Gran Bretaña vota - Cómo quieren los laboristas reactivar la economía y hacer frente a Europa
Dos semanas después de las elecciones parlamentarias, se espera que el presuntamente nuevo Primer Ministro británico asista a su primera importante cumbre europea. Si los colegas de más de 40 países se reunen en Blenheim Palace el 18 de julio para la Cumbre Política Europea (CPE), su anfitrión es probablemente Keir Starmer. Su Partido Laborista está a un paso de una victoria avalancha. En la CPE, se realizará la primera determinación política europea del nuevo gobierno.
Después de 14 años de gobierno conservador y la salida del Reino Unido de la Unión Europea, surge la pregunta: ¿Hará un gobierno laborista acercarse de nuevo a la Europa? Desde el punto de vista de la seguridad, la cooperación nunca se ha roto, incluso en el contexto de la guerra ucraniana. Sin embargo, para una mayor dinamismo económico, lo que promete el Partido Laborista a sus electores, una nueva acercamiento a través de una alianza europea más cercana parece factible – la salida del Reino Unido de la UE en 2020 costó entre el 4 y el 6 por ciento de la producción económica total.
Sin embargo, no se espera un giro. Durante la campaña, la salida de la UE y sus consecuencias tuvieron poca relevancia. El líder laborista Starmer, hijo de un herrero y una enfermera de una pequeña ciudad en Surrey, se opuso consistentemente a la salida de la UE, en contraste con su predecesor Jeremy Corbyn. Sin embargo, la cuestión divisiva que había dividido el país y el Partido Laborista durante casi una década se evitó por todos los políticos. Ninguno quería despertar perros dormidos – y darle una superficie de ataque a la oposición.
En lugar de ello, el Partido Laborista hizo de la falta económica y financiera de los Tories un tema principal de su campaña – como si la salida de la UE no fuera un tema central. Starmer, un abogado capacitado y luego algo como fiscal general, campañó con el lema "Cambio": Para los votantes laboristas, prometía el camino hacia una mayor prosperidad, asegurando a los británicos frustrados por costos de vivienda en aumento. Quería abrir una nueva etapa para liberar al país de su depresión económica. "Es una voz para el recobro económico", dice Starmer. "Crear más prosperidad es nuestra prioridad principal."
Desde que la conservadora Liz Truss intentara estimular la economía con recortes masivos de impuestos sin financiación reconocible dos años atrás, provocando una casi colapso en el mercado financiero, la confianza del electorado en los Tories ha sufrido daños severos. Rishi Sunak, su sucesor, se posiciona por una política fiscal cautelosa y estabilidad, pero sus promesas no alcanzan a los británicos promedio que se han vuelto un promedio de 10,000 libras esterlinas por año menos durante la era tory. El Partido Laborista está en las encuestas con una ventaja de 20 puntos. "Tan grande una ventaja directamente antes de las elecciones no ha existido desde 1997", dice el analista de opinión John Curtice de la Universidad de Strathclyde.
Starmer ahora pide un mandato para reformas económicas que estimulen el crecimiento. Según su amigo de partido Peter Mandelson, necesitará más que un cambio de dirección para esto: desde el aparato gubernamental inproductivo en Londres hasta las comunidades hambrientas que fueron selectivamente financiadas por los Tories. Se necesitan procedimientos de planificación y aprobación rápidos para despejar la retardada de inversiones en infraestructura pública y proyectos de construcción privada.
Starmer ahora pide un mandato para reformas económicas que estimulen el crecimiento. Según su amigo de partido Peter Mandelson, necesitará más que un cambio de dirección para esto: desde el aparato gubernamental inproductivo en Londres hasta las comunidades hambrientas que fueron selectivamente financiadas por los Tories. Se necesitan procedimientos de planificación y aprobación rápidos para despejar la retardada de inversiones en infraestructura pública y proyectos de construcción privada.
Catorce años de gobierno tory han dejado trenes, carreteras y puentes en mal estado, y en el contexto de la crisis de coronavirus, les han legado una montaña de deuda más alta que sus vecinos europeos, ya que la economía no se ha recuperado por completo. Por lo tanto, el Partido Laborista debe buscar alternativas en lugar de solo más dinero.
