Os semáforos não sabem nada com certeza
Nesta terça-feira, o chanceler Scholz quer explicar a crise orçamentária no Bundestag. Mas ele não será capaz de apresentar uma solução. A coalizão ainda está longe de chegar a um acordo e um enorme conflito está se formando entre o SPD e os Verdes, por um lado, e o FDP, por outro.
Primeiro, um silêncio monótono, depois, na última sexta-feira, uma breve mensagem de vídeo e, na terça-feira, uma declaração do governo no Bundestag: o chanceler federal Olaf Scholz está aumentando sua comunicação sobre a grave crise orçamentária da coalizão em pequenos passos. É duvidoso que haja mais para os cidadãos aprenderem só porque o chefe de governo está falando mais. Quase duas semanas após a devastadora sentença do Tribunal Constitucional Federal sobre o cumprimento do freio da dívida, o governo do semáforo ainda não tem um plano de como compensar os 60 bilhões de euros que agora faltam do Fundo Climático e de Transformação (KTF) para projetos climáticos e investimentos na economia. Para cada um dos próximos dois anos, faltam de 15 a 20 bilhões de euros.
Desde sexta-feira, só foi esclarecido como o Governo Federal pode lidar com o fundo especial com o qual os juízes em Karlsruhe não lidaram diretamente: o Fundo de Estabilização Econômica (WSF), que financia os freios dos preços da eletricidade e do gás, entre outras coisas. De acordo com o julgamento unânime, isso também é inconstitucional. Portanto, o Ministro Federal das Finanças, Christian Lindner, fechou o WSF e o dissolverá no final do ano. Os ativos nele contidos resultam de empréstimos contraídos em 2022 para amortecer as consequências da crise do preço do gás em conexão com o ataque da Rússia à Ucrânia.
Discordância sobre o fim do freio no preço da energia
O governo alemão agora quer que outra situação de emergência seja reconhecida em um orçamento suplementar para o ano corrente, que deve chegar ao Bundestag esta semana. O governo quer contrair novos empréstimos no ano corrente para financiar as despesas com o freio nos preços da eletricidade e do gás em 2023. Esse é o resultado da sentença, que afirma que os empréstimos contraídos, com exceção do freio da dívida, também devem ser gastos no mesmo ano. Em vista da queda nos preços da eletricidade e do gás, Lindner quer permitir que o auxílio correspondente expire em um ano. Entretanto, de acordo com o secretário geral do SPD, Kevin Kühnert, e a presidente do Partido Verde, Ricarda Lang, isso ainda não é uma conclusão definitiva, pois a coalizão originalmente queria reservar o auxílio como um instrumento até março de 2024.
O conflito sobre a continuação do freio no preço da energia aponta para a questão de como a coalizão do semáforo pretende financiar os projetos do KTF em 2024 e 2025. O SPD está pedindo que uma situação de emergência seja reconhecida no próximo ano e, possivelmente, até mesmo no ano seguinte, a fim de poder completar o KTF para o respectivo ano por meio de novos empréstimos. Quando Lindner afirma que a justificativa para a situação de emergência de 2022 também se aplica a 2023, mas não é mais válida em vista da queda nos preços da energia, o líder do FDP frustra o pedido de seus parceiros de coalizão no governo federal. "O freio da dívida deve ser cumprido", disse o secretário-geral do FDP, Bijan Djir-Sarai, na televisão ZDF.
É possível que o governo alemão possa se referir à guerra na Ucrânia ao reconhecer a situação de emergência. O apoio ao país atacado pela Rússia custará oito bilhões de euros no próximo orçamento e, até o verão, a Alemanha gastou 22 bilhões de euros para apoiar o país atacado. O líder do grupo parlamentar do SPD, Rolf Mützenich, vê essa situação como uma situação de emergência para o próximo ano. O ministro democrata-cristão presidente da Saxônia-Anhalt, Reiner Haseloff, fez comentários semelhantes no programa de entrevistas de Anne Will no domingo à noite.
