Como o Catar está se tornando indispensável como mediador
Em termos de política externa, o Catar está andando na corda bamba, mas o acordo de reféns entre Israel e o Hamas está valendo a pena. Ao atuar como mediador, o Estado do deserto não está apenas polindo sua imagem.
De repente, o Catar está sendo aplaudido. O acordo firmado entre Israel e o Hamas, que inclui um cessar-fogo e a libertação de reféns, é um golpe para o pequeno e riquíssimo estado do Golfo. O presidente dos EUA, Joe Biden, agradeceu ao Catar pela "importante parceria", enquanto o conselheiro de segurança nacional de Israel, Tzachi Hanegbi, elogiou os esforços diplomáticos "decisivos" no X.
A mediação bem-sucedida na guerra de Gaza melhorou consideravelmente a reputação internacional do Catar. Sua imagem foi gravemente prejudicada no Ocidente, principalmente porque a Copa do Mundo da FIFA 2022 gerou críticas ferozes à situação dos direitos humanos no país. Agora, está valendo a pena para o Estado do Golfo manter contatos com todos os tipos de jogadores - e saber como utilizá-los.
Apenas algumas horas após os massacres do Hamas em 7 de outubro, o Catar entrou em contato com os EUA e Israel e se ofereceu para atuar como mediador, de acordo com relatos da mídia americana. Foi criado um grupo de trabalho e, pouco menos de duas semanas depois, o Hamas libertou dois cidadãos americanos. De acordo com o New York Times, os EUA viram esse fato como prova da eficácia do Catar e as negociações foram intensificadas. Há uma semana, o Ministério das Relações Exteriores de Doha anunciou o acordo sobre um cessar-fogo de quatro dias, que já foi prorrogado por dois dias.
O Catar mantém todas as portas abertas
O papel de mediador faz parte da autoimagem do emirado governado de forma autocrática. "O Catar é anfitrião de negociações entre partes conflitantes e contribui para o diálogo entre elas como mediador", diz o site do Ministério das Relações Exteriores. Na prática política, isso significa manter o maior número possível de portas abertas. O Catar é um dos mais importantes aliados dos EUA no Oriente Médio. Cerca de 10.000 militares norte-americanos estão estacionados não muito longe da capital Doha, o que a torna a maior base aérea dos EUA na região.
Ao mesmo tempo, o Catar compartilha o maior campo de gás natural do mundo com o arqui-inimigo dos EUA, o Irã, e a cooperação entre os dois países é um pré-requisito para uma exploração altamente lucrativa. O Catar foi um dos primeiros estados árabes a estabelecer relações diplomáticas com Israel, em 1996. Os laços oficiais foram cortados em 2009, mas os canais não oficiais continuaram existindo.
O país também mantém boas relações com organizações islâmicas, como o Talibã, a Irmandade Muçulmana e o Hamas. Seu líder, Ismail Haniyeh, leva uma vida de luxo sem ser perturbado no Catar, e o grupo terrorista tem um escritório em Doha desde 2012. A presença do Hamas provocou críticas maciças após 7 de outubro, mas ela existe com a bênção dos EUA, disse Kristian Coates Ulrichsen, da Universidade Rice, no Texas, ao portal americano Vox. "É melhor tê-los em um estado parceiro amigável como o Catar do que no Afeganistão, Irã ou Síria, por exemplo, onde não podem ser contatados por terceiros em caso de crise."
O canal de TV árabe Al-Jazeera, financiado pelo Catar, oferece regularmente uma plataforma aos porta-vozes do Hamas. Para isso, o Catar injeta grandes somas de dinheiro na Faixa de Gaza, com um total de 1,5 bilhão de dólares americanos que teriam sido transferidos até agora. Doha enfatiza que as transferências são aprovadas por Israel e beneficiam a população civil e a administração em Gaza. É difícil verificar onde o dinheiro realmente vai parar - não é improvável que o braço militar do Hamas também o tenha utilizado.
