Freio da dívida: como funciona em outros países
Como lidar com a dívida pública? Essa não é apenas uma questão no debate sobre o freio da dívida na Alemanha. Internacionalmente, há várias regras - ou não. Aqui estão alguns exemplos:
UE
As regras de endividamento em nível da UE estipulam essencialmente que o nível de endividamento de um estado membro não pode exceder 60% da produção econômica. Além disso, o déficit do governo geral - ou seja, a diferença entre a receita e a despesa do orçamento público, que deve ser coberta principalmente por empréstimos - deve ser mantido abaixo de três por cento do produto interno bruto (PIB). Devido à crise do coronavírus e às consequências do ataque russo à Ucrânia, as regras foram suspensas até 2024.
Uma reforma das regras de dívida da UE está sendo discutida atualmente. Uma proposta da Comissão Europeia prevê dar aos países altamente endividados mais flexibilidade na redução da dívida e dos déficits orçamentários devido às consequências da crise do coronavírus e da guerra na Ucrânia. Deve haver maneiras individuais de cada país reduzir a dívida e os déficits a longo prazo. As propostas são controversas nas capitais europeias. O governo alemão, por exemplo, está pedindo requisitos mínimos rigorosos e padronizados, enquanto a França se manifestou contra regras uniformes.
França
Ao contrário da Alemanha, a França não tem um freio da dívida consagrado em sua constituição e tradicionalmente favorece investimentos financiados por dívidas em vez de orçamentos frugais. A imposição de medidas rigorosas de austeridade sempre foi impopular no país vizinho. Mesmo durante a pandemia do coronavírus e a guerra na Ucrânia, Paris apoiou empresas e o poder de compra da população com bilhões em ajuda generosa. Com um índice de endividamento de 111,6% da produção econômica no final de 2022, a França está na parte inferior da tabela na UE.
Portanto, o Tribunal de Contas da França há muito tempo vem pedindo uma consolidação das finanças públicas. O governo quer que o déficit volte a ficar abaixo do limite da UE de 3% até o final de seu mandato em 2027. Um déficit de 4,9% ainda é esperado para o ano corrente, com o índice de endividamento previsto para cair para 109,7%.
EUA
Nos EUA, o Congresso estabelece um teto da dívida em intervalos irregulares e determina quanto dinheiro o governo pode tomar emprestado. O limite foi aumentado dezenas de vezes desde sua introdução, há mais de cem anos, pois, caso contrário, o dinheiro teria se esgotado. Os republicanos e os democratas entram em conflito regularmente sobre o aumento do teto da dívida. Este ano, os EUA, a maior economia do mundo, mais uma vez evitaram por pouco a inadimplência. O teto da dívida de cerca de 31,4 trilhões de dólares (aproximadamente 28,9 trilhões de euros) foi atingido no início do ano. O Ministério das Finanças teve que recorrer às suas reservas de capital para cumprir suas obrigações.
Após semanas de disputas, ambas as partes concordaram que o teto da dívida nos EUA seria suspenso até 2025 e, em troca, o tamanho do orçamento federal, que os democratas do presidente dos EUA, Joe Biden, queriam aumentar, seria efetivamente congelado. Um calote poderia ter desencadeado uma crise financeira global e uma desaceleração econômica. A secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, pediu várias vezes que o teto da dívida fosse abolido em sua forma atual.
Itália
Na Itália, a disciplina orçamentária também está consagrada na Constituição. Desde 2012, ela declara: "As administrações públicas devem garantir orçamentos equilibrados e uma dívida pública sustentável de acordo com a legislação da UE". O mecanismo é semelhante ao freio da dívida alemão, com espaço para exceções e interpretações. Por exemplo, novos empréstimos mais altos são permitidos no caso de "eventos extraordinários" se o parlamento votar a favor por maioria absoluta.
Entretanto, o compromisso voluntário com uma maior disciplina não se materializou de forma alguma na política italiana. A montanha de dívidas não diminuiu desde 2012, mas aumentou significativamente. De acordo com os últimos números da Comissão da UE, a dívida nacional chegará a 139,8% do produto interno bruto (PIB) até o final deste ano. Até 2025, os especialistas estão prevendo um nível de dívida bruta de 140,9%. O orçamento do governo da primeira-ministra Giorgia Meloni também prevê 16 bilhões de euros em novas dívidas para 2024. De acordo com a previsão do governo, o déficit orçamentário aumentaria dos atuais 3,6% para 4,3% do PIB.
Grã-Bretanha
Não há um freio legal para a dívida no Reino Unido, mas há metas fiscais. Essas metas incluem o fato de que o endividamento líquido do setor público não deve exceder 3% do produto interno bruto no quinto ano de um período de estimativa. De acordo com o Office for Budget Responsibility (OBR), essa meta pode ser atingida no curso atual. Há também um limite para os gastos sociais. Entretanto, ambas as metas podem ser suspensas pelo Tesouro no caso de um "choque negativo significativo na economia do Reino Unido".
Fonte: www.dpa.com
