Governo Federal - Teste de nervos ao orçamento: coligação climática ataca a cimeira do clima
Berlim política está à espera de fumo branco da Chancelaria. Há dias que o chanceler Olaf Scholz, o vice-chanceler Robert Habeck e o ministro das Finanças Christian Lindner lutam à porta fechada para encontrar uma saída para o buraco de mil milhões de euros no orçamento federal.
O líder do FDP descreve o ambiente como sendo de Advento. No entanto, muito poucas pessoas na cena política berlinense estão num estado de espírito verdadeiramente contemplativo. O julgamento do orçamento de Karlsruhe põe em causa as bases sobre as quais assenta a coligação do semáforo.
Deixar de aumentar os financiamentos públicos, cortar nos projectos climáticos, abolir os subsídios ou aumentar os impostos? Seja qual for o resultado final do compromisso, é provável que pelo menos um dos parceiros da coligação tenha de enfrentar uma questão central. Mas os principais negociadores não estão apenas sob pressão em termos de conteúdo. Cada dia que passa sem um acordo, torna-se menos provável que o orçamento para o próximo ano seja aprovado corretamente.
Dois cenários - e um super-GAU
Omid Nouripour, líder do Partido dos Verdes, sublinhou que há muita coisa em jogo. "Todos querem que as decisões fundamentais sejam tomadas o mais rapidamente possível", afirmou em Berlim. Estão agora a decorrer "conversações aprofundadas".
Para que se chegue a uma decisão antes da véspera de Ano Novo, é necessário tomar uma decisão política fundamental nas próximas horas. Idealmente, antes da reunião do Conselho de Ministros de quarta-feira, para que haja tempo suficiente para o processo parlamentar. Também é possível que se chegue a um acordo de princípio antes do Natal, mas o orçamento só será aprovado pelo Parlamento no início de 2024. Se nem sequer se chegar a um acordo político de princípio antes do Natal, está-se a preparar uma verdadeira crise governamental.
Ministro do Clima renuncia à Cimeira do Clima
Scholz abandonou assim a Conferência Mundial sobre o Clima várias horas mais cedo no fim de semana. Agora Habeck também é afetado: viagem ao Dubai cancelada. Se um ministro do clima não se desloca à cimeira do clima, a situação deve ser grave. De acordo com a Chancelaria, atualmente é melhor sentar-se fisicamente à mesa. Se a decisão de não viajar foi um pedido da Chanceler ou uma decisão conjunta do trio é objeto de relatos divergentes.
Após dias de negociações, há ainda demasiadas perguntas sem resposta. O clima na coligação é mais importante do que a cimeira sobre o clima - especialmente porque a ministra dos Negócios Estrangeiros, Annalena Baerbock, está a conduzir as principais negociações em nome da Alemanha.
Como surgiu a pressão para economizar
No entanto, Habeck também está a lutar por investimentos na proteção do clima na Chancelaria. A crise foi desencadeada pelo acórdão do Tribunal Constitucional Federal, há apenas três semanas, que declarou nula a reafectação de 60 mil milhões de euros ao Fundo para o Clima e a Transformação. O dinheiro tinha sido aprovado como um empréstimo contra o coronavírus, mas depois deveria ser utilizado para a proteção do clima e a modernização da economia. Ao mesmo tempo, os juízes decidiram que o Estado não estava autorizado a reservar empréstimos de emergência para anos posteriores. Tudo isto em conjunto está agora a abrir buracos de milhares de milhões no orçamento para 2024 e no financiamento de muitos projectos de modernização e proteção climática.
Lindner avalia o buraco no orçamento do próximo ano em 17 mil milhões de euros. E isso não se deve apenas ao julgamento, disse ele em uma entrevista ao "The Pioneer". Por exemplo, a redução prevista do imposto sobre a eletricidade para aliviar os encargos da indústria transformadora custaria três mil milhões de euros, enquanto o aumento do nível de segurança básica custaria seis mil milhões de euros.
Poupança, impostos ou travão à dívida?
O aumento do rendimento dos cidadãos é um dos projectos que parece estar agora em suspenso. A rubrica deveria ter aumentado cerca de 12% no novo ano - sobretudo porque a inflação fez disparar o custo de vida. O Ministro do Trabalho Hubertus Heil (SPD) quer manter o plano e considerou "moralmente irresponsável e incompatível com a Constituição" negar o ajustamento aos afectados. O FDP, por outro lado, considera que é urgente uma reavaliação, uma vez que a inflação desceu recentemente.
O acordo de base que a coligação do semáforo deve agora alcançar é o de poupar ou criar receitas, ou seja, aumentar os impostos ou suspender o travão da dívida para 2024. Lindner insiste na opção da poupança. O governo federal gasta 45% das suas despesas com a segurança social, refere The Pioneer. "Foram criadas muitas normas nos últimos anos". A indústria também recebe subsídios elevados.
O Ministro Presidente da Baixa Saxónia, Stephan Weil (SPD), defendeu surpreendentemente a revisão da Lei do Aquecimento. "Há muitas pessoas na nossa sociedade, por exemplo primeiros-ministros, que são suficientemente ricas e não precisam de subsídios estatais para os seus novos sistemas de aquecimento", disse ao Die Welt.
Coligação em perigo? As linhas vermelhas de Lindner
Por outro lado, o aumento dos impostos ou das dívidas é uma linha vermelha para Lindner - também no que diz respeito à continuação da sua participação na coligação. O líder do FDP afirma que não vai vacilar nas suas convicções básicas absolutas. "A nossa participação no governo sempre foi pautada pelo respeito pelo travão da dívida, ou seja, o nível de endividamento do nosso país tem de baixar". Além disso, a carga fiscal sobre os cidadãos não deve aumentar.
Lindner referia-se diretamente às declarações do líder do SPD, Lars Klingbeil, que afirmou que, após o julgamento do orçamento, os acordos de coligação para respeitar o travão da dívida e para não aumentar os impostos seriam novamente debatidos. "Só posso dar uma resposta amigável a isso: Isso pode ser discutido em 2025, na próxima campanha eleitoral para o Bundestag", disse Lindner.
Em 2017, o líder do FDP interrompeu inesperadamente as conversações sobre uma chamada coligação da Jamaica com a CDU e os Verdes. A sua frase "É melhor não governar do que governar mal" ficou para a história. No entanto, Lindner vê agora também boas razões para permanecer na coligação. Sem o FDP, só é possível uma grande coligação entre o SPD e a CDU/CSU. "E foi a última grande coligação que nos deixou os muitos problemas com a migração, a proteção climática planeada e a negligência em relação à Bundeswehr. Não me parece que essa seja a melhor constelação para o país", afirmou.
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Fonte: www.stern.de
