O que significam os novos requisitos de renovação da UE para os proprietários de casas

De acordo com um acordo alcançado pelos negociadores do Parlamento Europeu e dos Estados-Membros da UE, os edifícios devem tornar-se mais eficientes do ponto de vista energético no futuro. Isto deverá ajudar a UE a cumprir os seus objectivos climáticos. Concretamente, o consumo de energia dos edifícios residenciais deverá ser reduzido em média 16% até 2030 e 20 a 22% até 2035, segundo anunciaram os Estados-Membros e o Parlamento Europeu em Bruxelas, na noite de quinta-feira.

Para os edifícios não residenciais, os regulamentos estipulam que 16% dos edifícios menos eficientes em termos energéticos devem ser renovados até 2030 e 26% até 2033.

Uma visão geral do acordo:

Serei obrigado a renovar a minha casa?

O impacto concreto que os objectivos terão sobre os proprietários e a economia depende sobretudo da forma como a Alemanha os aplicar. Contrariamente ao que se temia, Berlim terá uma margem de manobra bastante maior. Inicialmente, o Parlamento Europeu e os Estados-Membros da UE pretendiam introduzir normas mínimas mais rigorosas para os edifícios, à semelhança da Comissão Europeia. Por exemplo, a ideia era que os 15% de edifícios mais ineficientes em cada país teriam de ser renovados. Muitos consideraram estes requisitos como renovações obrigatórias.

No entanto, esta ideia foi abandonada a nível da UE. O requisito de que o consumo de energia dos edifícios residenciais deve diminuir em 16% até 2030 e em pelo menos 20% até 2035 é um objetivo global. Por outras palavras, mesmo que os edifícios já bem isolados sejam melhorados para um nível ainda melhor, isso ajudará a garantir o cumprimento dos objectivos. Por conseguinte, os edifícios mal isolados já não são tão importantes como inicialmente previsto. No entanto, uma boa metade das poupanças deverá ser conseguida através da renovação dos edifícios com a eficiência energética mais baixa.

Qual será o custo do programa?

Isso também depende da forma exacta como a Alemanha vai implementar os objectivos. A associação de proprietários Haus & Grund, citando dados da Arbeitsgemeinschaft für zeitgemäßes Bauen (ARGE e.V.) de 2022, afirma que os 15% de edifícios mais ineficientes na Alemanha correspondem a cerca de 2,3 milhões de casas isoladas e geminadas e 0,1 milhões de edifícios de apartamentos. Mesmo uma modernização parcial destes edifícios poderia custar cerca de 17 mil milhões de euros por ano. No entanto, a indústria também considera que o compromisso agora alcançado oferece oportunidades significativamente melhores para modernizar diretamente blocos inteiros de apartamentos.

De acordo com a Federação da Indústria de Construção Alemã, as chamadas economias de escala podem materializar-se se um grande número de apartamentos e casas contíguas forem renovados ao mesmo tempo. Isto poderia reduzir os custos médios por unidade residencial. De acordo com a Comissão Europeia, também devem ser oferecidos incentivos para renovações destinadas a clientes vulneráveis e edifícios com a pior eficiência energética. Ainda não é claro qual o montante que será disponibilizado para esses incentivos. Além disso, de acordo com a Comissão, os países da UE devem proteger os inquilinos de despejos que possam resultar de aumentos desproporcionados das rendas na sequência de uma renovação.

Existem excepções?

Sim, de acordo com o Parlamento Europeu, os edifícios agrícolas e os edifícios classificados, por exemplo, podem ser isentos dos novos regulamentos. O mesmo se aplica aos edifícios protegidos devido ao seu valor arquitetónico ou histórico especial. As igrejas e outros locais de culto também podem ser isentos dos regulamentos. A Comissão Europeia anunciou que os Estados da UE podem também isentar as casas de férias das obrigações, por exemplo.

Que outras medidas foram decididas?

Até 2040, não deverão ser utilizados mais sistemas de aquecimento a óleo ou a gás. O Parlamento Europeu anunciou que os Estados-Membros também terão de deixar de subsidiar os sistemas de aquecimento que utilizam combustíveis fósseis, como o petróleo ou o gás, a partir de 2025. No entanto, os incentivos para sistemas híbridos, como uma combinação de aquecimento a combustíveis fósseis e uma bomba de calor, deverão continuar a ser possíveis.

Além disso, os sistemas solares devem ser gradualmente instalados em edifícios públicos e não residenciais a partir de 2027, desde que tal seja técnica, económica e funcionalmente viável. Para além disso, a partir de 2030, só poderão ser construídos edifícios que não emitam gases com efeito de estufa provenientes de combustíveis fósseis no local. No entanto, segundo a Comissão, são possíveis excepções.

Porquê a necessidade de ação?

O plano baseia-se numa proposta da Comissão Europeia. A Comissão apresentou-a há quase dois anos, por exemplo, porque, segundo a Comissão, os edifícios são responsáveis por cerca de 40% do consumo de energia e por cerca de um terço das emissões de gases com efeito de estufa na UE. Se as casas forem mais bem isoladas ou se forem utilizados sistemas de aquecimento modernos, isso pode reduzir as necessidades energéticas. O que vai acontecer a seguir?

Com o acordo, os planos estão praticamente concluídos. O Parlamento e os Estados-Membros da UE ainda têm de aprovar formalmente o acordo. No entanto, tal é muito provável, uma vez que os representantes de ambas as partes estão diretamente envolvidos nas negociações. É muito raro que sejam feitas exigências adicionais depois de se ter chegado a um acordo deste tipo. Os Estados-Membros da UE têm então de transpor a diretiva para a legislação nacional.

O que significam os novos requisitos de renovação da UE para os proprietários de casas