İdari mahkeme - Berlin "başkent ödeneği" anayasaya aykırıdır
Berlin İdare Mahkemesi'ne göre, Kasım 2020'de Berlin'de A 13 maaş derecesine kadar olan devlet memurları için getirilen sözde başkent ödeneği anayasaya aykırı. Dolayısıyla aylık 150 avro tutarındaki ödenek, maaş yasası kapsamındaki mesafe ilkesini ihlal ediyor. Bu karar, ilgili bir kararın ardından Pazartesi günü Berlin mahkemesi tarafından açıklandı. (VG 5 K 77/21)
Başkent ödeneği yönetmeliğinin anayasaya aykırılığını bağlayıcı bir şekilde sadece Federal Anayasa Mahkemesi belirleyebileceğinden, idare mahkemesi yargılamayı askıya aldı ve bu konuyu bir karar vermesi için Karlsruhe'deki yargıçlara havale etti.
Davanın davacısı Berlin'de bir bölge müdürlüğünde çalışan bir devlet memuruydu. Başlangıçta A 14 maaş derecesine sahip kıdemli bir sulh hakimi, daha sonra A 15 maaş derecesine sahip bir sulh hakimi müdürüydü. Şikâyetinde, A 13'ten daha yüksek maaş derecelerinin hariç tutulmasına itiraz etmiş ve bunun eşit muamele ilkesini ve ücret yasası kapsamındaki mesafe ilkesini ihlal ettiğini ileri sürmüştür.
İdare Mahkemesi, Federal Anayasa Mahkemesi 'nin içtihadına atıfta bulunarak, maaş hukukunda mesafe ilkesinin kamu hizmetinin bağımsız geleneksel bir ilkesi ve dolayısıyla anayasal bir gereklilik olduğunu belirtmiştir. Devlet memurlarının ücretleri zorunlu olarak kademelendirilir, böylece örneğin A 13 kademesindeki devlet memurları A 14 kademesindeki devlet memurlarından daha az kazanır.
Maaş hukuku kapsamındaki mesafe ilkesi, yasa koyucunun bireysel tedbirler sonucunda farklı maaş grupları arasındaki farkı dengelemesini ya da önemli ölçüde azaltmasını yasaklamaktadır. İdare Mahkemesi Beşinci Dairesi, Berlin yasama organının başkent ödeneğinin yürürlüğe girmesiyle maaş hukuku kapsamında mesafe ilkesini ihlal ettiğine ikna olmuştur.
Verilen bilgiye göre, başkent ödeneği ile ilgili çok sayıda dava Berlin İdare Mahkemesi'nin kamu hizmeti hukuku dairelerinde derdesttir. Buna ek olarak, Senato'nun iç idaresinde, mahkemeye göre beklenen karar göz önünde bulundurularak şu ana kadar askıya alınmış olan bir dizi temyiz davası bulunmaktadır.
Kasım 2020'den bu yana Berlin, A13/E13 maaş derecesine kadar olan tüm belediye memurlarına ve çalışanlarına aylık olarak sözde başkent ödeneği ödüyor. Bu durum yaklaşık 124.000 devlet çalışanını etkilemektedir.
Toplu sözleşmeler kapsamındaki çalışanlar için de ödenek yalnızca belirli bir sınıra kadar verilmektedir. Bu durumdan etkilenenler de buna karşı yasal yollara başvurdular ancak şimdiye kadar başarılı olamadılar. Eyalet İş Mahkemesinin geçtiğimiz Nisan ayında şikayetleri reddetmesinin ardından, bir davanın Federal İş Mahkemesinde görülmekte olduğu bildiriliyor.
İdare mahkemesinin basın açıklaması
Ayrıca okuyun:
- Kamyon kazasında otomobil sürücüsü öldü
- Hukuk ve aile davaları artık elektronik dosyalarla
- Beyaz Saray uyardı: Kongre'de anlaşma olmazsa Ukrayna'ya yardım yıl sonuna kadar iptal edilebilir
Kaynak: www.stern.de
