Tribunal administrativo - La "asignación por capitalidad" de Berlín es inconstitucional
La denominada indemnización por capitalidad introducida en Berlín en noviembre de 2020 para los funcionarios hasta el grado salarial A 13 es inconstitucional, según el Tribunal Administrativo de Berlín. La asignación de 150 euros al mes vulnera, por tanto, el principio de distancia del derecho salarial. Así lo anunció el lunes el tribunal berlinés tras la correspondiente decisión. (VG 5 K 77/21)
Dado que sólo el Tribunal Constitucional Federal puede determinar de forma vinculante la inconstitucionalidad de la normativa sobre dietas de la capital, el tribunal administrativo suspendió el procedimiento y remitió esta cuestión a los jueces de Karlsruhe para que se pronunciaran al respecto.
El demandante en el procedimiento era funcionario de una oficina de distrito de Berlín. Inicialmente fue magistrado superior con el grado salarial A 14, y después magistrado director con A 15. Desde entonces se ha jubilado. En su reclamación, se había opuesto a la exclusión de los grados salariales superiores a A 13 y alegó que ello vulneraba el principio de igualdad de trato y el principio de distancia en el derecho salarial.
El Tribunal Administrativo se remitió a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal, según la cual el principio de distancia en virtud del derecho salarial es un principio tradicional independiente de la función pública y, por tanto, una exigencia constitucional. La retribución de los funcionarios está necesariamente escalonada, de modo que, por ejemplo, los funcionarios de grado A 13 cobran menos que los funcionarios de grado A 14.
El principio de distancia del Derecho salarial prohíbe al legislador nivelar o reducir significativamente la diferencia entre los distintos grupos salariales como consecuencia de medidas individuales. La Sala Quinta del Tribunal Administrativo estaba convencida de que el legislador berlinés había violado el principio de distancia en virtud de la ley salarial con la introducción del complemento por capitalidad.
Según la información facilitada, las salas de lo civil del Tribunal Administrativo de Berlín tienen pendientes varios litigios relativos al complemento de capitalidad. Además, hay varios procedimientos de recurso en la administración interna del Senado, que, según el tribunal, se han suspendido hasta ahora en vista de la decisión esperada.
Desde noviembre de 2020, Berlín abona mensualmente la denominada asignación de capitalidad a todos los funcionarios y empleados municipales hasta los grados salariales A13/E13 inclusive. Esto afecta a unos 124.000 empleados públicos.
Para los empleados cubiertos por convenios colectivos, el subsidio también se concede sólo hasta un cierto límite. Los afectados también han emprendido acciones legales contra esta medida, hasta ahora sin éxito. Después de que el tribunal laboral estatal desestimara las demandas el pasado mes de abril, hay un caso pendiente ante el Tribunal Laboral Federal.
Comunicado de prensa del tribunal administrativo
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Fuente: www.stern.de
