Wie Katar zum unverzichtbaren Vermittler wurde
Außenpolitisch vollzieht Katar eine Gratwanderung, doch mit dem Geiseldeal zwischen Israel und der Hamas zahlt sich das aus. Durch seine Vermittlerrolle hat der Wüstenstaat nicht nur sein Image verbessert.
Plötzlich wurde Katar gefeiert. Der Putsch in dem winzigen, äußerst wohlhabenden Golfstaat kommt zu einer Zeit, in der sich Israel und die Hamas auf einen Waffenstillstand und die Freilassung von Geiseln einigen. US-Präsident Joe Biden dankte Katar für seine „wichtige Partnerschaft“, während der israelische nationale Sicherheitsberater Chachi Hanegbi die „entschlossenen“ diplomatischen Bemühungen gegen X lobte.
Die erfolgreiche Vermittlung im Gaza-Krieg hat Katars internationales Ansehen deutlich gestärkt. Das Image ist vor allem im Westen stark getrübt, da die Fußballweltmeisterschaft 2022 heftige Kritik an der Menschenrechtslage des Landes auslöste. Nun zahlt es sich aus, dass der Golfstaat mit verschiedenen Akteuren in Kontakt bleibt und versteht, wie er diese nutzen kann.
US-Medien berichteten übereinstimmend, dass Katar nur wenige Stunden nach dem Hamas-Massaker am 7. Oktober an die USA und Israel herangetreten sei und seine Bereitschaft zum Ausdruck gebracht habe, als Vermittler aufzutreten. Eine Task Force wurde gebildet und weniger als zwei Wochen später ließ die Hamas zwei US-Bürger frei. Laut dem Bericht der „New York Times“ betrachteten die USA dies als Beweis für die Leistungsfähigkeit Katars und intensivierten daraufhin die Verhandlungen. Ein vor einer Woche vom Außenministerium in Doha angekündigter viertägiger Waffenstillstand wurde um zwei Tage verlängert.
Katar öffnet seine Türen
Die Rolle des Vermittlers gehört zum Selbstverständnis des autoritären Emirats. „Katar ist Gastgeber der Verhandlungen zwischen den Konfliktparteien und trägt als Vermittler zum Dialog zwischen ihnen bei“, heißt es auf der Website des Außenministeriums. In der politischen Praxis bedeutet dies, möglichst viele Türen offen zu halten. Katar ist einer der wichtigsten Verbündeten der USA im Nahen Osten. Etwa 10.000 US-Militärangehörige sind unweit der Hauptstadt Doha stationiert, was es zum größten US-Luftwaffenstützpunkt in der Region macht.
Gleichzeitig teilt sich Katar mit Amerikas altem Feind Iran die größten Erdgasfelder der Welt, und die Zusammenarbeit beider Länder ist Voraussetzung für eine hochprofitable Förderung. Katar war eines der ersten arabischen Länder, das 1996 diplomatische Beziehungen zu Israel aufnahm. Im Jahr 2009 wurden die offiziellen Verbindungen getrennt, es gibt jedoch weiterhin inoffizielle Kanäle.
Das Land unterhält auch gute Beziehungen zu islamistischen Gruppen wie den Taliban, der Muslimbruderschaft und der Hamas. Ihr Anführer Ismail Haniyeh lebt ein Leben in ungestörtem Luxus in Katar; seit 2012 hat die Terrorgruppe ein Büro in Doha. Kristian Coates Ulrichsen von der Rice University in Texas sagte dem US-Portal Vox, dass die Präsenz der Hamas nach der Kritik vom 7. Oktober große Besorgnis hervorrief, ihre Existenz jedoch von den Vereinigten Staaten unterstützt werde. „Es ist besser, sie in befreundeten Partnerländern wie Katar zu haben, als in Afghanistan, Iran oder Syrien, wo Dritte sie im Krisenfall nicht erreichen können.“
Der von Katar finanzierte arabische Fernsehsender Al Jazeera bietet regelmäßig Hamas-Sprechern eine Plattform. Zu diesem Zweck pumpt Katar gewaltige Summen in den Gazastreifen; insgesamt sollen bisher 1,5 Milliarden Dollar geflossen sein. Doha betonte, dass die Verlegung von Israel genehmigt worden sei und der Zivilbevölkerung im Gazastreifen und der Regierung zugutekommen würde. Es ist schwer zu überprüfen, wohin das Geld tatsächlich geflossen ist – es ist auch wahrscheinlich, dass es vom militärischen Flügel der Hamas verwendet wurde.
