Julgamento em Karlsruhe pode pôr em causa planos de semáforos
Durante a pandemia do coronavírus, o governo alemão está a contrair grandes dívidas - o que sobra é reafectado a projectos de proteção do clima. O Tribunal Constitucional Federal vai agora decidir se esta medida é legal. Se o Tribunal Constitucional Federal decidir pela negativa, será um terramoto político em Berlim. Porque o dinheiro já está firmemente reservado.
Esta quarta-feira, a coligação dos semáforos está a olhar ansiosamente para Karlsruhe. Aí está pendente um acórdão do Tribunal Constitucional Federal que tem uma força explosiva para o governo constituído pelo SPD, os Verdes e o FDP. Se o mais alto tribunal alemão se pronunciar contra um orçamento suplementar para 2021, a disputa no seio do governo sobre o futuro orçamento deverá tornar-se muito mais acesa - numa altura em que 41% dos cidadãos alemães já são a favor de novas eleições e em que os Verdes e o FDP, em particular, estão repetidamente em conflito no seio do governo.
No final de 2021, quando o governo de coligação foi formado, 60 mil milhões de euros em empréstimos não utilizados do período do coronavírus foram reafectados e transferidos para o Fundo para o Clima e a Transformação (KTF) como uma almofada, onde podem ser utilizados durante vários anos - especialmente para projectos particularmente importantes para os Verdes. A CDU/CSU considera o procedimento inconstitucional e entrou com uma ação judicial contra ele. O Tribunal de Contas Federal também o criticou.
Travão da dívida contornado?
Os especialistas falam de um acórdão inovador porque diz respeito ao futuro do travão da dívida e, indiretamente, à capacidade de ação do Governo. O travão da dívida consagrado na Lei Fundamental tinha sido suspenso para os empréstimos relativos ao coronavírus, mas agora os fundos devem ser utilizados para fins completamente diferentes, nomeadamente a transformação para a neutralidade climática. Na sua repreensão, por exemplo, o Tribunal de Contas argumentou que era necessária uma crise aguda para suspender o travão da dívida. No entanto, a proteção do clima é uma tarefa a longo prazo que teria de ser financiada por fundos orçamentais regulares.
De acordo com os analistas do Berenberg Bank, existe uma "probabilidade significativa" de os juízes decidirem contra o Governo. Nesse caso, o semáforo teria de reorganizar as suas despesas no orçamento normal durante os próximos anos, mas poderia, pelo menos, dispor de tempo para a transição, segundo o especialista do Berenberg, Salomon Fiedler. Uma transferência para o banco estatal de desenvolvimento KfW, por exemplo, também seria concebível.
No entanto, o tribunal rejeitou o pedido de urgência do grupo parlamentar CDU/CSU contra o orçamento suplementar. No final de 2022, o Segundo Senado explicou, no entanto, em 41 páginas, que pode haver preocupações constitucionais.
União: o KTF tornou-se um orçamento-sombra
Como requerente, a CDU/CSU espera que o tribunal reforce o travão da dívida: "Um travão também deve ter um efeito de travagem", disse Mathias Middelberg, vice-presidente do grupo parlamentar CDU/CSU no Bundestag. "Se o semáforo fosse autorizado a continuar com esta prática, qualquer ministro das Finanças poderia, no futuro, acumular dívida ilimitada num ano de crise para fazer face a uma crise específica, mas depois utilizar o dinheiro mais tarde para fins completamente diferentes e por um período de tempo ilimitado noutros anos. O travão da dívida seria, assim, de facto ineficaz".
Os Verdes, por outro lado, alertam para o risco de pôr em causa os investimentos acordados do Fundo Climático. Os fundos são "absolutamente necessários", disse a co-líder Ricarda Lang na segunda-feira. "Dependendo da decisão, teremos de discutir na coligação a forma de os assegurar no futuro". Para o período após 2025 - ou seja, após o atual mandato do governo dos semáforos - o travão da dívida consagrado na Lei Básica deve ser discutido. "Porque não pode ser uma solução a longo prazo trabalhar sempre através de fundos especiais."
Para o próximo ano, já estão previstas despesas no valor de 57,6 mil milhões de euros. As maiores rubricas são 18,9 mil milhões para a renovação e construção de novos edifícios e 12,6 mil milhões para a expansão mais rápida das energias renováveis. O fundo será também utilizado para financiar subsídios para a instalação de fábricas de semicondutores. As receitas provenientes da tarifação europeia do CO2 são canalizadas todos os anos para o KTF. Estes fundos devem ser pagos aos cidadãos sob a forma de dinheiro para o clima. No entanto, a coligação dos semáforos ainda não concretizou este plano. O ministro das Finanças, Christian Lindner, do FDP, salienta a dificuldade técnica de transferir dinheiro diretamente para cada cidadão.
Fontewww.ntv.de
