Ce que les nouvelles directives européennes en matière de rénovation signifient pour les propriétaires de maisons
Les bâtiments devront à l'avenir être plus efficaces sur le plan énergétique, selon un accord conclu par les négociateurs du Parlement européen et des Etats membres de l'UE. Cela doit contribuer à ce que l'UE respecte ses objectifs climatiques. Concrètement, la consommation d'énergie des bâtiments d'habitation doit baisser en moyenne de 16 pour cent d'ici 2030 et de 20 à 22 pour cent d'ici 2035, comme l'ont fait savoir les Etats membres de l'UE et le Parlement jeudi soir à Bruxelles.
Pour les bâtiments non résidentiels, les règles prévoient que 16 pour cent des bâtiments les moins efficaces sur le plan énergétique devront être rénovés d'ici 2030 et 26 pour cent d'ici 2033.
Un aperçu de l'accord :
Serai-je obligé de rénover ma maison ?
Les conséquences concrètes des objectifs pour les propriétaires et l'économie dépendent principalement de la manière dont l'Allemagne les met en œuvre. Contrairement à ce que l'on craignait entre-temps, Berlin obtient toutefois une marge de manœuvre nettement plus importante. Le Parlement européen et les États membres de l'UE voulaient à l'origine introduire des normes minimales plus strictes pour les bâtiments, à l'instar de la Commission européenne. Il était par exemple prévu que les 15 pour cent de bâtiments les moins efficaces d'un pays doivent être rénovés. Nombreux sont ceux qui ont considéré ces objectifs comme une obligation de rénovation.
Mais on y a renoncé au niveau de l'UE. L'objectif de réduire la consommation d'énergie des bâtiments résidentiels de 16 % d'ici 2030 et d'au moins 20 % d'ici 2035 est un objectif général. En d'autres termes, même si des bâtiments déjà bien isolés sont améliorés pour atteindre un standard encore meilleur, cela contribuera à la réalisation des objectifs. Les maisons mal isolées sont donc loin de faire l'objet d'une attention aussi soutenue qu'initialement prévu. Une bonne moitié des économies devrait toutefois être réalisée par la rénovation des bâtiments les moins performants sur le plan énergétique.
Quel sera le coût de l'opération ?
Cela dépendra également de la manière dont l'Allemagne mettra en œuvre les objectifs. Interrogée à ce sujet, l'association de propriétaires Haus & Grund a fait savoir, en se référant aux chiffres de 2022 de l'Arbeitsgemeinschaft für zeitgemäßes Bauen (ARGE e.V.), que les 15 % de bâtiments les moins efficaces en Allemagne correspondaient à environ 2,3 millions de maisons individuelles et de maisons à deux logements ainsi qu'à 0,1 million d'immeubles collectifs. Une modernisation partielle de ces bâtiments pourrait déjà coûter environ 17 milliards d'euros par an. L'économie voit également dans le compromis trouvé de bien meilleures possibilités de rénover directement des blocs d'habitation entiers.
Si un grand nombre d'appartements et de maisons sont rénovés en même temps, des économies d'échelle pourraient être réalisées, a fait savoir la Fédération allemande de l'industrie du bâtiment. Les coûts moyens par unité d'habitation pourraient ainsi baisser. Selon la Commission européenne, des incitations doivent en outre être proposées pour les rénovations visant les clients vulnérables et les bâtiments les moins performants sur le plan énergétique. Le montant des fonds alloués à ces incitations n'est pas encore clair. En outre, selon la Commission, les pays de l'UE doivent protéger les locataires contre les expulsions, qui pourraient par exemple suivre des augmentations de loyer disproportionnées après une rénovation.
Y a-t-il des exceptions ?
Oui, selon le Parlement européen, les bâtiments agricoles et classés monuments historiques peuvent être exemptés des nouvelles règles. Il en va de même pour les bâtiments protégés en raison de leur valeur architecturale ou historique particulière. Les églises et autres lieux de culte peuvent également être exemptés de ces exigences. La Commission européenne a fait savoir que les pays de l'UE peuvent également exempter les maisons de vacances des obligations.
Quelles autres mesures ont été décidées ?
D'ici 2040, les chauffages au gaz et au pétrole ne seront plus utilisés. Le Parlement a fait savoir que les États membres de l'UE devraient en outre cesser de subventionner les chauffages utilisant des énergies fossiles comme le pétrole ou le gaz à partir de 2025. Des incitations pour les systèmes hybrides, comme la combinaison d'un chauffage fossile et d'une pompe à chaleur, doivent toutefois rester possibles.
En outre, à partir de 2027, des installations solaires devront progressivement être installées sur les bâtiments publics et non résidentiels, pour autant que cela soit techniquement, économiquement et fonctionnellement réalisable. En outre, à partir de 2030, seuls les bâtiments qui n'émettent pas de gaz à effet de serre issus de combustibles fossiles sur leur site devront être construits. Des exceptions sont toutefois possibles, selon la Commission.
Pourquoi faut-il agir ?
Le projet découle d'une proposition de la Commission européenne. Elle l'avait présentée il y a près de deux ans, notamment parce que, selon elle, les bâtiments sont responsables d'environ 40 % de la consommation d'énergie et d'un tiers des émissions de gaz à effet de serre dans l'UE. Une meilleure isolation des maisons ou l'utilisation de systèmes de chauffage modernes peuvent permettre de réduire les besoins énergétiques. Quelle est la suite des événements ?
Avec cet accord, les plans sont quasiment terminés. Formellement, le Parlement et les États membres de l'UE doivent encore approuver l'accord. Mais cela est considéré comme très probable, car des représentants des deux parties sont directement impliqués dans les négociations. Il est très rare que des demandes supplémentaires soient formulées après un tel accord. Les États membres de l'UE doivent ensuite encore transposer la directive dans leur droit national.
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Source: www.ntv.de
