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A solução dos dois Estados: porque é que nunca funcionou até agora?

O massacre do Hamas em Israel e a guerra devastadora em Gaza catapultaram o conflito no Médio Oriente de novo para a agenda internacional. Porque é que todas as tentativas de encontrar uma solução falharam até agora?

Manifestantes numa manifestação pela paz em Telavive. (imagem de arquivo).aussiedlerbote.de
Manifestantes numa manifestação pela paz em Telavive. (imagem de arquivo).aussiedlerbote.de

A solução dos dois Estados: porque é que nunca funcionou até agora?

O conflito entre Israel e os palestinianos já fez mais vítimas este ano do que em qualquer outra altura da sua história de décadas.

Israel chorou o pior massacre de judeus desde o Holocausto e, de acordo com a autoridade sanitária do Hamas, mais de 12 300 palestinianos foram mortos na guerra de Gaza que se seguiu. Este número é, de longe, superior ao de todas as guerras anteriores do conflito. Perante este surto catastrófico de violência e o sofrimento indescritível, os apelos a uma solução pacífica para o conflito estão de novo a vir ao de cima.

Apelos a uma solução com dois Estados

O modelo que está a ser cada vez mais utilizado é a chamada solução de dois Estados. Trata-se de um Estado palestiniano independente que vive pacificamente lado a lado com Israel. O chanceler alemão Olaf Scholz voltou a referir-se a este modelo no fim de semana e manifestou a esperança de que, após uma vitória sobre o Hamas terrorista, as hipóteses de coexistência pacífica entre os dois Estados possam ser mais realistas do que nos últimos anos.

O Presidente dos EUA, Joe Biden, também escreveu num artigo de opinião no "Washington Post": "Isto é claro: uma solução de dois Estados é a única forma de garantir a segurança a longo prazo tanto do povo israelita como do povo palestiniano". Mesmo que, atualmente, pareça que este futuro nunca esteve tão distante, "a crise tornou-o mais urgente do que nunca".

Porque é que ainda não existe paz no Médio Oriente?

Sempre houve esforços intensos para alcançar um acordo pacífico entre Israel e os palestinianos, especialmente por parte dos EUA. Presidentes norte-americanos como George W. Bush, Bill Clinton e Barack Obama, e até Donald Trump, investiram muito, mas acabaram por não conseguir encontrar um compromisso duradouro. Houve repetidas manobras de perturbação de ambos os lados.

Olhando para trás, Clinton disse que se tinha "matado" a tentar ajudar os palestinianos a conseguir o seu próprio Estado. "Tinha um acordo que eles recusaram", disse em 2016, "e que lhes teria dado toda a Faixa de Gaza, 96 a 97% da Cisjordânia, com uma compensação de terras em Israel".

A última oferta conhecida ao presidente palestiniano Mahmoud Abbas foi feita pelo então primeiro-ministro israelita Ehud Olmert em 2008. De acordo com os meios de comunicação social, Olmert ofereceu a Abbas quase toda a Cisjordânia, bem como os bairros árabes de Jerusalém Oriental e a Cidade Velha, sob controlo internacional. Abbas disse mais tarde que Olmert o tinha incitado a assinar sem lhe dar o mapa mostrado para uma análise mais aprofundada. Pouco tempo depois, Olmert foi forçado a demitir-se devido a alegações de corrupção.

Em última análise, as negociações fracassaram porque ambas as partes não conseguiram chegar a acordo sobre os pontos críticos do conflito: a futura fronteira, a questão dos refugiados palestinianos, o estatuto de Jerusalém, os colonatos e a distribuição dos recursos, nomeadamente da água.

Um início prometedor

A assinatura dos Acordos de Paz de Oslo, em 1993, foi considerada o momento mais promissor para os esforços de paz. A declaração conjunta de princípios levou à criação da Autoridade Palestiniana. Esta é responsável pelo sustento da população nas zonas que administra. No entanto, este acordo foi inicialmente previsto apenas para um período de cinco anos - as esperanças a longo prazo de um Estado separado para os palestinianos continuam por concretizar até hoje. Desde 2014 que não se realizam negociações sérias entre Israel e os palestinianos. O apoio a uma solução de dois Estados diminuiu nessa altura - de ambos os lados.

