O caos orçamental dos semáforos: estes quatro cenários são agora possíveis

Cenário 1: Nós conseguimos

O tempo está a esgotar-se - O caos orçamental dos semáforos: estes quatro cenários são agora possíveis

Quantas noites dura a noite? Não importa, o centro de poder dos semáforos vai aguentar-se até se chegar a um acordo. Porque todos são claros: o fracasso não é uma opção, o orçamento para 2024 tem de ser finalizado antes do Natal. A perda de reputação seria demasiado grande para a coligação, cuja imagem já está manchada, e a incerteza no país e na economia seria demasiado grande. E propor uma solução ainda mais tarde seria demasiado arriscado.

No sábado, o chanceler federal Olaf Scholz vai discursar na conferência do partido federal SPD, em Berlim. E se ele não conseguir apresentar aos seus impacientes camaradas nada mais do que novas palavras vazias de confiança? O Chanceler teria necessidade de uma explicação, propostas problemáticas poderiam limitar a sua margem de manobra nas negociações. O resultado é que as negociações difíceis tornar-se-iam ainda mais difíceis.

Assim, os líderes da coligação governamental saltam sobre as suas respectivas sombras. O SPD está a reduzir o aumento das prestações sociais dos cidadãos. Os Verdes adiam a proteção básica das crianças. E o FDP abre caminho a uma suspensão do travão da dívida. São compromissos dolorosos, mas que enviam uma mensagem clara: podemos gerir isto, a situação é demasiado grave para linhas vermelhas e restrições partidárias. A coligação está apta a trabalhar.

É assim que Scholz, o Vice-Chanceler Robert Habeck (Verdes) e o Ministro das Finanças Lindner (FDP) vão apresentar a mensagem na sua conferência de imprensa conjunta. Estarão lado a lado em frente aos microfones e às câmaras da Chancelaria, tal como fizeram após a derrota em Karlsruhe, há quase quatro semanas. Aí, apresentarão um roteiro sobre a forma como o orçamento para 2024 pode ser aprovado este ano: O Governo aprova os planos por resolução circular, o Bundestag e o Bundesrat realizam sessões especiais pouco antes do Natal. Irritante, mas: o orçamento com um laço está finalizado.

Cenário 2: Não podemos continuar a geri-lo

Scholz, Lindner e Habeck sentam-se juntos sem parar, mas, apesar dos seus esforços, apercebem-se de que nada acontecerá antes do Natal. As diferenças políticas são demasiado grandes para que se possa encontrar uma solução rápida. Para além disso, o acordo tem de ser juridicamente sólido. Se o novo projeto for novamente levado ao Tribunal Constitucional, será desastroso. Por isso, o trio adia novas consultas para janeiro.

Para dar, pelo menos, um sinal de tranquilidade, os três políticos apresentam-se perante as câmaras do Reichstag. Scholz fala de consultas "muito, muito boas" e diz que ninguém se deve preocupar, que a coligação é perfeitamente capaz de atuar. Apesar de tudo, "já se registaram progressos", diz Habeck. "Agora são necessárias grandes capacidades financeiras", diz Lindner. Feliz Natal.

Mas todos os membros da coligação compreendem agora que o adiamento é politicamente desastroso. Um governo que nem sequer consegue chegar a um acordo de princípio sobre o orçamento numa crise grave está, de facto, acabado. A coligação só começa 2024 com um orçamento provisório e cada despesa tem agora de ser autorizada pessoalmente pelo ministro das Finanças. Ninguém sabe realmente como governar sem problemas. Mas também ninguém quer novas eleições. Duas coisas estão agora a unir os parceiros da coligação: O medo de uma vitória eleitoral da AfD. E a constatação de que os alemães já passaram por tantas crises existenciais com este governo federal que mais uma ou menos uma já não é importante. E pelo menos o ano termina com uma nota positiva: o gabinete é poupado a um vídeo embaraçoso de Ano Novo como no ano passado. Christine Lambrecht já lá não está.