Bleiben Sie zu Ihrer Sicherheit in Kontakt
Seit 2017 hat eine Laissez-faire-Haltung gegenüber islamischen Gruppen das Wüstenland in eine schwere Krise gestürzt. Die von Saudi-Arabien angeführte Arabische Liga wirft Katar vor, Terrorgruppen wie den Islamischen Staat und Al-Kaida zu unterstützen. Das Ergebnis ist eine Wirtschaftsblockade, die bis ins Jahr 2021 andauert und schwerwiegende Folgen für das Land hat. Allerdings hat Katar seinen außenpolitischen Ansatz nicht geändert. „Katar glaubt, dass es die bestmöglichen Beziehungen zu all seinen Nachbarn und regionalen Akteuren haben muss. Vor allem, um seine eigene Existenz zu sichern“, sagte Times Guido von der Stiftung für Wissenschaft und Politik Steinberg.
Der Boykott zeigt, wie verwundbar Katar ist. Das Land ist weit davon entfernt, eine Regionalmacht zu werden. Es ist halb so groß wie Hessen und die katarische Staatsangehörigkeit macht nur einen Bruchteil der rund drei Millionen Einwohner aus. Die überwiegende Mehrheit sind Wanderarbeiter, deren Lebens- und Arbeitsbedingungen teilweise miserabel sind.
Öl und insbesondere Erdgas haben dem Land großen Reichtum beschert und es zu einem der beliebtesten Handelspartner des Westens gemacht. Gleichzeitig ist die Wirtschaft stark vom Energiesektor abhängig. Aus diesem Grund ist die Führung von Doha daran interessiert, ihren Einfluss andernorts auszuweiten. „Katar versucht, sich eine globale Rolle zu erarbeiten“, sagte Gregory Goss von Texas A&M gegenüber Vox.
„Wir sehen es bei der Weltmeisterschaft. Wir sehen es auf Al Jazeera. Wir sehen es in all diesen Vermittlungsbemühungen, wir sehen es in der islamischen Strategie, wir sehen es in den US-Luftwaffenstützpunkten“, sagte Goss. „Es geht darum, Katar relevant und notwendig zu machen, sodass niemand fragt: ‚Warum brauchen wir diesen kleinen Ort?‘“
Vermittlung zwischen Russland und der Ukraine
Allerdings hat sich Katar in den letzten Jahren als Bindeglied zwischen den Kriegsparteien erwiesen. Erst im September vermittelte Doha einen Gefangenenaustausch zwischen dem Iran und den Vereinigten Staaten. Nach der Machtübernahme der Taliban in Afghanistan unterstützte Katar den Westen mit Evakuierungsflügen. Katar war sogar am russischen Angriffskrieg gegen die Ukraine beteiligt. Russland erlaubte im Oktober nach Vermittlung Katars die „Rückführung“ von vier entführten Kindern in die Ukraine. Katar fungierte auch als Vermittler zwischen Israel und der Hamas, zuletzt im Jahr 2014. Seine Beteiligung am aktuellen Krieg scheint nicht nur konsequent, sondern auch freiwillig zu sein. Andreas Krieg vom King's College London CNN sagte, die VAE hätten ein „Monopol“ am Verhandlungstisch. Das Land könne mit beiden Seiten reden, wie es kein anderes Land der Welt könne. Für Doha dürfte es nicht ungelegen sein, dass die internationale Kritik an der Situation der Arbeitsmigranten oder der strengen Scharia durch die allgemeine Anerkennung diplomatischer Erfolge untergeht.
Vor allem aber zeigt die Verbindung zur Hamas, wie eng der Weg Katars ist. Der israelische Außenminister Eli Cohen warf Katar vor, trotz Vermittlungsbemühungen die Hamas zu finanzieren und ihren Anführer zu beherbergen. In den USA forderten republikanische Kongressabgeordnete in Doha die Auslieferung des Hamas-Führers. Sicherheitsexperte Krieger sagte, Katar müsse sich möglicherweise früher oder später von der Hamas distanzieren. Aber die Hamas kann es nicht wegwerfen. Das bedeutet, dass sie ihre Verbindungen und ihr Monopol möglicherweise zum Iran verlieren werden. Es ist immer noch ein Drahtseilakt.
Quelle: www.ntv.de
