Paquete de precios de la electricidad: ¿cuánta reducción está prevista realmente?
Tras meses de debate, el Gobierno de coalición ha acordado reducir los precios de la electricidad para la industria manufacturera. El canciller federal, Olaf Scholz (SPD), que acordó los detalles con el ministro de Finanzas, Christian Lindner (FDP), y el ministro de Economía, Robert Habeck (Verdes), tiene palabras contundentes: "El Gobierno federal está proporcionando un alivio masivo a la industria manufacturera en términos de costes de electricidad", explicó el jueves. "Estamos reduciendo radicalmente el impuesto sobre la electricidad".
También se están tomando otras medidas. Sólo el año que viene supondrán ayudas de hasta doce mil millones de euros. Sin embargo, no todo el paquete es realmente nuevo, y los críticos temen por la protección del clima y la transición energética.
¿Cuál es realmente el problema?
Empresas de todos los sectores se quejan de los elevados precios de la electricidad. Esto se ha agravado desde la guerra de Ucrania y la subsiguiente crisis de los precios de la energía. Recientemente, las grandes empresas con grandes necesidades de electricidad han pensado en voz alta en trasladar sus centros de producción a países con precios más bajos.
De hecho, el precio de la electricidad en Alemania es más alto que en muchos otros países. Esto se debe a los impuestos y al precio del CO2, pero también a que Alemania apenas tiene reservas de petróleo y gas y las renovables rinden menos que en otros lugares. Según datos de la Agencia Internacional de la Energía, la industria en Alemania paga casi tres veces más por megavatio hora que en Estados Unidos o Canadá. En la UE, Alemania está en medio del campo.
¿Qué quiere hacer exactamente el Gobierno alemán al respecto?
El paquete de precios de la electricidad consta de varias partes. Además de una subvención ya acordada para las tarifas de red, que forman parte del precio de la electricidad, el impuesto sobre la electricidad para todas las empresas manufactureras se reducirá al nivel mínimo permitido en la UE. Así, pasará del tipo reducido actual de 1,537 céntimos por kilovatio hora a 0,05 céntimos por kilovatio hora. Esto no sólo beneficiará a las grandes empresas, sino también a las pequeñas y medianas. A cambio, se suprimirá el anterior sistema de compensación de picos, que permite a las empresas de alto consumo energético recibir una gran parte de la devolución del impuesto sobre la electricidad.
La llamada compensación de los precios de la electricidad, que libera a unas 350 empresas de los costes del comercio de derechos de emisión de la UE, se prorrogará cinco años y se ampliará mediante la supresión de la actual franquicia. También se prorroga la desgravación adicional para unas 90 empresas que consumen mucha electricidad ("supercap").
El IG Metall ha señalado que el paquete de medidas apenas ofrece ayudas adicionales. "Parte del paquete se limita a prorrogar medidas ya existentes, como la compensación de los precios de la electricidad y el supercap, o a compensar deterioros ya decididos", señaló el sindicato. "Por ejemplo, la reducción prevista del impuesto sobre la electricidad compensa la supresión de la compensación de picos. Estas medidas no lograrán ninguna mejora, pero evitarán un mayor deterioro".
¿Qué significa esto para el precio de la electricidad?
El Ministerio de Economía prevé que el precio de la electricidad para las empresas de la industria manufacturera que más se beneficiarán de la reducción será de seis céntimos por kilovatio hora el año que viene. Esto podría afectar a las empresas de la industria siderúrgica y cementera, por ejemplo. Sin embargo, el sindicato industrial IGBCE duda de esta previsión.
¿Quién se quedará fuera?
El paquete de medidas del Gobierno federal se dirige específicamente a la industria manufacturera, no al comercio, al sector servicios ni siquiera a los consumidores. La Confederación Alemana de Artesanos advirtió de que muchos sectores que consumen mucha energía quedarían al margen. Por ejemplo, las tintorerías y las empresas del sector del automóvil no forman parte formalmente de la industria manufacturera. La asociación industrial del sector de la energía y el agua argumentó de forma similar: "Habría sido más coherente no limitar la reducción del impuesto sobre la electricidad únicamente a la industria manufacturera", explicó. "Esto también haría que las tecnologías respetuosas con el medio ambiente, como la electromovilidad, fueran más competitivas en comparación con combustibles fósiles como el gasóleo de calefacción, la gasolina o el gasóleo".
