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Poderá haver um encerramento na Alemanha como nos EUA?

A crise orçamental está a chegar ao auge em Berlim. Será que a coligação dos semáforos tem de recear uma paralisação da atividade governamental? Um olhar sobre a Constituição dá-nos a resposta.

Vista do Capitólio dos EUA em Washington. No início de novembro, foi evitada à última hora uma....aussiedlerbote.de
Vista do Capitólio dos EUA em Washington. No início de novembro, foi evitada à última hora uma paralisação no Congresso..aussiedlerbote.de

Índice

  • O que é um shutdown?
  • Qual é a diferença entre a crise orçamental alemã e a dos Estados Unidos?

Crise orçamental - Poderá haver um encerramento na Alemanha como nos EUA?

Há dias que o chanceler federal Olaf Scholz (SPD), o vice-chanceler Robert Habeck (Verdes) e o ministro das Finanças Christian Lindner (FDP) lutam à porta fechada para encontrar uma saída para o buraco de mil milhões de euros no orçamento. Lindner estima que o valor seja de 17 mil milhões de euros. Habeck, que é também ministro da proteção do clima, cancelou mesmo a sua viagem à Conferência Mundial sobre o Clima, no Dubai. Se for necessário tomar uma decisão antes da véspera de Ano Novo, uma decisão política fundamental deve ser tomada rapidamente, de preferência antes da reunião do gabinete na quarta-feira, para que ainda haja tempo suficiente para o processo parlamentar.

É também possível que se chegue a um acordo de princípio antes do Natal, mas o orçamento só será aprovado pelo Parlamento no início de 2024. Sem um acordo político de princípio antes do Natal, paira no ar uma verdadeira crise governamental. Esta situação é demasiado conhecida do outro lado do Atlântico. Quando o governo dos EUA fica novamente sem dinheiro, a expressão "government shutdown" domina as manchetes - o que significa que a atividade governamental fica paralisada.

Na sequência do acórdão do Tribunal Constitucional Federal, poderá este cenário estar iminente também na Alemanha? A resposta curta é: não.

O que é um shutdown?

Se os membros do Congresso não conseguirem chegar a um acordo sobre o orçamento dos EUA, as repartições e agências governamentais, entre outras, permanecerão fechadas. Apenas as áreas essenciais, como a polícia federal e os serviços de informação, continuarão a funcionar.

Qual é a diferença entre a crise orçamental alemã e a dos EUA?

Enquanto o braço de ferro nos EUA se repete todos os anos, sobretudo devido à política partidária - mais recentemente sob a presidência de Joe Biden -, na Alemanha não é possível um tal estado de emergência. Na Alemanha, a Lei Fundamental (artigo 111.º) prevê que o Estado continue a funcionar em pleno, mesmo que a lei orçamental não seja aprovada a tempo. Esta situação é regulada pela chamada gestão orçamental provisória.

O governo federal está autorizado a efetuar todas as despesas necessárias para manter a administração e cumprir as obrigações legais até que a lei orçamental seja promulgada. Na prática, o Ministério Federal das Finanças pode autorizar os departamentos especializados a executar o projeto de orçamento que ainda não foi aprovado até uma determinada percentagem como limite máximo. O Governo dos EUA não dispõe desta autorização sob esta forma.

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Fonte: www.stern.de

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