Os estados exigem confiabilidade
O que o político da CDU tem em comum com o semáforo: Ele tem um grande interesse em compensar os bilhões da KTF, principalmente porque a KTF deve contribuir com dez bilhões de euros para o estabelecimento de uma fábrica de chips da fabricante americana Intel em Magdeburg. Outros cinco bilhões de euros deverão ser canalizados para a fábrica de chips da TSMC em Dresden. O chanceler federal Scholz já teria prometido a Haseloff e ao ministro-presidente da Saxônia, Michael Kretschmer, também membro da CDU, que o governo federal continuará a apoiar os projetos de realocação sem falta.
Além disso, há 45 empresas com uso intensivo de energia cuja conversão para energias renováveis o governo federal também quer cofinanciar, mas apenas seis delas receberam financiamento. Esse projeto central do Ministro Federal da Economia, Robert Habeck, a descarbonização da indústria alemã, também está vacilando devido à falta de dinheiro. "Todos os projetos que concebemos devem ser viabilizados", enfatizou Habeck na segunda-feira.
Ele tem o apoio de vários governos estaduais porque eles também têm um grande interesse em preservar esses empregos industriais. No estado natal de Habeck, Schleswig-Holstein, por exemplo, o governo estadual liderado pela CDU já anunciou sua intenção de declarar uma situação de emergência no próximo ano. "Não podemos prescindir desses projetos de política econômica", disse o Ministro de Assuntos Econômicos da Baviera, Hubert Aiwanger, na segunda-feira, "em nome de todos os ministros da economia". O Ministro de Energia da Saxônia-Anhalt, Armin Willingmann, do SPD, argumentou em nome dos 16 ministros de energia a favor do enfrentamento da crise orçamentária em uma conferência de presidentes de ministros. A cada dia que passa, ao que parece, os governos estaduais também estão ficando mais alarmados com as consequências do julgamento do freio da dívida.
Faltam apenas algumas semanas
Entretanto, o FDP é o partido de oposição em 14 dos 16 estados federais. Portanto, ele não é indiferente a esses empregos, mas tem mais coragem de insistir que todos os projetos sejam financiados pelo orçamento regular, sem nenhum novo empréstimo. O líder do grupo parlamentar do FDP, Christian Dürr, disse ao governo de Schleswig-Holstein que renovar a situação de emergência em 2024 seria "inadequado". Ele rejeita explicitamente tal proposta para o governo federal. O aumento de impostos também não é uma opção para o FDP e o SPD é unânime em afirmar que uma reforma do freio da dívida não é uma opção para o próximo ano. Assim como a ideia de um fundo especial de proteção climática, isso exigiria a concordância da CDU/CSU. O FDP também está ainda mais unido do que a CDU/CSU quando se trata de manter inalterada a regra da dívida.
Ao mesmo tempo, a coalizão está correndo contra o tempo: o governo federal quer adotar o orçamento de 2024 até meados de janeiro, no máximo. No entanto, ele precisa dar à oposição tempo suficiente para discutir a proposta. Os juízes constitucionais deixaram isso claro em um julgamento importante em junho, quando o governo do semáforo já havia recebido uma severa reprimenda de Karlsruhe quando a lei de aquecimento foi aprovada.
Há muitas indicações de que os bilhões que faltam para o próximo ano levarão ao cancelamento e à redução de projetos. Se não for possível economizar nos subsídios para empresas ou nos valores de financiamento da Lei do Aquecimento, o foco passará a ser os investimentos em ferrovias e trens. O dinheiro do clima com o qual o governo federal pretendia compensar os cidadãos pelo aumento dos preços do CO2 e recompensar o comportamento favorável ao clima está completamente fora de alcance.
Há também a possibilidade de economia no orçamento regular: a Ministra Federal do Meio Ambiente, Steffi Lemke, disse à RTL e à ntv no fim de semana que sua equipe já havia sido instruída a examinar possíveis economias. Uma lista de possíveis economias no sentido de um Plano B, que o Governo Federal supostamente teria no caso de um julgamento de longo alcance pelo Tribunal Constitucional, não estava disponível com antecedência. Aparentemente, nenhum ministério quis colocar por escrito o que poderia ser feito sem o caso. Isso poderia ter despertado um desejo excessivo entre os falcões da austeridade Scholz e Lindner.
Fonte: www.ntv.de
