Conflit budgétaire américain - Ce que signifie la non-assistance à personne en danger en Ukraine par les républicains
Que les Ukrainiens mènent une lutte pour la liberté à crédit n'est pas nouveau. Mais les promesses faites avec ferveur pendant près de deux ans par des chefs d'Etat majoritairement occidentaux, du type "coûte que coûte", approchent désormais de leur date d'expiration.
Kiev n'a plus d'argent, le conservateur Washington manque de patience. Mercredi, les républicains du Sénat ont rejeté un paquet d'aide de 106 milliards de dollars, dont une grande partie était prévue pour l'Ukraine. Seuls 49 sénateurs ont voté pour, alors qu'ils auraient dû être 60.
Le président américain Joe Biden a trouvé cette attitude de la droite "étonnante" et bien sûr dangereuse. Le refus des sénateurs conservateurs est un "cadeau" pour le chef du Kremlin Vladimir Poutine. Or, au Capitole américain, "non" ne signifie pas toujours "non" - c'était du moins le cas auparavant. En effet, les conservateurs pourraient se laisser attendrir s'ils obtenaient gain de cause - c'est-à-dire une politique frontalière massivement plus stricte.
Ce marchandage montre toutefois clairement que la liberté de l'Ukraine est depuis longtemps devenue un enjeu dans une nouvelle dimension du poker de puissance américain.
Un soutien de plusieurs milliards - une aubaine
Si les Ukrainiens ont pu tenir aussi longtemps, c'est aussi grâce aux aides de leurs alliés, qui se chiffrent en milliards. Notamment à celles des Etats-Unis, de loin le plus grand bailleur de fonds, qui ont donné jusqu'à fin juillet près de 77 milliards d'euros à l'Ukraine.
La résistance des Ukrainiens dépend désormais de plus en plus de ces fonds. La dernière aide promise a diminué de près de 90 pour cent entre août et octobre 2023 par rapport à la même période de l'année précédente, rapporte le Kiel Institut für Weltwirtschaft. Si le flux d'argent de Washington devait se tarir, les conséquences seraient catastrophiques pour l'Ukraine. Sans argent frais en provenance des Etats-Unis, la reconquête des territoires occupés serait "impossible". Il y aurait alors un "grand risque de perdre cette guerre", a précisé mercredi Andrij Jermak, le chef du bureau présidentiel de Kiev.
Selon Biden, les républicains sont prêts "à mettre littéralement l'Ukraine à genoux sur le champ de bataille et à mettre ainsi en danger notre sécurité nationale". Les prévisions du conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan étaient également sombres cette semaine. Désormais, l'horloge ne sonne pas aussi fort dans toutes les oreilles : Selon le "New York Times", des fonctionnaires du Pentagone contredisent la Maison Blanche. Le solde actuel suffit à maintenir l'Ukraine au feu pendant tout l'hiver - il suffit de répartir les cinq milliards de dollars restants en conséquence.
Il n'y a "pas de pot magique de moyens financiers pour surmonter ce moment. Nous n'avons plus d'argent - et presque plus de temps", a en revanche précisé Shalanda Young, la directrice de l'Office national du budget, dans une lettre ouverte aux dirigeants du Congrès.
Les républicains veulent échanger : Aide à l'Ukraine contre politique frontalière plus stricte
Avec la chute de Kevin McCarthy en tant que président de la Chambre des représentants, le climat politique aux Etats-Unis a définitivement franchi la barre des deux degrés. La realpolitik se dirige vers la trahison. D'un point de vue républicain, il est certes théoriquement possible de céder sur l'Ukraine, mais cela coûte trop cher aux démocrates. Les conservateurs veulent que leur approbation soit quasiment récompensée par un blanc-seing en matière de protection des frontières.
De nombreux démocrates reconnaissent également que la politique d'immigration a besoin d'être réformée. C'est pourquoi Biden avait laissé entrevoir aux conservateurs récalcitrants une "concession significative". Son chef de la majorité démocrate au Sénat, Chuck Schumer, avait également ouvert les bras verbalement. Mais au final, cette disposition au compromis, presque servile, n'a servi à rien. Finalement, les exigences de la droite étaient si extrêmes que les démocrates auraient dû se plier à leur idéologie.
Les républicains savaient bien sûr que la volonté de dialogue de la gauche ne pourrait pas aller aussi loin. Mais ils peuvent désormais dire que ce n'était pas de notre faute ! Les chefs du Grand Old Party ne veulent pas entendre parler de chantage. Au contraire : les démocrates préfèrent apparemment "laisser la Russie piétiner un pays souverain en Europe plutôt que de faire ce qu'il faut pour imposer les frontières souveraines de l'Amérique", a déclaré le chef de la majorité sénatoriale Mitch McConnell.
Amitié combinée - Kiev et Jérusalem dans un même paquet d'aide
"Seuls" 14 des 106 milliards de dollars du paquet d'aide devaient aller à Israël, comme aide de soutien dans la lutte contre le Hamas. Le fait que l'amitié avec Kiev et Jérusalem ne soit actuellement disponible que sous forme de paquet combiné ne fait pas l'unanimité parmi les démocrates progressistes comme parmi ceux qui sont toujours à droite - pour des raisons différentes, bien entendu. La droite veut renforcer l'armement d'Israël sans avoir à tirer une seule cartouche sur Kiev, la gauche veut justement éviter cela au vu des milliers de victimes palestiniennes.
Le pilier de la gauche Bernie Sanders a même voté contre le projet pour cette raison, rejoignant ainsi la droite de manière détournée. Sanders est certes un indépendant sur le papier, mais il se rallie généralement aux démocrates par conviction. Mais la bigamie sanderienne est le cadet des soucis des démocrates.
Espoir de résolutions pour la nouvelle année ?
Que va-t-il se passer maintenant ? Il est peu probable que l'éléphant et l'âne parviennent à un accord cette année encore. Toutefois, la querelle sur l'argent au printemps sera plutôt encore plus cérébrale : le 19 janvier, une partie du budget de transition durement acquis expirera, et le 2 février, le reste. Le spectre maléfique du shutdown hantera alors à nouveau les couloirs du Capitole. Si cette solution intermédiaire a pu être mise en place, c'est parce que les partis ont repoussé le sujet de discorde qu'est l'Ukraine. L'Ukraine ne peut littéralement pas se le permettre à nouveau.
Mais ce n'est pas parce que c'est repoussé que c'est fini. C'est du moins ce que l'on peut espérer du point de vue ukrainien. Le fait est que la non-assistance à personne en danger n'est pas punissable aux Etats-Unis. Les républicains le savent aussi.
New York Times" ; " Politico" ;"Washington Post" ; DPA ; AFP
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Source: www.stern.de
