BGH : le réseau de chauffage urbain de Stuttgart ne revient pas à la ville après la fin du contrat avec EnBW
La capitale du Bade-Wurtemberg veut atteindre la neutralité climatique d'ici 2035 et étendre considérablement son approvisionnement en chauffage urbain, de sorte que 38 pour cent de la zone urbaine soit alimentée par le chauffage urbain. Celui-ci doit provenir d'énergies renouvelables.
A l'origine, en 1994, la ville avait conclu un contrat avec l'entreprise communale TWS pour la pose de conduites et l'exploitation du réseau de chauffage urbain. La TWS a depuis été intégrée au groupe EnBW, qui a étendu le réseau de chauffage urbain à sa longueur actuelle. Environ 18 % de la zone urbaine est actuellement alimentée en chauffage urbain par ce biais.
Peu avant l'expiration du contrat en 2014, la ville a voulu lancer un nouvel appel d'offres pour les droits d'utilisation. Elle a lancé la procédure, au cours de laquelle huit parties intéressées se sont manifestées. Après le lancement d'une pétition citoyenne demandant la reprise de l'exploitation du réseau par la commune, le conseil municipal a pris une décision dans ce sens : la ville devait reprendre la propriété et l'exploitation.
En 2016, la procédure d'attribution a été suspendue, elle est toujours en suspens. EnBW poursuit provisoirement l'approvisionnement. Les conduites de chauffage urbain sont en grande partie posées sur des terrains de la ville. La ville a porté l'affaire devant les tribunaux afin d'obtenir qu'elle devienne propriétaire du réseau.
Elle n'a pas obtenu gain de cause devant le tribunal régional de Stuttgart. La cour d'appel n'a pas non plus accordé la propriété à la ville en appel. Elle a également rejeté la demande d'EnBW d'une nouvelle offre de contrat. La cour d'appel de 2020 a toutefois décidé que la ville pouvait exiger le démantèlement des installations sur ses terrains.
La Cour fédérale de justice n'a que légèrement modifié cette décision. Elle a rejeté le recours de la ville. La propriété des conduites d'alimentation ne lui est pas automatiquement transférée parce que le contrat avec le fournisseur est terminé. La ville ne peut pas non plus exiger qu'EnBW lui cède les installations de réseau, a expliqué la Cour fédérale de justice.
La procédure d'adjudication pour le futur exploitant du réseau a certes été lancée, mais elle n'est pas encore terminée. EnBW a posé sa candidature et il est possible qu'à l'avenir, EnBW ou une autre entreprise continue à exploiter le réseau de chauffage urbain. C'est pourquoi la ville n'a pas d'intérêt légitime à devenir propriétaire.
La révision d'EnBW a également été rejetée en grande partie. La ville n'est pas obligée d'accepter un monopole durable de l'entreprise, a expliqué la Cour fédérale de justice. Stuttgart a le droit d'attribuer des droits d'utilisation de la voie pour une durée limitée et d'organiser une concurrence pour le réseau. Contrairement à la cour d'appel, la BGH a toutefois décidé qu'EnBW n'était pas tenue d'éliminer les lignes de réseau sur les terrains de la ville.
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Source: www.stern.de
