O conselho consultivo da Habeck propõe a reforma do travão da dívida
Suspender, abolir, reformar? O travão da dívida está a causar polémica. O conselho consultivo do Ministério dos Assuntos Económicos considera-o sensato em princípio, mas também vê a necessidade de uma reforma. O órgão consultivo apresenta duas propostas.
O Conselho Científico Consultivo do Ministério Federal dos Assuntos Económicos propôs uma reforma de fundo do travão ao endividamento e propôs uma exceção para o investimento público líquido e a criação de organizações de promoção do investimento como medidas que poderiam ser aplicadas em alternativa ou combinadas entre si. O Conselho considera que um travão da dívida é fundamentalmente sensato e necessário para contrariar a orientação a curto prazo da política, em especial a tendência para transferir os custos das despesas públicas actuais para as gerações futuras.
"No entanto, a mesma orientação a curto prazo também torna mais atractiva a realização de despesas de consumo público em detrimento dos investimentos públicos. É por isso que faz sentido uma reforma do travão da dívida", afirmou Eckhard Janeba, Presidente do Conselho Consultivo. O conselho consultivo apresenta duas propostas de reforma que não se excluem mutuamente. Em primeiro lugar, o travão da dívida deve ser transformado numa "Regra de Ouro Mais". Isto significaria que os investimentos públicos líquidos financiados pela dívida não seriam contabilizados para o limite máximo de endividamento líquido do travão da dívida se o seu carácter de investimento fosse confirmado por uma instituição independente.
"A restrição aos investimentos líquidos obriga o Estado a financiar a manutenção do stock de capital existente a partir de fundos orçamentais regulares. Apenas os investimentos adicionais estão isentos do travão da dívida", afirmou Klaus Schmidt, membro do Conselho Consultivo. Uma vez que os investimentos líquidos foram muito baixos no passado, esta medida constituiria um forte incentivo ao investimento, o que apenas conduziria a um endividamento adicional moderado.
Em segundo lugar, no seu novo relatório, os conselheiros do Ministro Federal da Economia, Robert Habeck, propõem a criação de empresas de promoção do investimento, que teriam direitos contratuais ou estatutários vinculativos a dotações de financiamento constantes durante um período de vários anos, a fim de garantir a estabilização dos investimentos nos orçamentos públicos. No entanto, o Conselho tem uma visão "crítica" da capacidade de endividamento destas empresas, disse Janeba.
A pressão sobre as finanças públicas está a aumentar
A Alemanha está a enfrentar "desafios consideráveis em matéria de política orçamental, e não só desde o acórdão do Tribunal Constitucional Federal", afirmou Schmidt. A pressão sobre as finanças públicas irá aumentar drasticamente nos próximos anos e décadas devido à evolução demográfica e à transformação digital e ecológica. "Teremos que realinhar a nossa política externa e de defesa, com consequências fiscais consideráveis, e as despesas com juros também aumentarão significativamente devido ao aumento das taxas de juros", disse ele.
"Nesta situação, o acórdão do Tribunal Constitucional Federal significa agora que a margem de manobra orçamental será drasticamente restringida nos próximos anos". Este é um grande problema porque será principalmente à custa do investimento público, que é muito baixo para os padrões internacionais. No entanto, Janeba sublinhou que o relatório foi elaborado antes do acórdão de Karlsruhe.
No que diz respeito à reforma das regras fiscais da UE, os académicos recomendam que o governo insista para que as regras orçamentais europeias e alemãs não divirjam demasiado. As instituições independentes devem também ser mais utilizadas para efeitos de controlo. De acordo com Schmidt, os académicos apelaram ainda a um "planeamento financeiro na Alemanha que vá além do planeamento financeiro a médio prazo".
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Fonte: www.ntv.de