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Hinter dem Zeitplan: Der Bau von Hochwasserpoldern in Bayern verlangsamt sich

Im Jahr 2001 hat die bayerische Staatsregierung eine "Hochwasserschutzinitiative" ins Leben gerufen. Die damals beschlossenen großflächigen Überschwemmungsgebiete sollten bis 2020 fertiggestellt werden.

Felder an der niederbayerischen Donau (Luftaufnahme mit Drohne).
Felder an der niederbayerischen Donau (Luftaufnahme mit Drohne).

Aktuelle Wetterbedingungen. - Hinter dem Zeitplan: Der Bau von Hochwasserpoldern in Bayern verlangsamt sich

Das bayerische Landesregierung hat bereits zwei von den sieben großen Hochwasserrückhaltebecken, die sie ursprünglich geplant hatten, um vor schweren Hochwassern zu schützen, fertiggestellt. Das Umweltministerium in München bestätigte dies, als es auf eine Anfrage reagierte. Ihr Vertreter erwähnte, dass das Weidachwiesen-Polder aktiv ist und kürzlich in Betrieb war, während das Riedensheim-Polder für den Betrieb vorbereitet ist. Der Sprecher erwähnte zudem, dass solche Initiativen eine umfangreiche Planung und Bauphase erfordern, was zu längeren Fertigstellungszeiten führt. Umweltminister Thorsten Glauber (Freie Wähler) betonte dieselbe. Das ursprüngliche Ziel war, alle sieben Polder bis 2020 fertigzustellen, wie es in einem 2018 veröffentlichten Bericht der Landesumweltbehörde zur Hochwasserrückhalteinitiative hieß.

Allerdings steht Freiwahler-Vorsitzender Hubert Aiwanger nun unter Kritik, da er früher gegen "große Autobahnen" und "riesige Hochwasserrückhaltebecken" gekämpft hat. Das Koalitionsabkommen zwischen CSU und Freien Wählern im Jahr 2018 sah vor, dass die geplanten Donau-Polder Bertoldsheim und Eltheim/Wörthhof wegen lokaler Opposition gestrichen wurden. Daraufhin wird Aiwanger und die bayerische Regierung als Ganzes beschuldigt, ihre Verpflichtung zur Hochwasserschutzminderung zu reduzieren. Im Jahr 2021 hat die CSU/FDP-Koalition diese Entscheidung umgekehrt und die Polderpläne auf neun Standorte erweitert, was die Anschuldigung hervorgerufen hat, dass sie die Hochwasserschutzmaßnahmen vernachlässigt haben.

Beide die Freien Wähler und Ministerpräsident Markus Söder (CSU) haben sich gegen diese Vorwürfe gewehrt und als falsch bezeichnet. Söder betonte, dass seine Regierung seit 2001 insgesamt vier Milliarden Euro in Hochwasserschutz investiert hat und weitere zwei Milliarden Euro bis 2030 geplant sind. Gleichzeitig betonte er einen jährlichen Aufwand von einer Milliarde Euro für Klimaschutz. Glauber, der Umweltminister (der sich dagegen nie gewehrt hat), unterstrich die Bedeutung dieser Hochwasserrückhaltebecken, indem er sagte: "Diese Polder spielen eine wesentliche Rolle bei der Vermeidung schwerer Hochwasserkatastrophen."

Der Bezug auf 2001 bezieht sich auf den "Hochwasserschutzplan 2020", den früherer Umweltminister Werner Schnappauf (CSU) angekündigt hatte. Dieser Programm sollte 2,3 Milliarden Euro für Hochwasserschutz innerhalb von zwei Jahrzehnten bereitstellen. Tatsächlich hat die Landesregierung jedoch fast doppelt so viel Geld investiert.

Mittel wurden verwendet, um die Hochwasserschutzmaßnahmen in verschiedenen Gemeinden zu verbessern, Dämme zu verlegen, Feuerwehrgeräte zu beschaffen, die Sylvenstein-Stauseedämme aufzustauen und vieles mehr zu tun.

Trotzdem hat sich die Geschwindigkeit der Hochwasserrückhaltebecken-Bauarbeiten verlangsamt, obwohl diese Maßnahmen dazu bestimmt sind, Bayern vor den gefürchteten katastrophalen Hochwassern auf der Donau zu schützen. Verzögerungen werden auf starke lokale Widerstände zurückgeführt. Söder sagte offenherzig: "Regieren ist keine Freude, weshalb es konkrete Maßnahmen geben muss."

In den letzten zwei Jahrzehnten hat die Möglichkeit für intensive Hochwasser zunehmende Aufmerksamkeit erfahren. Munich Re, ein Versicherungsunternehmen, weist darauf hin, dass sowohl die Häufigkeit als auch die Schwere von bedeutenden Hochwassern zunehmen. "Dies bedroht die Sicherheit von 120.000 Einwohnern entlang der Donau sowie Schäden im Wert von neun Milliarden Euro", betonte Glauber - der Minister für Polder. Das neun Milliarden sind Schadensschätzungen aus dem Jahr 2018.

Das Risiko der Donau ist auch durch die zunehmende Bevölkerungszahl in den entlang der Donau und ihren Nebenflüssen wachsend. Zwischen 1994 und 2014 stieg die Bevölkerungszahl hier um etwa 10% an, und weitere Wachstumserwartungen bis 2034 lauten nach dem Bericht des Polderkommission der Umweltbehörde.

Viele Gemeinden entlang der Donau und ihrer Nebenflüsse haben Jahrzehnte lang in Hochwassergefährdeten Gebieten gebaut. Beide Ökologen und Versicherer stimmen darin überein, dass in solchen gefährdeten Gebieten zu bauen unweise ist, was zu erheblichen finanziellen Verlusten und menschlichem Leid führt. Die Deutsche Versicherungsvereinigung (GDV) fordert einen bundesweiten Bauban auf solchen Gebieten. Soeder hingegen lehnt dies ab.

Nachdem Bayerisch die meiste natürliche Hochwasseraufnahmefläche seit dem 19. Jahrhundert verloren hat, fehlt der Donau die erforderliche Rückhaltekapazität. Nach einem sechsjährigen Dokument von "Zwischen Neu-Ulm und Straubing sind in den letzten zwei Jahrhunderten über 300 Millionen Kubikmeter Rückhaltekapazität verloren gegangen". Experten im Umweltministerium meinten, dass die Donau bereits mehr Polder hat als der Rhein und die Elbe. Deshalb schlossen sie daraus, "es wäre sinnvoll, den Hochwasserschutzprogramm hier so schnell wie möglich zu starten".

Unter den zahlreichen geplanten Projekten, die die Regierung verpasst hat, ist der verpasste 2020-Polderziel nur eines. Das barrierefreie Bayern wurde bis 2023 versprochen, das schuldenfreie Bayern bis 2030 und das Projekt wurde lange zurückgeschoben. Das Ziel, 10.000 Wohnungen von Söder bis 2025 zu bauen, ist noch nicht erreicht, mit nur einem kleinen Teil davon fertiggestellt. Das Ziel, Bayern bis 2040 klimaneutral zu machen, ist ebenfalls auf dem Tisch. Experten betrachten dies als herausfordernd.

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