A expansão dos colonatos como obstáculo a um acordo de paz

Desde a conquista da Cisjordânia na Guerra dos Seis Dias de 1967, Israel tem vindo a expandir sistematicamente os seus controversos colonatos. Em 1993, viviam cerca de 110.000 colonos israelitas na Cisjordânia. Hoje em dia, o número aumentou para cerca de meio milhão e, incluindo Jerusalém Oriental, são cerca de 700 000. Os colonos vivem no meio de três milhões de palestinianos. As Nações Unidas classificaram estes colonatos como um importante obstáculo a um acordo de paz, uma vez que não permitem praticamente a existência de um território contíguo para os palestinianos.

Os ataques violentos dos colonos contra os palestinianos intensificaram-se significativamente durante a guerra de seis semanas em Gaza. Os palestinianos também se queixam repetidamente das enormes restrições à sua vida quotidiana resultantes dos 56 anos de ocupação israelita.

O Hamas está a torpedear repetidamente o processo de paz com violência

Desde o início do processo de paz, a organização terrorista islâmica Hamas tem procurado repetidamente torpedeá-lo com ataques sangrentos contra os israelitas. Não está interessada numa coexistência pacífica, mas sim em alimentar o conflito. O seu objetivo final é a criação de um Estado islâmico no território de toda a Palestina histórica; o Hamas quer destruir o Estado de Israel.

O primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, foi eleito pela primeira vez em 1996, tendo como pano de fundo uma vaga de ataques sangrentos do Hamas. O seu antecessor no cargo, Izchak Rabin, tinha sido assassinado por um fanático judeu que queria impedir novas concessões territoriais aos palestinianos.

Netanyahu é repetidamente acusado pelos críticos de ter tolerado ou mesmo encorajado a ascensão do Hamas na Faixa de Gaza. Enquanto rival da Fatah, mais moderada, do Presidente Mahmoud Abbas, o Hamas tem servido para dividir o povo palestiniano, a fim de impedir a criação de um Estado palestiniano. Muitos israelitas de direita consideram que um Estado palestiniano constitui um risco de segurança intolerável para Israel.

O Jerusalem Post noticiou em 2019, citando uma fonte do partido Likud de Netanyahu, que Netanyahu tinha usado esta estratégia para justificar a autorização da transferência de milhões em fundos do Qatar para o Hamas. Qualquer pessoa que seja contra um Estado palestiniano deve ser a favor da transferência de dinheiro, disse ele. No entanto, estes fundos acabaram por ajudar o Hamas a transformar a Faixa de Gaza numa fortaleza repleta de armas.

Poderá a Autoridade Palestiniana governar Gaza depois da guerra?

Biden está agora a fazer campanha para que uma Autoridade Palestiniana "revitalizada" retome o controlo da Faixa de Gaza após a guerra. O Hamas expulsou-os à força da Faixa de Gaza em 2007. No entanto, Netanyahu rejeita-o veementemente. Na sua forma atual, a Autoridade Palestiniana não está em condições de assumir o controlo da Faixa de Gaza, argumenta.

Já antes da guerra, as sondagens mostravam que mais de metade dos palestinianos eram favoráveis ao regresso de uma revolta armada. Os assassinos são celebrados por grande parte da sociedade palestiniana como heróis na luta contra os opressores israelitas.

A tarefa de Israel "depois de uma vitória, é garantir que Gaza nunca mais possa ameaçar os cidadãos de Israel", afirmou Netanyahu. Nenhum novo líder concordaria em "apoiar o terrorismo, pagar aos terroristas e às suas famílias e educar os seus filhos para assassinarem judeus e eliminarem o Estado de Israel".

No entanto, tendo em conta o fracasso colossal de 7 de outubro, é incerto se Netanyahu poderá continuar à frente do governo depois da guerra. De acordo com as últimas sondagens, o partido de Benny Gantz, ministro do gabinete de guerra, seria atualmente a fação mais forte, muito à frente do Likud de Netanyahu. No ano passado, Gantz pronunciou-se a favor de uma "entidade" palestiniana independente - mas não de um Estado completo.

Fontewww.dpa.com

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