Réunion au sommet sur le budget : voici les problèmes de l'Ampel
Le ministre des Finances Christian Lindner a déjà préparé ses collègues de l'Ampel à "des efforts considérables". Avant d'établir un budget constitutionnel pour 2024, il faudra mener des discussions intensives, "qui ne seront pas toujours faciles", a averti le chef du FDP.
Dans la soirée, les dirigeants des trois partis de l'Ampel vont maintenant rencontrer le chancelier Olaf Scholz (SPD). Détermineront-ils à quoi le gouvernement fédéral consacrera moins d'argent l'année prochaine ? Ou se promettent-ils seulement de continuer à aborder les problèmes ensemble ?
Formellement, le comité de coalition est prévu depuis longtemps, mais l'arrêt budgétaire de Karlsruhe devrait bouleverser l'ordre du jour. En effet, la question de savoir quelles conséquences le gouvernement tirera de la décision du juge est toujours ouverte et fait l'objet de vives controverses. Cela concerne avant tout le budget de l'année prochaine ainsi que des investissements à long terme de plusieurs milliards dans la protection du climat et la modernisation de l'économie. Des dizaines de milliers d'emplois sont en jeu, mettent en garde les membres de la coalition.
Problème 1 : milliards d'Intel, aide au chauffage - que se passe-t-il dans le fonds pour le climat et la transformation ?
Depuis le jugement, il manque au gouvernement fédéral 60 milliards d'euros qui étaient déjà fermement prévus pour des investissements au cours des quatre prochaines années. Ces fonds devaient notamment servir à financer les milliards de subventions pour les usines de puces d'Intel et de TSMC, les aides pour le remplacement des vieux chauffages au fioul et au gaz, la rénovation des chemins de fer, les infrastructures de recharge pour les voitures électriques et de nombreux autres projets.
Les moyens promis de manière juridiquement contraignante peuvent être versés en 2024 même sans les 60 milliards, car le fonds dispose de ses propres recettes et de suffisamment d'argent. Une autre certitude : les subventions pour le chauffage ne seront pas réduites pour le moment. Mais qu'en est-il du reste ? Les projets concernent le "cœur économique de l'Allemagne", prévient le ministre de l'Economie Robert Habeck (Verts). La CDU/CSU propose de revenir sur les aides au chauffage. Une autre possibilité serait de générer plus de recettes via des augmentations d'impôts - ce que le FDP rejette toutefois rigoureusement.
Problème 2 : un trou de plusieurs milliards dans le budget 2024
Le jugement ne concerne pas seulement le fonds climatique, il a également creusé un trou de plusieurs milliards dans le budget pour 2024. Au total, la coalition devra probablement gratter un peu moins de 20 milliards d'euros.
Cela est principalement dû au fait que le gouvernement fédéral doit dissoudre le pot spécial destiné à freiner les prix de l'énergie, le fonds de stabilisation économique (WSF). Les paiements d'intérêts qui en découlent sont désormais à la charge du budget principal, tout comme les aides aux victimes des inondations, qui étaient jusqu'à présent versées à partir d'un fonds spécial. En outre, le gouvernement doit dès cette année puiser plus profondément dans les réserves qu'il a constituées pendant la crise des réfugiés. Ces milliards manqueront également en 2024.
La dissolution du FSM a des conséquences concrètes pour les consommateurs : les freins aux prix de l'énergie expirent à la fin de l'année et non pas fin mars comme prévu. Même si les prix ont entre-temps nettement baissé - le gouvernement fédéral avait qualifié la prolongation des freins d'assurance contre les risques inattendus.
Des prix de l'électricité plus élevés pourraient également être à la charge des citoyens pour une autre raison : En fait, le gouvernement fédéral avait prévu de subventionner jusqu'à 5,5 milliards d'euros les tarifs de réseau. Le problème : cette subvention devait être financée par le FSM. L'argent proviendra-t-il désormais du budget principal ?
Scholz a annoncé vouloir fixer des priorités et "bien sûr limiter les dépenses". Mais ce qui doit être supprimé n'est pas précisé. La CDU/CSU a en revanche déjà une liste de suppressions. On y trouve : le revenu de citoyenneté, la sécurité de base pour les enfants, les prestations sociales. Le SPD et les Verts s'y opposent. Les Verts veulent en revanche s'attaquer aux subventions qu'ils jugent néfastes pour le climat, comme les avantages fiscaux pour les voitures de fonction.
Problème 3 : décision de principe sur le frein à l'endettement
Immédiatement après l'arrêt de Karlsruhe, un débat sur l'avenir du frein à l'endettement a éclaté. De nombreux hommes politiques du SPD et des Verts plaident pour une réforme qui permettrait à l'État d'emprunter davantage pour des investissements importants. Ainsi, les projets d'avenir ne seraient plus sur la sellette. Les économistes estiment également que cela serait judicieux, même certains ministres-présidents de la CDU se sont montrés ouverts. Mais le FDP insiste jusqu'à présent pour ne pas toucher à la réglementation de la Loi fondamentale. Le chef de la CDU, Friedrich Merz, est du même avis.
Problème 4 : pas beaucoup de temps avant Noël
La coalition des feux de signalisation doit déterminer quand le budget pour 2024 doit être adopté. Cette année - ce qui serait habituel - il ne reste plus beaucoup de temps. Le Bundesrat ne se réunit plus que le 15 décembre. Mais c'est surtout le groupe parlementaire du SPD qui fait pression pour une décision rapide. La raison en est que les coupes budgétaires pour les associations sociales et autres groupes devraient être annulées avec la décision sur le budget - sans décision, ces organisations devraient éventuellement licencier du personnel à la fin de l'année, a averti le chef du groupe parlementaire SPD, Rolf Mützenich.
Si aucun budget fédéral n'est disponible au début de l'année, la gestion budgétaire dite provisoire s'applique. Dans un premier temps, seules les dépenses nécessaires au maintien de l'administration et à l'accomplissement des obligations légales sont possibles. Dans la pratique, le ministère des Finances peut toutefois autoriser les ministères à utiliser chaque mois un pourcentage des crédits du projet de budget non encore adopté.
Source: www.dpa.com
