Protection de la vie juive : recherche de lacunes dans la responsabilité pénale
La conférence des ministres de la Justice veut examiner comment les Juifs d'Allemagne pourraient être mieux protégés contre les attaques antisémites. Dans une décision, les ministres de la Justice des Länder affirment que le droit pénal doit tenir suffisamment compte des menaces pour la paix publique qui pourraient résulter de la négation du droit à l'existence de l'État d'Israël.
"Si des lacunes en matière de protection du droit à l'existence d'Israël et de la protection de la vie juive, ainsi que pour le maintien de la paix publique en Allemagne, devaient se révéler, notamment dans le cadre d'enquêtes et de procédures pénales", les chefs de département des Länder "souhaitent élaborer le plus rapidement possible, en collaboration avec le ministre fédéral de la Justice, des propositions visant à combler ces lacunes", poursuit la décision. Actuellement, Berlin assure la présidence de la conférence des ministres de la Justice.
Le président du Conseil central des juifs d'Allemagne, Josef Schuster, invité à la conférence, a certes salué l'initiative sur le fond. Il s'est toutefois montré quelque peu déçu et a déclaré qu'il aurait souhaité des "instructions de travail plus claires" pour les policiers qui doivent agir lors de manifestations au cours desquelles des slogans correspondants sont criés. De telles instructions concrètes ne sont pas du ressort des ministres de la Justice, mais des ministres de l'Intérieur, ont déclaré les participants à la conférence.
L'ambassadeur israélien, Ron Prosor, a déclaré que la liberté d'expression était un bien important. Mais lorsque des cocktails Molotov sont lancés sur des synagogues et que des étoiles de David sont taguées sur des maisons habitées par des Juifs, il s'agit d'une "ligne rouge qui a été franchie".
Incidents antisémites après le 7 octobre
L'initiative des ministres de la Justice a été motivée par des incidents antisémites survenus après l'attaque du Hamas islamiste contre Israël le 7 octobre. Les images de personnes acclamant la terreur du Hamas en Allemagne ont été "difficilement supportables et honteuses", a déclaré la présidente de la conférence, la sénatrice de justice de Berlin Felor Badenberg (sans parti). La résolution adoptée à l'unanimité stipule que le Hamas porte, outre la responsabilité de l'attaque terroriste, "la responsabilité de la mort de nombreux civils, dont de nombreux enfants à Gaza".
L'Association des juges allemands (DRB) a déclaré que l'État de droit s'oppose déjà "avec toute la détermination nécessaire à la haine antisémite dans les rues et dans l'espace numérique". Avec sa réforme prévue de la loi sur la nationalité, qui doit abaisser globalement les obstacles à la naturalisation, la coalition "Ampel" veut s'assurer à l'avenir que les antisémites ne deviennent pas allemands. En principe, les autorités de naturalisation dans les Länder vérifient si les conditions pour une naturalisation sont remplies. Elles se basent pour cela sur les instructions d'application du ministère fédéral de l'Intérieur.
L'autorité chargée de statuer sur une demande de naturalisation doit déjà demander à l'Office fédéral de la justice s'il existe des condamnations. Les condamnations qui ont été effacées conformément aux dispositions légales ne sont pas prises en compte dans la décision de naturalisation. La durée de la période d'effacement dépend de l'importance de la condamnation pénale et est d'au moins cinq ans. Une nouveauté dans le projet du SPD, des Verts et du FDP est que l'autorité de naturalisation doit en outre demander, en cas de condamnation pour certains délits, "si des motifs antisémites, racistes ou autres motifs de mépris de la personne humaine ont été constatés dans le cadre du jugement".
La Bavière prévoit une initiative du Bundesrat
Le ministre bavarois de la Justice, Georg Eisenreich (CSU), a déclaré que son Land envisageait une initiative du Bundesrat visant à rendre punissable à l'avenir ce qu'on appelle la publicité par sympathie pour les organisations terroristes. En octobre, le ministre fédéral de la Justice Marco Buschmann (FDP) avait rejeté une proposition similaire de la CDU/CSU, arguant que le fait de brûler des drapeaux israéliens, de collecter des fonds pour le Hamas et d'"approuver des actes criminels" pouvait déjà être puni. Selon lui, il est plus important que de combler de prétendues lacunes en matière de punissabilité que la police ne se concentre pas principalement sur la désescalade lors des manifestations, mais qu'elle s'occupe également de la conservation des preuves et de l'identification des suspects.
La pénalisation de la publicité par sympathie pour les groupes terroristes avait été abolie en 2002. L'objectif de la modification était alors de formuler une réglementation claire qui se limite aux cas où il existe un besoin de punir, même en tenant compte de la liberté d'opinion.
D'autres thèmes ont été abordés lors de la table ronde :
Empêcher les ennemis de la Constitution de devenir des experts ou des consultants auprès des tribunaux :
Il s'agit ici de vérifier si l'échange d'informations entre la justice et les autorités de sécurité est suffisant à cet effet. Badenberg a fait référence à des incidents dans lesquels des "citoyens du Reich" - c'est-à-dire des personnes qui ne reconnaissent pas la République fédérale d'Allemagne - ont été nommés pour de telles tâches.
Protection des enfants contre la publication de photos sur les réseaux sociaux par leurs parents :
C'est surtout lorsque des influenceurs professionnels ou semi-professionnels publient de telles images sur Internet pour gagner de l'argent que la sénatrice de la justice de Hambourg, Anna Gallina (Verts), estime qu'il faut agir. Une résolution présentée à ce sujet n'a toutefois pas obtenu la majorité. Il a toutefois été convenu que le sujet devrait être remis à l'ordre du jour de la prochaine conférence.
Harcèlement avec des trackers Bluetooth :
Les ministres de la Justice des Länder demandent au gouvernement fédéral de mettre en place une meilleure législation contre la surveillance secrète à l'aide de trackers Bluetooth et de balises. Ils estiment que le droit pénal n'offre jusqu'à présent qu'une protection insuffisante contre l'utilisation abusive de ces appareils de la taille d'une pièce de monnaie. Les mini-appareils peuvent aider à localiser des valises perdues ou des voitures volées. Placés secrètement dans une veste, ils peuvent être utilisés par les harceleurs pour suivre leur victime à la trace.
La numérisation :
Buschmann et les ministres de la Justice des Länder ont réaffirmé dans une déclaration commune que le processus de transformation numérique de la justice devait comprendre, outre des mesures organisationnelles et techniques, une poursuite de la modernisation des codes de procédure. L'État fédéral met à disposition jusqu'à 50 millions d'euros par an pour des projets de numérisation jusqu'en 2026, soit au total jusqu'à 200 millions d'euros. Pour cette année et les suivantes, environ 115 millions d'euros sont déjà prévus pour des projets. Il s'agit par exemple de la création d'une plateforme de traduction automatique pour la justice.
Criminalité des mineurs :
Le ministre fédéral de la Justice a été prié de faire réaliser une étude sur la criminalité violente des jeunes, a déclaré Eisenreich. L'objectif est d'améliorer la prévention.
Source: www.dpa.com
