Semáforos sob pressão para tomar decisões - disputa sobre o orçamento social

O governo de coligação está sob grande pressão para tomar uma decisão na crise orçamental. Se o orçamento federal de 2024 tiver de ser aprovado este ano, o SPD, o FDP e os Verdes terão de chegar brevemente a acordo sobre o rumo a seguir, tendo em conta os milhares de milhões de euros de défice resultantes do acórdão do Tribunal Constitucional Federal sobre o orçamento.

As possíveis poupanças, nomeadamente nas despesas sociais, são controversas. Atualmente, as negociações decorrem sobretudo numa ronda tripartida com o Chanceler Olaf Scholz(SPD), o Vice-Chanceler Robert Habeck (Verdes) e o Ministro das Finanças Christian Lindner (FDP).

As conversações parecem estar a entrar na fase decisiva: O Ministro da Economia e da Proteção do Clima, Habeck, cancelou uma viagem à Conferência Mundial sobre o Clima no Dubai e na região, prevista para a noite de segunda-feira. A presença de Habeck em Berlim era necessária para fazer avançar as conversações sobre o orçamento para 2024, na sequência do acórdão do Tribunal Constitucional Federal, anunciou uma porta-voz do Ministério da Economia. Esta presença foi efectuada em concertação com Scholz e a pedido do Chanceler.

O secretário-geral do SPD, Kevin Kühnert, afirmou no programa da ZDF"Berlin direkt": "As negociações estão a decorrer neste momento. Cada minuto livre está a ser utilizado pelos membros do governo para elaborar um projeto de orçamento para 2024, de acordo com as exigências do acórdão do Tribunal Constitucional de Karlsruhe".

Porque é que se deve poupar

O Tribunal Constitucional Federal declarou nula a reafectação de 60 mil milhões de euros do orçamento de 2021 para o Fundo para o Clima e a Transformação. O dinheiro tinha sido aprovado como um empréstimo para o coronavírus, mas deveria ser utilizado posteriormente para a proteção do clima e a modernização da economia. Ao mesmo tempo, os juízes decidiram que o Estado não estava autorizado a reservar empréstimos de emergência para anos posteriores. No entanto, o governo federal fê-lo em potes especiais - o que está agora a abrir novos buracos no orçamento. Lindner vê uma "necessidade de ação" de 17 mil milhões de euros para 2024.

Como é o calendário

A coligação tem de chegar a um acordo nos próximos dias, se quiser adotar o orçamento para 2024 este ano. O SPD, o FDP e os Verdes devem chegar a um acordo político de princípio até à reunião do Conselho de Ministros de quarta-feira, para que haja tempo suficiente para o processo parlamentar. A conferência do partido SPD terá lugar em Berlim, de 8 a 10 de dezembro. É também possível que se chegue a um acordo de princípio antes do Natal, mas que o orçamento só seja formalmente adotado pelo Parlamento no início do próximo ano. Se não houver um acordo político antes do Natal, existe o risco de um impasse. Os semáforos poderão encontrar-se em águas políticas difíceis.

Que bloqueios de custos Lindner menciona

No fim de semana, as possíveis poupanças nas despesas sociais passaram para o centro do debate público. Lindner disse aos jornais do grupo de media Funke que o sector social era um dos três grandes blocos de custos com que o governo dos semáforos teria de lidar - para além da ajuda financeira internacional e de programas de apoio não especificados. Os Verdes pronunciaram-se a favor da redução dos subsídios que prejudicam o clima. De acordo com Lindner, não deve haver cortes na Bundeswehr, tendo em conta a alteração da situação de ameaça desde a invasão russa da Ucrânia. De acordo com Lindner, o governo federal gasta atualmente 45% do seu orçamento em questões sociais. "Vamos ver como podemos tornar-nos mais eficazes". Por exemplo, o objetivo é colocar as pessoas no mercado de trabalho mais rapidamente. Isto beneficiaria as pessoas e também o orçamento federal.

Disputa sobre o aumento do subsídio do cidadão

De acordo com os planos da Ampel, os mais de cinco milhões de beneficiários do subsídio de cidadania deverão receber, em média, cerca de 12% mais dinheiro a partir de 1 de janeiro de 2024 - os solteiros receberão então 563 euros. Contrariamente aos ajustamentos anteriores, a inflação, que registou uma subida acentuada durante meses, foi tida em maior consideração no cálculo para 2024, devido a uma alteração das regras.

Lindner salientou que a taxa de inflação está a evoluir muito melhor do que o previsto quando a taxa normal foi fixada para 2024. A inflação desceu para 3,2% em novembro - o aumento previsto para o Rendimento de Cidadão a partir de janeiro continua a basear-se numa inflação de 9,9%, tal como o porta-voz do grupo parlamentar do FDP para a política social, Pascal Kober, deixou claro.

O secretário-geral do FDP, Bijan Djir-Sarai, também apelou à anulação do aumento significativo do Rendimento de Cidadão. O secretário-geral do FDP, Bijan Djir-Sarai, também pediu a anulação do aumento significativo do Rendimento do Cidadão, afirmando ao "Bild am Sonntag" que é urgente reavaliar o rendimento do cidadão.

O SPD quer opor-se aos cortes no sector social. O ministro dos Assuntos Sociais, Hubertus Heil, já tinha rejeitado os pedidos de suspensão do aumento do Rendimento do Cidadão. O secretário-geral do SPD, Kevin Kühnert, disse no sábado, numa conferência partidária dos sociais-democratas da Turíngia, em Meiningen: "O SPD está a lutar para garantir que não se torne um orçamento de austeridade e que os mais pobres não sejam os únicos a sofrer".

A líder do SPD, Saskia Esken, espera que o orçamento federal para 2024 seja finalizado este ano. A líder do SPD, Saskia Esken, espera que o orçamento federal para 2024 seja concluído este ano.

Outra emergência?

Em 2023, deverá ser declarada novamente uma situação de emergência e o travão da dívida deverá ser suspenso, mas a CDU/CSU não tenciona impedir que isso aconteça. O motivo: a atual crise energética, na sequência da invasão russa da Ucrânia. O líder do SPD, Lars Klingbeil, quer o mesmo para 2024: "O governo federal tem de fazer poupanças. Mas, no final, tenho a firme convicção política: Temos de declarar uma situação de emergência para 2024, porque não quero entrar numa situação em que a ajuda à Ucrânia é contra o investimento no clima", disse Klingbeil à agência noticiosa alemã. No entanto, Lindner está muito cético em relação a esta questão: "Ainda não estou convencido de que uma nova suspensão possa ser constitucionalmente justificada".

Alerta para o aumento dos preços da eletricidade

A coligação planeou um subsídio federal de até 5,5 mil milhões de euros para as taxas da rede de transmissão no próximo ano - para reduzir o preço da eletricidade. O dinheiro deveria provir do Fundo de Estabilização Económica. No entanto, na sequência do acórdão sobre o orçamento, o governo federal tem de dissolver este fundo especial no final do ano. O dinheiro para a subvenção teria, por conseguinte, de provir do orçamento de base. Sem o subsídio, os preços para o consumidor final aumentariam significativamente, afirmou Kerstin Andreae, Presidente do Conselho Executivo da Associação Alemã das Indústrias da Energia e da Água. "Um fornecimento de eletricidade a preços acessíveis é de grande importância, especialmente em tempos de incerteza - também de uma perspetiva sócio-política."