Scholz a deux messages, mais pas encore de plan
La Cour constitutionnelle fédérale déclare un budget a posteriori non seulement anticonstitutionnel, mais aussi nul et non avenu - mais le chancelier se montre particulièrement détendu. Il en va autrement pour le chef de la CDU. Et le ministre de l'Economie semble lui aussi inquiet.
Olaf Scholz a apporté deux messages lorsqu'il s'est présenté au Bundestag quelques heures après l'annonce du jugement. Le matin, la Cour constitutionnelle fédérale de Karlsruhe avait fait un coup d'éclat : des autorisations de crédit d'un montant de 60 milliards d'euros pour les conséquences de la pandémie Corona ne pouvaient pas être transférées dans le soi-disant fonds pour le climat et la transformation. Karlsruhe a annulé l'avenant correspondant au budget 2021.
Du point de vue du groupe parlementaire de la CDU/CSU, qui avait porté plainte devant la Cour constitutionnelle fédérale, ce jugement est une décision historique, une "claque à double détente", comme l'a jugé le chef du groupe CSU, Alexander Dobrindt. "C'est du jamais vu dans l'histoire de cette République", déclare également le vice-président du groupe parlementaire Mathias Middelberg au Bundestag, où Scholz doit se soumettre à un interrogatoire à l'heure du déjeuner - un événement régulier auquel les membres du cabinet doivent régulièrement se soumettre. Le fait que ce soit le tour de Scholz le jour du jugement est dû au hasard.
Des changements profonds, mais toujours avec calme
Le chancelier fait passer deux messages dès sa déclaration d'introduction. Premièrement, il se peut que le jugement entraîne "un changement très profond de la pratique budgétaire" des Länder et du gouvernement fédéral. En d'autres termes : la CDU/CSU, qui gouverne également certains Länder, est impliquée, elle s'est peut-être tirée une balle dans le pied. Non seulement le gouvernement fédéral, mais aussi les Länder doivent réfléchir à ce que signifie pour eux le fait que le frein à l'endettement sera plus difficile à contourner à l'avenir, car des dispositions comparables se trouvent également dans la plupart des constitutions des Länder.
Deuxième message : toujours se calmer. Cela s'adresse sans doute surtout à son propre groupe parlementaire, où l'excitation est grande le matin. Scholz, en revanche, se montre résolument détendu. "Je suis convaincu que la coalition gouvernementale réussira à faire les bonnes propositions", dit-il en réponse à une question d'Andreas Audretsch, vice-président du groupe des Verts, qui veut finalement savoir d'où viendra maintenant l'argent pour les investissements urgents et nécessaires. Cela risque en effet d'être difficile. "Des afflux à hauteur de 60 milliards d'euros de l'année 2021 ne sont désormais plus disponibles", avait déclaré Scholz à la chancellerie. Certes, le KTF doit maintenant être révisé "rapidement". Mais d'où viendra l'argent ? Au final, il devrait s'agir de 20 milliards d'euros. Des augmentations d'impôts ? Impensable avec le FDP. Des économies ? Difficilement envisageables dans un tel ordre de grandeur.
Tout doit se dérouler tranquillement
En ce qui concerne les questions fondamentales, il n'y aura pas de décision rapide, mais un examen approfondi. En contradiction flagrante avec ce message, Scholz s'est toutefois présenté devant les caméras juste avant son intervention au Bundestag, en compagnie du ministre de l'Economie Robert Habeck et du ministre des Finances Christian Lindner, à la Chancellerie fédérale, pour commenter le jugement de Karlsruhe. Scholz y tient en substance les mêmes propos que ceux qu'il a tenus plus tard au Parlement. "Le Bundestag allemand poursuivra ses délibérations sur le budget 2024 comme prévu", le budget devant être "soumis au vote comme prévu". La séance de mise au point, au cours de laquelle les responsables du budget du Bundestag mettent la dernière main au projet de budget, devrait également avoir lieu comme prévu. Circulez, il n'y a rien à voir. Tout se déroule tranquillement. C'est à prendre au pied de la lettre : "Maintenant, nous allons au Bundestag", dit Scholz à la chancellerie en riant un peu.
Il n'y a de conséquences immédiates que pour le fonds pour le climat et la transformation, c'est pourquoi le plan économique correspondant doit être réaménagé - une tâche du ministre fédéral des Finances. Lindner avait annoncé à la chancellerie qu'il avait "procédé à un blocage du plan économique du fonds pour le climat et la transformation". Il a ajouté qu'il n'y avait d'exception que pour les mesures de promotion de l'efficacité énergétique et des énergies renouvelables dans le secteur du bâtiment.
Tout comme Scholz, Lindner souligne que le gouvernement fédéral respectera bien entendu le jugement et l'évaluera "très soigneusement". "Car de ses conséquences pourraient également découler des changements pour les Länder", souligne également le chef du FDP. Il ne voit pas non plus de raison d'annuler les discussions sur le budget. "Selon notre estimation actuelle, l'examen du projet de budget 2024 n'est pas concerné par le jugement".
La CDU/CSU veut interrompre immédiatement les discussions budgétaires
Le chef de l'opposition est d'un tout autre avis, Friedrich Merz ne voit aucune raison de rester calme. Selon lui, le jugement retire toute base à la planification budgétaire du gouvernement fédéral. "C'est la fin de tous les budgets parallèles, en tout cas de ceux qui sont financés par la dette". Le chef de la CDU demande au gouvernement fédéral de suspendre immédiatement les discussions budgétaires afin que le prochain budget soit conforme à la Constitution. Et Merz a également un message à faire passer : la CDU/CSU n'acceptera en aucun cas un assouplissement du frein à l'endettement. Mais ce n'est aujourd'hui qu'une note de bas de page - avec le FDP, cela ne serait de toute façon pas possible.
En outre, le groupe parlementaire de la CDU/CSU fera examiner si l'arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale peut également être appliqué au Fonds de stabilité économique, menace Merz. Le FSM avait également été mis en place en 2020 pendant la crise de la Corona. Le pot est également financé par la dette, c'est surtout lui qui paie les freins aux prix de l'énergie.
Ce serait une autre mauvaise nouvelle pour Habeck. Le ministre vert de l'Economie est le seul du trio de l'Ampel qui semble inquiet lors de son intervention à la chancellerie. Il énumère à quoi servira le fonds pour le climat et la transformation et ce que les "citoyens ordinaires" en retireront. Il espère que le travail sur le nouveau plan économique "commencera et se terminera rapidement". Il ne semble pas certain d'y parvenir.
Source: www.ntv.de
