Pourquoi le trou de 60 milliards est une catastrophe - pour nous tous
Les deux questions fondamentales de toute politique de modernisation sont les suivantes : D'où vient l'argent ? Et la société le veut-elle vraiment ? Après l'arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale, ces deux questions sont désormais sans réponse.
C'est justement l'ancienne Groko qui est redevenue l'image souhaitée par de nombreux Allemands. L'alliance gouvernementale qui, en fin de compte, est responsable du retard de modernisation sur lequel trébuche actuellement la coalition Ampel. Car les projets que le Fonds pour le climat et la transformation (KTF), stoppé par Karlsruhe, devait financer ont deux choses en commun : ils sont désormais sur la sellette. Et ils auraient dû - non : auraient dû - être lancés il y a des années.
La politique climatique et de transformation est devenue aussi populaire que le pied d'athlète. Le fait que l'on ait trop peu investi dans l'infrastructure analogique et numérique pendant des années, que de nombreuses écoles soient dans un état embarrassant, que les ponts soient en mauvais état, que les rails ne soient pas praticables et que les éoliennes n'aient pas été installées en nombre suffisant - tout cela n'est apparemment pas aussi grave, du point de vue de nombreuses personnes, que le frein à l'endettement coulé dans le béton et le souhait de tranquillité au sein de l'alliance gouvernementale.
Pour la "ménagère souabe", l'équilibre budgétaire était si important qu'elle ne remarquait pas que son appartement devenait de plus en plus pourri. Les vrais Souabes savent pourtant que les biens doivent être entretenus. Pour cet entretien, il manque désormais 60 milliards d'euros, peut-être plus si la CDU/CSU dépose également une plainte contre le fonds de stabilité économique, comme elle l'a menacé hier, et que celui-ci s'avère également anticonstitutionnel. C'est une catastrophe - pour nous tous.
Les responsables de l'Ampel complètement pris au dépourvu
Car l'Ampel n'a pas seulement hérité d'un lourd héritage, il s'est également avéré être une communauté successorale aussi fortement divisée que ce que l'on craignait. Certes, la condamnation générale du travail des Amplis n'est pas juste : la sécurisation de l'approvisionnement en énergie l'hiver dernier, le billet pour l'Allemagne, le salaire minimum à 12 euros, l'accélération du tournant énergétique, le soutien certes hésitant mais néanmoins sans précédent à l'Ukraine - tous ces exemples montrent que cette coalition a également fait beaucoup de choses correctement.
Mais cela va maintenant passer au second plan. L'arrêt rendu mercredi par la Cour constitutionnelle fédérale prend manifestement les responsables de l'Ampel complètement au dépourvu. D'un seul coup, ils ont perdu l'instrument financier central pour le financement de leurs projets de protection du climat et de modernisation. Marcel Fratzscher, le chef de l'Institut allemand de recherche économique, ne s'attend certes pas à des problèmes immédiats, car "il y a encore suffisamment d'argent disponible dans le fonds pour le climat et la transformation", comme il l'écrit sur X (anciennement Twitter). Le ministre des Finances Christian Lindner a déclaré hier que les mesures de promotion de l'efficacité énergétique et des énergies renouvelables dans le secteur du bâtiment étaient exclues du blocage des fonds du KTF qu'il avait décrété ; les aides pour le remplacement des chauffages devraient donc également être disponibles l'année prochaine. Et la ministre fédérale de la Construction Klara Geywitz, du SPD, a fait savoir que les programmes d'aide de sa maison, comme les nouvelles constructions respectueuses du climat ou l'aide à l'accession à la propriété pour les familles, n'étaient "pas concernés cette année" par le jugement.
Néanmoins, la politique de l'Ampel est soumise depuis hier à une réserve de financement massive. Fratzscher espère donc que le jugement conduira à une réforme du frein à l'endettement : "Il n'est pas adapté à notre époque, car il prive la politique de la marge de manœuvre nécessaire pour lutter contre les crises et réaliser des investissements urgents pour l'avenir - dans l'éducation, la protection du climat, l'innovation et les infrastructures".
Le frein à l'endettement reste le grand tabou
Fratzscher n'est pas le seul à le penser, le chef de l'Institut de l'économie allemande, proche du patronat, Michael Hüther, estime lui aussi que le frein à l'endettement est "hors du temps". La transformation vers la neutralité climatique exige d'autres solutions - "pour des raisons d'efficacité et d'équité entre les générations". Le chef de l'IW calcule que la marge de manœuvre existe : même si le frein à l'endettement était relevé de 0,35 à 1,5 pour cent du produit intérieur brut, la dette publique allemande diminuerait nettement. "Cela permettrait, rien que pour l'année prochaine, un endettement supplémentaire d'environ 50 milliards d'euros, sans mettre en danger la viabilité des finances publiques".
Cela ne sera toutefois pas possible, ni avec le FDP, ni avec le chancelier Olaf Scholz, et même un gouvernement dirigé par l'Union craindrait une réforme du frein à l'endettement comme le diable craint l'eau bénite - le débat politique autour de ce thème est trop empoisonné. Le chef de la CDU, Friedrich Merz, a déjà annoncé que les feux de signalisation n'obtiendraient "pas l'accord" de la CDU pour un assouplissement du frein à l'endettement.
L'Union et le FDP peuvent espérer être récompensés dans les sondages pour leur position sur le frein à l'endettement. La politique des feux de signalisation, qui consistait à utiliser des astuces budgétaires pour se donner la marge de manœuvre nécessaire à la modernisation du pays, a connu un échec retentissant. Il n'est pas certain qu'elle survive aux conflits à venir - il est encore plus incertain qu'un gouvernement successeur trouve la force de mener une politique de modernisation durable. C'est là que se situe la catastrophe. La politique s'est engagée dans une impasse.
Source: www.ntv.de