Cenário 3: Não vamos acertar, mas pelo menos...

A dada altura, no decurso desta semana, os três principais negociadores apercebem-se: já não podemos continuar a fazer isto. No entanto, os três principais negociadores - o ministro de Estado Wolfgang Schmidt (Chancelaria), o secretário de Estado Stefen Saebisch (Finanças) e a secretária de Estado Anja Hajduk (Economia) - chegaram a uma "solução muito, muito boa" (Scholz). O único problema é que, infelizmente, não pode ser totalmente implementada este ano - nem em todos os pormenores, nem em todas as etapas processuais e muito menos com a segurança jurídica necessária para evitar ser novamente afastada pelo Tribunal Constitucional.

Mas os três parceiros da coligação têm a certeza absoluta de uma coisa: não vão conseguir safar-se com frases do álbum de poesia política tão perto do Natal. A situação está agora demasiado confusa para isso. O que é necessário é, pelo menos, uma direção clara, um sinal claro de que a coligação ainda é capaz de agir. O que é necessário: uma decisão de fundo!

Há pelo menos três opções:

A Alemanha aperta o cinto! Num orçamento de cerca de meio bilião de euros, é sempre possível fazer cortes percentuais de um só dígito - e é exatamente isso que vamos fazer agora: Poupar, poupar, poupar. (Por favor, insira aqui 1-3 itens específicos!)
A situação é grave, estamos a levá-la a sério! Devido a (por favor insira: Ucrânia, recessão, pontes degradadas, crise climática), vamos também declarar uma emergência orçamental para 2024. Não estamos a fazer isto de ânimo leve. E fá-lo-emos com uma condição clara: manteremos os nossos níveis de endividamento moderados e só contrairemos tanto crédito adicional quanto um travão da dívida reformado nos permitir.
Estamos a modernizar o orçamento alemão! Juntamente com a CDU/CSU, este governo de coligação democrata irá consagrar na Lei Fundamental um fundo especial para a Alemanha 300. O seu único objetivo é tornar o nosso país totalmente neutro para o clima até 2040.

Esclareceremos todos os pormenores durante o mês de janeiro. E agora desejamos a todos um Feliz Advento!

Cenário 4: O golpe libertador

Não, este ano não há mais fumo branco a sair da Chancelaria, mergulhando a coligação numa grande turbulência mesmo antes do Natal. O SPD, em particular, está a perder a paciência, acusando o ministro das Finanças de fazer "refém" todo o Governo com o seu mantra do travão da dívida. Os três negociadores, no entanto, mantêm-se calmos. O que só eles sabem é que não estão a trabalhar numa solução de emergência que, de alguma forma, tape o buraco de mil milhões de euros com uma multiplicidade de pequenas e médias poupanças. Querem uma grande solução que inclua o maior partido da oposição.

Friedrich Merz, o líder da CDU, já está envolvido em algumas das conversações. A ideia central é criar uma nova fonte de dinheiro: um fundo especial para a transformação, à semelhança do fundo para as forças armadas alemãs. Dotado de uma dotação generosa, ancorado na Lei Fundamental com uma maioria de dois terços e, portanto, imune a um processo em Karlsruhe. Nas negociações, circula uma frase do ministro das Finanças: "Esta crise é também uma oportunidade". A coligação do semáforo quer mudar de rumo e cumprir finalmente a sua promessa de transformar o Estado com uma ofensiva de construção, um grande plano de modernização dos transportes e das infra-estruturas e novos objectivos para a expansão da energia eólica. Mais ecológico, mais rápido, mais eficiente. A Chancelaria já está a falar de uma espécie de "New Deal".

O problema é que cada dia que passa sem um anúncio concreto prejudica a coligação. Mas ainda ninguém pode dar pormenores. Scholz, Habeck e Lindner precisam de tempo. A questão agora é: será que os três vão conseguir - ou alguém vai perder a paciência primeiro?