Bons contatos para sua própria segurança
A partir de 2017, a abordagem laissez-faire em relação às organizações islâmicas mergulhou o Estado do deserto em uma grave crise. Uma coalizão de estados árabes liderada pela Arábia Saudita acusou o Catar de apoiar grupos terroristas como o Estado Islâmico e a Al-Qaeda. O resultado foi um bloqueio econômico que durou até 2021 e atingiu duramente o país. No entanto, o Catar não alterou suas diretrizes de política externa. "O Catar acredita que precisa ter as melhores relações possíveis com todos os seus vizinhos e participantes regionais. Acima de tudo, para garantir sua própria existência", disse Guido Steinberg, do Instituto Alemão para Assuntos Internacionais e de Segurança, ao Die Zeit.
O boicote mostrou como o Catar pode ser vulnerável. Afinal de contas, o país está longe de ser uma potência regional. Tem uma área equivalente à metade do tamanho de Hesse, e os cidadãos do Catar representam apenas uma fração de seus cerca de três milhões de habitantes. A grande maioria são trabalhadores migrantes que vivem e trabalham em condições às vezes miseráveis.
O petróleo e, acima de tudo, o gás trouxeram ao país uma prosperidade considerável e o tornaram um parceiro comercial muito procurado no Ocidente. Ao mesmo tempo, a economia é altamente dependente do setor de energia. Por esse motivo, a liderança em Doha está interessada em expandir sua influência em outras áreas. "O Catar está tentando conquistar um papel global para si mesmo", disse Gregory Gause, da Texas A&M University, à Vox.
"Vimos isso com a Copa do Mundo. Vemos isso com a al-Jazeera. Vemos isso com todos esses esforços de mediação, vemos isso com a estratégia islâmica e vemos isso com a base aérea americana", disse Gause. "Tudo isso é uma tentativa de tornar o Catar relevante e necessário para que ninguém diga: 'Por que precisamos desse lugarzinho?"
Mediação entre a Rússia e a Ucrânia
No entanto, o Catar tem se mostrado um elo entre partes hostis nos últimos anos. Recentemente, em setembro, Doha mediou uma troca de prisioneiros entre o Irã e os EUA. Depois que o Talibã assumiu o poder no Afeganistão, o Catar apoiou o Ocidente em seus voos de evacuação. E o Catar está envolvido até mesmo na guerra de agressão russa contra a Ucrânia. Após a mediação do Catar, a Rússia permitiu o retorno de quatro crianças sequestradas para a Ucrânia em outubro.
O Catar também atuou como mediador entre Israel e o Hamas, mais recentemente em 2014. Seu envolvimento na guerra atual parece não apenas consistente, mas também sem alternativa. O emirado tem um "monopólio" na mesa de negociações, disse Andreas Krieg, do King's College de Londres, à CNN. O país pode conversar com ambos os lados "de uma forma que nenhum outro ator no mundo pode". Provavelmente não é inconveniente para Doha que as críticas internacionais à situação dos trabalhadores migrantes ou à rigorosa legislação da Sharia sejam abafadas pelo reconhecimento geral dos sucessos diplomáticos.
Mas as conexões com o Hamas, acima de tudo, mostram o quão tênue é a linha que o Catar está seguindo. O Ministro das Relações Exteriores de Israel, Eli Cohen, acusou o Catar de financiar o Hamas e abrigar seus líderes, apesar dos esforços de mediação. Nos EUA, membros republicanos do Congresso pediram a Doha que extraditasse os líderes do Hamas. Mais cedo ou mais tarde, o Catar provavelmente terá que se distanciar do Hamas, de acordo com o especialista em segurança Krieg. Mas o país não pode expulsar o Hamas. Eles perderiam seu contato, seu monopólio, possivelmente para o Irã. Continua sendo um ato de equilíbrio.
Fonte: www.ntv.de
