O Tribunal de Contas Federal alerta para novos riscos jurídicos para o orçamento federal
Segundo os auditores, o governo federal não teve em conta todos os fundos especiais no cálculo da nova dívida - o que deveria ter feito com base no acórdão orçamental do Tribunal Constitucional Federal. O relatório do Tribunal de Contas Federal foi disponibilizado à AFP e foi primeiramente noticiado pelo jornal Handelsblatt.
Os auditores criticam igualmente o facto de a coligação com o sistema de semáforos pretender declarar uma situação de emergência retroativamente para 2023, sob pena de violar as regras do travão da dívida. Isto poderia "entrar em conflito com a lei orçamental parlamentar de uma forma constitucionalmente questionável", de acordo com a declaração.
O Governo alemão propôs ao Bundestag que fosse declarada uma situação de emergência com efeitos retroactivos para 2023 - referindo-se à "guerra na Ucrânia e ao choque de preços da energia que lhe está associado", que "ainda se faz sentir claramente em 2023".
O chefe do orçamento da CDU/CSU, Christian Haase (CDU), alertou o governo alemão para novos problemas legais no jornalHandelsblatt. A coligação com o sistema de semáforos deve levá-los a sério "e não simplesmente ignorá-los como no passado", afirmou.
A questão da constitucionalidade do orçamento suplementar esteve também no centro de uma audição de peritos na Comissão dos Orçamentos do Bundestag, na terça-feira. Os peritos chegaram a conclusões diferentes.
A determinação posterior da situação de emergência é "praticamente a única forma constitucionalmente correcta de elaborar um orçamento constitucionalmente correto", afirmou Alexander Thiele, professor de economia em Berlim. "Este orçamento não só é constitucional, como também é necessário".
A oposição veio do economista de Erlangen Thiess Büttner. O professor partilhou as conclusões do Tribunal de Contas Federal, segundo as quais o orçamento suplementar deve ter em conta os activos especiais que foram retirados do orçamento. Büttner calculou o seu volume em 18 mil milhões de euros. A proposta do governo federal era, portanto, "problemática".
Janine Wissler, líder do Partido da Esquerda, resumiu que a audição deixou claro "quão difícil será para o governo federal contornar o absurdo travão da dívida". A situação "aumenta a incerteza e torna quase impossível um planeamento sério", disse à AFP.
A razão para a alteração do orçamento de 2023 é um acórdão do Tribunal Constitucional Federal sobre o orçamento. Os juízes de Karlsruhe declararam inadmissíveis certos fundos especiais para além do orçamento regular. Em consequência, quase 45 mil milhões de euros de dívida adicional têm agora de ser inscritos no orçamento de 2023. Isto significa que o travão da dívida previsto na Lei de Bases terá de ser novamente suspenso este ano.
Entretanto, os líderes da coligação mantiveram novas conversações confidenciais sobre o orçamento federal de 2024, a fim de aplicar também aí as exigências do Tribunal Constitucional. Há dias que o Chanceler Federal Olaf Scholz (SPD), o Ministro Federal das Finanças Christian Lindner (FDP) e o Ministro da Economia Robert Habeck (Verdes) tentam chegar a acordo sobre um quadro para o orçamento de 2024. Lindner estimou o défice em 17 mil milhões de euros.
No contexto destas conversações, o grupo parlamentar do FDP reafirmou as suas linhas vermelhas. "O travão da dívida está em vigor para 2024 e não haverá aumentos de impostos", declarou Christoph Meyer, especialista em orçamento do FDP, à agência noticiosa AFP. "Estas duas linhas são bem conhecidas e estão ancoradas no acordo de coligação".
Meyer criticou a exigência dos parceiros de coligação SPD e Verdes de suspender o travão da dívida também para 2024. "Não se pode criar arbitrariamente uma situação de emergência e aumentar a dívida pública só porque o Estado tem de cortar nas despesas."
Em relação ao estado das consultas internas, Scholz disse na segunda-feira à noite que os líderes da coligação estavam a resolver as questões orçamentais "muito rapidamente, para que haja clareza muito rapidamente". E acrescentou aos jornalistas: "Dir-vos-emos quando estivermos prontos".
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Fonte: www.stern.de
