Europa gibt der Ukraine nicht die Konsequenz, die sie im Moment braucht
Der Jubel in Kiew wurde jedoch gedämpft, als die EU nur wenige Stunden später mitteilte, dass sie keine Einigung über die Bereitstellung einer neuen Tranche von 55 Milliarden Dollar für die Ukraine erzielen konnte.
Dies ist weit mehr als ein Tropfen auf den heißen Stein für die Ukraine. Monatelang hatten ukrainische und andere europäische Beamte befürchtet, dass der Westen, der seit Februar 2022 so geschlossen hinter der Ukraine steht, die endlosen Gespräche über Hilfe für die Ukraine endlich satt hat.
Natürlich kommt es in der Diplomatie auf einzelne Momente an. Symbolische Momente bedeuten etwas, und die Entscheidung, Beitrittsgespräche mit der Ukraine aufzunehmen, wird eine Botschaft an den Kreml gesendet haben. Aber der Kontext, in dem ein einzelner Moment stattfindet, ist oft wichtiger.
In den letzten Monaten, vor allem seit der Konflikt zwischen Israel und Hamas die Aufmerksamkeit von der Ukraine ablenkt, ist das Gefühl der allgemeinen Ermüdung des Westens in Bezug auf die Ukraine für die Beamten noch stärker geworden. Die Auseinandersetzungen um Geld in den USA haben sich in einer Weise mit den Streitigkeiten in Europa verzahnt, die ein Gesamtbild westlicher Müdigkeit entstehen lässt.
In diesem Kontext sind die Ankündigungen der EU vom Donnerstag zu sehen.
Ja, der Beitritt zur Union hat höchste Priorität, aber die komplizierten Verfahren der EU bedeuten, dass es noch mehr als ein Jahrzehnt dauern könnte und dass der Krieg so oder so beendet werden muss. Das bedeutet, dass die Ukraine in Kriegszeiten nie wirklich von einer EU-Mitgliedschaft profitieren wird, was auch immer das nächste Jahrzehnt bringen mag.
Und wenn man bedenkt, wie schwierig es war, am Donnerstag eine Einigung zu erzielen, darf man nicht vergessen, dass es während des gesamten Beitrittsprozesses immer wieder Gelegenheiten für die Mitgliedstaaten geben wird, sich zu quer zu stellen - vor allem für Ungarn. Jedes Land, das derzeit Nettoempfänger von EU-Geldern ist, wird durch den Beitritt der Ukraine schlechter gestellt sein, während die Nettozahler ihren EU-Beitrag erhöhen müssen. Natürlich unterstützt Europa die Ukraine, aber in der EU spricht das Geld.
Die Unfähigkeit der EU, eine Einigung über die Finanzierung zu erzielen, stellt wohl das unmittelbarere Problem für die Ukraine dar, denn offen gesagt braucht Kiew Geld, um diesen Krieg weiter zu führen.
Aber sowohl die Ankündigungen über Geld als auch über den Beitritt offenbaren das größte politische Problem der Ukraine in Europa: Beständigkeit.
Beamte in ganz Europa weisen seit einiger Zeit jeden, der es hören will, darauf hin, dass Beständigkeit für die Ukraine im Moment das Wichtigste ist. Auf rein praktischer Ebene muss die Ukraine wissen, wann und wie viel Geld sie bekommt.
Auf politischer Ebene muss die Ukraine genau wissen, wie solide die Unterstützung durch ihre wichtigsten Verbündeten ist und wo die Schwachstellen liegen. Den Plan für die finanzielle Unterstützung auf das nächste Jahr zu verschieben, bedeutet nicht, dass die Verweigerer plötzlich ihre Meinung ändern werden. Wahrscheinlicher ist, dass sie andere Gründe finden werden, um Politik zu machen.
Die Inkonsequenz ihrer Verbündeten in den letzten Monaten hat sich negativ auf die Ukraine ausgewirkt. In der Nullsummenwelt der Geopolitik bedeutet dies in etwa: schlecht für die Ukraine, ergo gut für Russland.
Diplomaten und Beamte betonen, dass die Situation nicht unheilbar ist. Aber sie erfordert Konsequenz in allen Bereichen, von der Rhetorik bis zum Handeln. Und die positiven Aspekte des Donnerstagsabends, so die Beamten, wurden durch die negativen Auswirkungen der europäischen Inkonsequenz bei weitem aufgewogen.
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Quelle: edition.cnn.com
