Muitas alterações ao projeto de orçamento: aguarda-se a decisão final
A Comissão dos Orçamentos do Bundestag aprovou numerosas alterações ao projeto de orçamento do ministro das Finanças, Christian Lindner. A sessão de controlo, que teve início ao meio-dia de quinta-feira, prolongou-se até cerca das 4h20 da madrugada.
No entanto, o comité ainda não chegou a uma decisão final. Uma vez que muitas questões continuam por responder na sequência do acórdão do Tribunal Constitucional Federal, os peritos deverão ser ouvidos na terça-feira. Na próxima quinta-feira, a reunião da comissão será formalmente concluída.
Só então se saberá qual o montante da nova dívida que o governo federal irá contrair no próximo ano e qual o montante global das despesas. O Bundestag deverá então adotar o projeto de orçamento na semana de sessões de 27 de novembro a 1 de dezembro.
O acórdão do Tribunal Constitucional traz incertezas
Ainda não se sabe ao certo qual o montante do projeto de orçamento que terá de ser ajustado até lá. Isto porque o acórdão do Tribunal Constitucional pode ter consequências muito mais profundas do que parece à primeira vista. Na quarta-feira, o mais alto tribunal alemão anulou a reafectação de 60 mil milhões de euros do orçamento para 2021. Estes empréstimos tinham sido aprovados para fazer face à crise do coronavírus, mas foram depois transferidos para um fundo especial de proteção do clima e de modernização da economia. Agora, os milhares de milhões não estão disponíveis.
O Governo alemão está atualmente a analisar se o acórdão terá consequências ainda mais profundas para outros fundos especiais financiados pela dívida. Por precaução, os detentores do orçamento pretendem bloquear também o fundo de estabilização económica, que serve, entre outras coisas, para pagar os travões do preço da energia. A oposição CDU/CSU não considera sério aprovar um orçamento nestas circunstâncias - e, por isso, não apresentou uma única alteração de fundo na comissão parlamentar.
Os chefes de orçamento da coligação dos semáforos criticaram fortemente este facto. "Infelizmente, a CDU/CSU recusou-se a cooperar esta noite", declararam após o final da reunião. "Primeiro tentaram cancelar a reunião e depois não apresentaram uma única alteração ao orçamento federal", criticaram Dennis Rohde (SPD), Sven-Christian Kindler (Verdes) e Otto Fricke (FDP). Os eurodeputados apelaram à CDU/CSU para que "lide de forma responsável com o acórdão e as suas consequências, em vez de interromper os trabalhos no Parlamento".
O calendário para a resolução do orçamento deve continuar a ser aplicado
A coligação do semáforo não considera que o orçamento de base para o próximo ano, ou seja, os orçamentos dos diferentes ministérios, seja afetado pelo acórdão. Por conseguinte, o orçamento federal continuará a ser adotado em 1 de dezembro.
Para o efeito, os responsáveis pelo orçamento fizeram algumas alterações durante a noite. Entre outras coisas, os fundos para a ajuda humanitária no estrangeiro foram aumentados. Em comparação com os planos do governo, haverá mais 700 milhões de euros. No entanto, segundo Victor Perli, deputado do Partido da Esquerda, as verbas disponíveis continuam a ser bastante inferiores às do ano transato.
Os fundos para cursos de integração e serviços de aconselhamento para imigrantes também foram aumentados. Em vez dos 880 milhões de euros inicialmente previstos, foram orçamentados 1,06 mil milhões de euros. Os responsáveis pelo orçamento também disponibilizaram mais 80 milhões de euros para serviços de voluntariado.
A reforma do subsídio parental é gradual
Lindner apresentou um orçamento de austeridade ao Parlamento porque quer cumprir o travão da dívida - e também porque se sente obrigado a fazê-lo pela Lei Fundamental. Depois de uma longa luta com os seus colegas de ministério, na qual interveio também o chanceler Olaf Scholz (SPD), Lindner apresentou tardiamente o projeto ao Conselho de Ministros. As prioridades são a defesa e a proteção do clima. Em muitos outros departamentos, haverá mesmo cortes em relação ao ano anterior.
O Ministério dos Assuntos da Família, por exemplo, anunciou um limite muito controverso para o subsídio parental para pessoas com rendimentos elevados. Agora é menos radical. O limite de rendimentos até ao qual é pago o subsídio parental não vai baixar subitamente, mas sim gradualmente. Nada mudará até ao final de março. Depois disso, o limite passará para 200.000 euros de rendimento anual tributável. A partir de abril de 2025, será aplicado um limite de rendimento de 175.000 euros.
A ministra da Família, Lisa Paus (Verdes), tinha inicialmente proposto que o subsídio parental só fosse pago aos pais que tivessem um rendimento anual coletável não superior a 150.000 euros, isoladamente ou em conjunto. Atualmente, o limite é de 250.000 euros para os pais solteiros e de 300.000 euros para os casais. Outra alteração é o facto de os pais só poderem receber o subsídio parental durante um mês de cada vez. Pelo menos um dos meses do parceiro deve ser gozado sozinho. Além disso, a licença deve ser gozada durante o primeiro ano de vida da criança.
Mais ajuda para a Ucrânia e redução do imposto sobre a eletricidade
O ministério de Lindner introduziu outras alterações: No projeto de lei para a reunião da comissão parlamentar, a ajuda militar à Ucrânia foi duplicada para oito mil milhões de euros. Além disso, estavam previstos mais cerca de 1,3 mil milhões de euros em subsídios para empresas com utilização intensiva de eletricidade, na sequência do acordo alcançado com o sistema de semáforos sobre um pacote de alívio.
No entanto, a redução do imposto sobre a eletricidade para a indústria transformadora, que também foi acordada como parte do pacote de medidas de apoio, será mais dispendiosa do que o previsto. Para 2024 e 2025, a coligação dos semáforos prevê custos de 3,25 mil milhões de euros cada. Isto de acordo com um projeto de lei de financiamento do orçamento, a que a agência noticiosa alemã teve acesso. Quando o conceito foi apresentado, os círculos governamentais falavam de 2,75 mil milhões de euros.
Fontewww.dpa.com
