Des discussions officielles ont été entamées entre l'Ukraine, la Moldavie et l'UE, mais aucune des deux nations ne prévoyait une adhésion rapide à l'Union.
Ursule von der Leyen, présidente de la Commission européenne, a publié le X: "Bravo pour la Moldavie et l'Ukraine pour avoir commencé les négociations d'adhésion. C'est des nouvelles magnifiques pour les gens en Ukraine, en Moldavie et dans l'Union européenne entière. Le chemin à suivre pourrait être difficile mais plein de potentialité."
Ces deux pays ont soumis leur demande d'adhésion à l'UE en 2022, peu de temps après que la Russie ait lancé une invasion à grande échelle de l'Ukraine. Bien que l'union ait généralement soutenu l'Ukraine et ait versé plus de 100 milliards de dollars, d'après les données de l'UE, le chemin vers le membre de l'UE pour chacun des pays ne sera pas facile.
La Hongrie, allié de la Russie dans l'UE, a hésité sur diverses questions concernant l'Ukraine, telles que le soutien militaire et l'aide financière. En décembre de l'année précédente, le Premier ministre hongrois Viktor Orbán a annoncé qu'il obstruerait l'effort de Kyiv pour commencer les négociations d'adhésion. Cependant, Orban a finalement retiré ses objections, bien qu'il en aura toujours des occasions de freiner l'Ukraine.
Se joindre à l'UE exige qu'un pays réunisse des critères spécifiques avant de pouvoir entrer en négociations détaillées sur diverses questions, telles que les normes économiques et le droit de l'État. Il y a un total de 35 chapitres, tous lesquels doivent avoir l'accord unanime des parties négociatrices, y compris les 27 États membres de l'UE. Le processus de lancement, de négociation et de clôture de tous les 35 chapitres est projeté prendre plus d'une décennie pour la Moldavie et l'Ukraine.
Aucun des pays n'a encore réuni les critères nécessaires pour même commencer cette étape des négociations. Réunir les critères peut être complexe pour l'Ukraine depuis c'est difficile de répondre aux normes requises tout en étant en invasion et en guerre.
De la même manière, la Moldavie connaît des problèmes domestiques, car l'État indépendant auto-proclamé de Transnistrie cherche une connexion avec la Russie tandis que le reste du pays cherche une relation avec l'Europe. Transnistrie reste reconnu internationalement comme partie de la Moldavie, mais certains pourraient arguer que le pays ne peut pas rejoindre l'UE avant que ce problème soit résolu.
En dehors des aspects techniques et pratiques des négociations, il y a une dimension politique qui peut compliquer les choses. L'extension de la bloc vers l'Europe de l'Est pourrait avoir des conséquences pour les États membres restants. Il est prévu que l'Ukraine et la Moldavie seront des bénéficiaires nettes du budget UE, ce qui fait une vente dure pour les nations existantes, car leur dépenses augmenteront et leur part globale du budget baissera.
Il y a également des implications industrielles. Par exemple, l'Ukraine a déjà eu des frictions avec des partenaires européens concernant son secteur agricole. La Pologne, l'un des principaux soutiens d'Ukraine dans sa bataille, a brièvement interdit l'Ukraine d'exporter du blé en Pologne en raison de son impact néfaste sur les fermiers polonais. Le conflit s'est intensifié, aboutissant à une suspension temporaire du soutien militaire de la Pologne pour l'Ukraine.
En outre, l'admission de l'Ukraine et de la Moldavie dans la bloc signifierait l'incorporation de près de 40 millions de nouveaux citoyens EU de l'Europe de l'Est, ce qui signifierait une importante influx de personnes fuyant une zone de conflit récente.
De plus, l'acceptation de l'Ukraine et de la Moldavie dans la bloc signifierait une modification du équilibre du pouvoir dans l'UE, poussant plus vers l'est. Bien que il n'y ait pas de directives strictes concernant lesquels les États membres ont des vues similaires sur diverses questions, il est raisonnable de s'attendre à ce que les pays de l'Est aient des perspectives politiques différentes comparées aux pays du Sud et de l'Ouest de l'Europe.
Cela pourrait entraîner certains États membres existants de ralentir et d'obstruer le processus, sauf si des dispositifs de sécurisation sont mis en place pour assurer leurs positions privilégiées dans la bloc.
Le lancement des négociations représente un pas important pour ceux qui souhaitent rejoindre la bloc, s'éloignant ainsi de l'influence russe et vers l'embrassement de l'UE. Cependant, en réalité, ces discussions de début sont principalement symboliques, et il y a encore loin à parcourir avant que chaque pays devienne un État membre plein.
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