La agenda de Starmer de cinco misiones o seis pasos iniciales, como se presentó a mediados de junio, queda vaga según el "Financial Times". Los carteles del evento en Manchester anunciaban objetivos como "tiempos de espera más cortos para citas con el doctor" o "estabilidad económica". El camino adelante no queda claro ni con el folleto A5, que contiene 33 fotos de Starmer pero poca programática política.
Un tema consistentemente sensible: impuestos. El Partido Laborista ha descartado aumentar el impuesto sobre el ingreso, el impuesto al valor agregado o las contribuciones sociales. En cambio, se deben cerrar las brechas fiscales, las escuelas privadas deben ser más fuertemente impuestas, y las compras de inmuebles por extranjeros deben ser más fuertemente impuestas. La tasa de impuesto corporativo se fijará en el 25% hasta el final del período legislativo, y se simplificarán diferentes tipos de impuestos corporativos.
Sin recursos adicionales, el Partido Laborista sigue siendo solo una alternativa para ahorrar o tomar más deuda. Starmer busca equilibrios presupuestarios y una reducción de la montaña de deuda, pero parece que quiere soltar el fajín fiscal construido en el plan presupuestal multianual: las inversiones gubernamentales deben dejar de contar.
Como los conservadores, el Partido Laborista apuesta por el crecimiento verde con incentivos de inversión objetivos en industrias futuras. El Partido Laborista promete crear 650,000 nuevos empleos de esto. Donde los conservadores han detenido parques eólicos, centrales nucleares nuevas y la promoción de la eficiencia energética, se deben revisar las decisiones. El Partido Laborista tiene la intención de convertirse en una superpotencia en energías renovables y una potencia competitiva de exportación para tecnologías futuras.
Labour anuncia una nueva empresa estatal llamada "Gran Reino Británico", la cual "finalmente pondrá fin a los pagos de impuestos excesivos de las empresas de petróleo y gas con facturas más altas". Para que el proveedor de energía verde participe en costos de inversión, se reserva para él 8.3 mil millones de libras durante el período legislativo. Además, se flujo fondos de un Nuevo Fondo de Patrimonio Nacional (financiado con 7.3 mil millones de libras) a puertos, tuberías de hidrógeno, tecnologías de captura de carbono o agrupamientos industriales "en todos los rincones de Gran Bretaña".
Algunos observadores consideran que el programa es más radical de lo que aparece a primera vista. El líder laborista Starmer se describe a sí mismo como Socialista, pero un socialista progresista. Su partido renovado se conoce como "pro Trabajador" y "pro Empresario". Uno busca un papel activo en el gobierno para buscar una sociedad estratégica con los emprendedores, no solo para servir los mercados sino para moldearlos. El trabajo se enfoca sectorialmente en la industria financiera, la investigación de excelencia, servicios especializados, manufactura altamente desarrollada y la industria creativa, incluyendo la inteligencia artificial y los centros de datos – sin descuidar industrias tradicionales como automóviles, acero y farmacéuticos.
¿Hará Labour un paso hacia la UE?
Para economistas centrales, el trabajo no puede solucionar el mayor freno de crecimiento del país: debilidad de la demanda. Esto se debe en parte a precios de consumo significativamente aumentados, que también se derivan de desrupciones en cadenas de suministros – tanto durante la crisis de Coronavirus como como resultado del Brexit. Según la Oficina de Presupuesto del Reino Unido, el Brexit redujo el comercio en un 15%.
El comercio del Reino Unido con el Mercado Único Europeo durante los últimos años no ha sido una historia de éxito. El volumen de comercio alcanzó un pico de 32,8 mil millones de Euros en marzo de 2019, luego alcanzó un mínimo de 14,5 mil millones de Euros en abril de 2020 y se recuperó hasta los 32 mil millones de Euros a finales de 2022. Sin embargo, las importaciones de la UE permanecieron por debajo de los 30 mil millones de Euros por mes en 2023 y 2024. Las exportaciones británicas a la UE también se mantuvieron a un nivel moderado desde 2016: con un mínimo de 6,6 mil millones de Euros en enero de 2021. Las exportaciones rebotaron a 20 mil millones de Euros en septiembre de 2022, pero han permanecido por debajo de los 14 mil millones de Euros por mes – aproximadamente el mismo nivel que en 2016.
