang devrait parler avec le secrétaire d'État américain Antony Blinken dans une autre entrevue lors d'une réunion régionale en Laos.
'Pas prêt encore'
Kuleba est arrivé dans la ville chinoise du Sud Guangzhou le mardi en disant qu'il y aurait "des négociations étendues, détaillées et substantielles" concentrées sur "une seule question - la paix en Ukraine".
"Nous négocierons, nous chercherons des points communs. Il faut éviter la concurrence entre les plans de paix", a-t-il déclaré dans un post sur les réseaux sociaux, en apparence en référence à la position de la Chine sur un "règlement politique" de la guerre et la formule de paix ukrainienne.
Les déclarations officielles de Pékin et de Kiev après les négociations Wang-Kuleba n'ont donné aucune indication que le diplomate ukrainien avait swayed Beijing toward Kyiv's vision for peace.
Au lieu de cela, Wang a réévalué les déclarations antérieures de la Chine et sa demande d'un "règlement politique". La Chine avait publié sa vision d'un tel règlement l'an dernier, qui appuie un cessez-le-feu sans stipuler la retrait préalable des troupes russes, une position critiquée comme favorable aux acquis illégaux territoriaux de la Russie. Aucune des parties n'a mentionné la fourniture de soutien matériel ou économique à la Russie dans les déclarations officielles.
Wang a semblé laisser une porte ouverte pour que l'Ukraine puisse compter sur la Chine comme intermédiaire, en disant, selon le ministère des Affaires étrangères chinois, que "bien que les conditions et la période ne soient pas encore prêtes", la Chine était "prête à continuer de jouer un rôle constructif dans la trêve et le relancement des négociations de paix".
Pour sa part, Kuleba a réitéré la position ukrainienne d'être prêt pour des négociations de paix "lorsque la Russie est prête à négocier en bonne foi", selon le ministère des Affaires étrangères ukrainien, mais a souligné que Kyiv ne voit aucune telle disposition de la part de Moscou.
Les observateurs disent que la Chine pourrait, à un moment donné, jouer un rôle dans n'importe quelle négociation potentielle futures, mais est improbable de changer ses relations avec la Russie.
Xi est largement perçu comme voyant sa voisine du nord comme un partenaire critique dans la poussée contre un ordre mondial qu'il voit comme mal équilibré par le monde occidental – et ne veut pas voir la Russie subir une défaite damagère.
Les chefs chinois peuvent avoir décidé de rencontrer Kuleba maintenant pour montrer qu'ils "poussent pour la paix" dans le cadre de la critique occidentale des liens chinois-russes et en raison des prochaines élections aux États-Unis, selon Chong Ja Ian, professeur associée de l'Université Nationale Singapour.
Kyiv regarde de près ces élections qui pourraient voir une baisse spectaculaire du soutien américain pour la défense d'Ukraine si le candidat républicain Donald Trump remporte l'élection. Le vice-président JD Vance a publiquement avoué sa volonté de mettre fin aux aides militaires à l'Ukraine au profit de renforcer les défenses de Taïwan.
"Perhaps Beijing litige Beijing litige Kyiv et estime être dans une position meilleure pour pousser Kyiv vers un compromis qui serait plus acceptable pour Moscou," a déclaré Chong.
Le diffuseur d'information d'état chinois Global Times a également mis en évidence des commentaires d'experts suggérant que l'Ukraine pourrait réaliser que les efforts visant à isoler totalement la Russie internationalement ont échoué, car des joueurs tels que l'Inde et le Brésil – deux nations clés du Sud du Monde – n'ont pas appuyé une déclaration suivant une conférence de paix ukrainienne en juin, qui n'incluait pas la Russie. Beijing a déclaré que telles conférences devraient inclure à la fois Kyiv et Moscou.
'Réconciliation' accord
Les efforts de la Chine de faciliter la réconciliation palestinienne, en même temps, arrivent alors que la Chine s'est présentée comme un leader pour les voix du Sud du Monde en appelant à l'établissement d'un état palestinien et en condamnant la guerre israélienne et ses coûts humains écrasants, tout en critiquant le soutien américain d'Israël.
Wang a déclaré que les discussions de réconciliation entre les factions palestiniennes du mardi se sont terminées par un accord "sur la gouvernance post-guerre de Gaza et l'établissement d'un gouvernement de réconciliation provisoire palestinien."
Cette annonce arrive lorsque la gouvernance des territoires palestiniens demeure incertaine à la suite de la promesse répétée d'Israël d'éradiquer Hamas – et d'un croissant de pression en faveur de l'établissement d'un état palestinien. Cependant, elle a été accueillie avec une certaine réserve des observateurs de la région en raison de l'échec de tentatives antérieures de l'unité.
Un porte-parole du département d'État américain a posé la question de savoir si ce accord aurait "en quelque manière une influence sur les négociations en cours pour atteindre un cessez-le-feu" dans la guerre de Gaza, ajoutant qu'il s'opposait à la position américaine, qui est que le groupe armé Hamas ne devrait pas avoir un rôle dans le gouvernement "d'une Gaza unifiée et de l'Ouest-Banc" après la guerre.
Dans la région, il y a également une sensation que certains des efforts diplomatiques plus larges de la Chine autour du conflit manquent de comprendre les subtilités des différentes opinions locales, tout en cherchant à obtenir le soutien pour son propre agenda international, selon Jonathan Fulton, chercheur non résident des programmes des Moyen-Orient de l'Atlantic Council.
"Bien sûr, il y a de la frustration envers l'Ouest et en particulier aux États-Unis, mais personne ne regarde vers la Chine et ne dit : 'voilà le pays qui va venir et résoudre ça,' parce qu'on le voit comme un acteur intéressé à lui-même avec un niveau de connaissance et d'expérience régional shallows."
La ministre des Affaires étrangères chinoises Wang a reconnu la signature d'un 'déclaration sur la fin de la division' à la suite des négociations entre les factions palestiniennes, qui a été accueillie avec réserve dans la région du Moyen-Orient. Ce accord, a déclaré Wang, marquait un moment historique dans la cause de libération palestinienne.
En raison du conflit en cours en Ukraine, le président ukrainien Volodymyr Zelensky et d'autres chefs d'État européens ont exprimé des espoirs que la Chine puisse utiliser ses relations étroites avec la Russie pour apporter la paix sur des termes acceptables par Kyiv. Cependant, les officiels chinois n'ont donné aucune indication publique de cela et ont plutôt appelé à tout effort de paix pour tenir compte des préoccupations de sécurité de tous les pays.