¿Cómo se financiará el paquete?
El dinero procederá de tres fuentes distintas. Los 2.750 millones de euros para la reducción del impuesto sobre la electricidad deben financiarse con cargo al presupuesto federal normal. Por tanto, el Gobierno federal llega justo a tiempo, ya que la Comisión de Presupuestos del Bundestag ultimará el presupuesto para 2024 el próximo jueves. En realidad, la ministra de Hacienda Lindner ve poco margen de maniobra. Sin embargo, la estimación fiscal más reciente dio como resultado 2.300 millones adicionales, y el Gobierno federal también está autorizado a contraer algo más de deuda de lo previsto debido a la debilidad de la economía. Por tanto, es factible. "Todas las medidas se financian en el marco del freno de la deuda", subrayó Lindner.
El cambio en la compensación del precio de la electricidad se refiere al Fondo para el Clima y la Transformación, que existe junto al presupuesto federal especialmente para gastos de protección del clima. De hecho, se considera que está sobredotado desde hace tiempo porque el Gobierno federal impulsa constantemente nuevos programas en el fondo. Sin embargo, no suelen salir todos los fondos previstos. La subvención de las tarifas de la red procede de otro fondo secundario, el fondo de estabilización económica, que está bien nutrido.
¿Está todo esto ya decidido?
No, hasta ahora es sólo un acuerdo entre la Cancillería, el Ministerio de Economía y el Ministerio de Hacienda. La reducción del impuesto sobre la electricidad tiene ahora que ser plasmada en una ley por el Ministerio de Hacienda, que luego irá al Bundestag. No queda mucho tiempo para el procedimiento parlamentario habitual, ya que la desgravación fiscal entrará en vigor en 2024.
¿Por qué las empresas deben ahorrar energía ahora?
La organización de protección del medio ambiente Greenpeace plantea estas cuestiones. "Las medidas adoptadas hoy socavan los incentivos para reducir el consumo de energía y las emisiones", critica el experto en energía Bastian Neuwirth. "Para impulsar una reestructuración de la economía respetuosa con el clima, sería mejor ofrecer ayudas específicas a las empresas para que cambien a procesos de producción energéticamente eficientes con energías renovables".
El Presidente del Instituto Alemán de Investigación Económica, Marcel Fratzscher, habló de un grave error. "La decisión del Gobierno federal acelerará la desindustrialización en Alemania, no la frenará. Se cimentarán viejas estructuras, se frenarán las nuevas ideas y la innovación y se perderán más buenos empleos". Alcanzar los objetivos climáticos para 2030 será aún menos probable.
La Federación Alemana de Energías Renovables criticó el mantenimiento de la compensación del precio de la electricidad. "Las empresas que aún no se han comprometido a cambiar a energías renovables se verán aliviadas adicionalmente. Las empresas que ya han hecho el cambio a las energías renovables o lo están haciendo se irán con las manos vacías. Es una señal totalmente equivocada".
La cuestión se debatió en la política y la empresa durante meses. ¿Quién se impuso?
A primera vista, Lindner, que planteó la idea de bajar el impuesto sobre la electricidad para aliviar la carga de la industria -expresamente en contraste con la idea de Habeck de un precio de la electricidad subvencionado con dinero estatal para la industria de alto consumo energético- se impuso. Scholz, por su parte, siempre se había mostrado poco partidario de un precio de la electricidad para la industria.
A segunda vista, el asunto está menos claro. Al final, probablemente gracias a la insistencia de Habeck, flanqueado en algún momento por el grupo parlamentario del SPD, habrá algún tipo de alivio para partes de la industria.
Fuente: www.dpa.com