A pesar de esto, el Reino Unido sigue siendo un socio comercial importante de la UE. Representa el diez por ciento del total de intercambios comerciales europeos (2023). El socio comercial más grande es los Estados Unidos (17%). El trabajo también desea intensificar el comercio, pero no mediante la adhesión al Mercado Único, una Unión Aduanera o el Área Económica Europea como Noruega. El partido de Starmer ha descartado estas opciones, así como la garantía de libertad de movimiento europea. La línea roja sigue: políticamente, el Reino Unido desea mantenerse autónomo en cuestiones como la inmigración, la regulación de servicios o los acuerdos de comercio con países terceros.
En cambio, el trabajo está flirteando con la idea de negociar un acuerdo sanitario y fitosanitario con la UE sobre productos agrícolas. Esto "significantemente reduciría barreras comerciales y ayudaría a reducir los costos y retrasos para los agricultores y consumidores británicos lastimados", explicó un portavoz laborista. Los costos de controles fronterizos en productos agrícolas de la UE se estiman en 330 millones de libras del gobierno y cerca de 3 mil millones de libras de la industria. Si esto es correcto, esto sería un fuerte impulso de la inflación alimentaria, que pesada en las carteras de los británicos.
Sin embargo, un primer ministro restrictivo proeuropeo tendría que convencer primero a sus socios europeos de reanudar las negociaciones después del "Raid de Rosyth Brexit". La UE también exigiría un precio por esto – el reconstruccion de relaciones más allá de la cooperación de seguridad y defensa, dice Charles Grant, Director del Centro de Reformas Europeas en Londres. "Los Jefes de Estado y Gobierno de la UE entenderán que él [Starmer] debe cumplir algunas de sus exigencias si quiere algo de la UE", dice Grant.
Bruselas, por otro lado, desea un acuerdo. Así que un nuevo primer ministro laborista puede esperar una buena voluntad. Sin embargo, el gobierno debe primero clarificar lo que desea lograr. Los expertos dudan de que mejoras económicas, como un acuerdo veterinario, proporcionarían un impacto notable. Los beneficios serían relativamente mínimos y insuficientes para contrarrestar el impacto continuo de Brexit, según el think tank "UK in a Changing Europe" – al máximo, lo suavizaría las puntas más agudas. El modelo noruego facilitaría el comercio pero también incluiría el movimiento libre y contribuciones al presupuesto de la UE.
"La mayoría más fuerte que tengan en la Cámara, mayor espacio para el valor político," evalúa Andrew Marr, editor del "New Statesman". Según su punto de vista, la nación ha cambiado de opinión sobre el acuerdo de divorcio tóxico con la UE bajo Boris Johnson durante mucho tiempo, y no hay mejora oportunidad que los 18 primeros meses de gobierno laborista para corregir la relación con el mercado gigante a la puerta. Y recordamos que el político belga Guy Verhofstadt (que fuera parte de la equipo de negociaciones de la UE) propuso un acuerdo asociativo. La cautela actual de Starmer "no es por ninguna parte el final de esta historia. Esto se hará claro pronto".
El gobierno anticipado del trabajo de Keir Starmer, tras su aplastante victoria sobre el partido conservador, puede reconsiderar su distancia en las relaciones europeas del Reino Unido. Aunque evitó el tema de Brexit durante la campaña, la oposición de Starmer a Brexit y su compromiso con el recobro económico podrían llevar al Reino Unido hacia alianzas europeas más fuertes para el dinamismo económico.
En la próxima cumbre de la Comunidad Política Europea (CPE), la comunidad internacional observará la primera determinación europea política significativa del nuevo gobierno. Si se produce un giro en la política europea del Reino Unido, podría mejorar las relaciones con los países socios de la UE, reanudando las negociaciones que se detuvieron debido a las tensiones de "Rosyth Raid" de Brexit.
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