Les coups de gueule de Milei enflamment la peur de l'échec dans les derniers mètres
Le prochain président argentin Milei a maudit la Chine, le Brésil et l'alliance économique sud-américaine Mercosur pendant la campagne électorale. L'UE veut conclure au plus vite son accord de libre-échange avec ce dernier. L'entrée en fonction de Milei pourrait avoir des conséquences.
Un partenaire commercial doit être fiable. Javier Milei, futur président de l'Argentine, ne remplit peut-être que partiellement cette condition au vu de son apparence et de sa faible expérience gouvernementale. Mais l'Allemagne et l'Union européenne devront aussi s'occuper officiellement de ce libertarien et de sa nouvelle équipe dès son entrée en fonction le 10 décembre. Surtout s'ils veulent enfin faire entrer en vigueur l'accord de libre-échange tant attendu avec l'espace économique sud-américain Mercosur - et si les dernières négociations ne sont pas conclues dans les deux prochaines semaines.
Du point de vue de l'industrie allemande, ce serait un coup bas si les discussions actuellement intenses devaient encore échouer dans les derniers mètres. "L'accord commercial UE-Mercosur est d'une grande importance pour l'économie allemande", a déclaré Melanie Vogelbach, experte en commerce extérieur de la Chambre de commerce et d'industrie allemande (DIHK). Selon elle, l'UE doit donc faire pression pour que l'accord soit conclu.
12.500 entreprises allemandes exportent vers les pays du Mercosur. En 2022, les exportations s'élevaient à 16 milliards d'euros. Rien que vers le Brésil, les exportations ont augmenté de 2,5 milliards d'euros l'année dernière. En 2019 déjà, alors que l'ex-président Mauricio Macri était encore au pouvoir en Argentine, une première version de l'accord historique avait été signée. Mais les Européens, en particulier, ont ensuite émis de plus en plus de doutes. Entre-temps, un accord complémentaire est en cours de négociation. Jusqu'à présent, les pierres d'achoppement étaient les exigences supplémentaires en matière d'environnement de la part de l'Europe ainsi que les objections des agriculteurs européens - et en Amérique du Sud, la peur pour leur propre industrie.
Selon la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, Bruxelles souhaite conclure les négociations sur les accords complémentaires en 2023. Le Brésil fait également pression pour obtenir cet accord. Selon les médias argentins, les thèmes de négociation en novembre étaient la protection des forêts, les droits de douane à l'exportation, les voitures électriques - l'Argentine et le Brésil veulent protéger leurs sites de production -, ainsi que des règles pour les appels d'offres du secteur public.
Des idées radicales
Lors de la campagne électorale et des années précédentes, Milei avait tiré toute une batterie d'idées radicales lors de ses apparitions télévisées, dont certaines ont déjà entraîné le pays sud-américain et sa population dans le gouffre. Il s'est en outre toujours présenté comme un idéologue rugissant. Son ennemi est sans équivoque : "Zurdos de mierda !", c'est-à-dire "la gauche de merde", les socialistes, les marxistes, les communistes, et de toute façon "l'État" dans son ensemble. Il a déclaré à plusieurs reprises que l'économie privée pourrait certes faire ce qu'elle veut sous son mandat, mais que l'Argentine ne devrait pas faire d'affaires avec des "communistes" comme la Chine, Cuba ou le Venezuela.
Pendant la campagne électorale, le libertarien a même menacé de quitter le Mercosur et ses autres pays membres, le Brésil, le Paraguay et l'Uruguay. On n'en arrivera sans doute pas là, mais le futur chef d'État était déjà entré en confrontation avec le président brésilien Lula da Silva. Il a traité le chef d'Etat du pays voisin, orienté vers le social, de "voleur" et de "communiste enragé". Lula a désormais annoncé qu'il ne se rendrait pas à la prestation de serment de Milei pour cette raison.
L'Argentine et le Brésil sont les deux plus grandes économies du continent, le cœur du Mercosur, et entretiennent des relations économiques étroites. Même sous Milei, ils devraient continuer à se concerter au plus haut niveau lorsqu'il s'agit du Mercosur. Plus tard, Lula a déclaré qu'il voulait continuer à travailler avec ce partenaire important "pour résoudre les problèmes". Chacun doit justement défendre ses intérêts : "Il ne doit pas être mon ami". Lula n'avait jamais caché qu'il aurait préféré voir le candidat péroniste Sergio Massa, qui a perdu, devenir le nouveau chef de l'Etat chez son voisin. Une partie de son équipe de campagne, avec laquelle il avait gagné contre le populiste de droite Jair Bolsonaro, a soutenu Massa dans sa campagne. Bolsonaro a annoncé qu'il souhaitait assister à la prestation de serment de Milei.
Le prochain chef de l'Etat devra faire face à d'énormes problèmes de politique intérieure : les réserves de la banque centrale sont vides, le peso argentin se déprécie rapidement, le taux de pauvreté est de 40 pour cent. La balance commerciale est en même temps négative - l'Argentine doit donc idéalement augmenter rapidement ses exportations et produire davantage dans le pays au lieu d'importer. Le principal partenaire du commerce extérieur est le Brésil, suivi de la Chine et des États-Unis. La plupart des importations proviennent de la puissance économique asiatique.
Une clé géopolitique
L'Amérique du Sud est considérée comme un élément important dans les efforts de l'Europe pour devenir moins dépendante économiquement de la Chine. Pour l'UE, un partenariat plus étroit avec le continent revêt une importance géopolitique considérable depuis l'invasion russe de l'Ukraine. Outre de nouveaux débouchés, il s'agit notamment d'accéder au lithium et à d'autres matières premières importantes provenant de pays partenaires démocratiques.
Toutefois, compte tenu des bouleversements historiques dans le paysage politique argentin, la conclusion de l'accord n'est plus certaine. Pendant la campagne électorale, Milei a décrit l'accord avec l'UE comme une "mauvaise union douanière qui détourne le commerce et désavantage les pays membres (du Mercosur)". Le libertarien s'est allié à des relativistes des crimes contre l'humanité de la dictature militaire passée, et est donc considéré par les critiques comme faisant partie de la Nouvelle Droite mondiale. Sa vice-candidate Victoria Villarruel, apologiste de la dictature dont le nombre de victimes est officiellement chiffré à 30.000 morts et disparus, est pressentie pour devenir la prochaine ministre de la sécurité.
A cela s'ajoute le fait que le Brésil sera très probablement le dernier pays membre manquant du Mercosur à approuver l'adhésion de la Bolivie à l'alliance économique. Il pourrait faire valoir d'autres intérêts personnels dans les négociations. D'énormes quantités de lithium sont également stockées en Bolivie.
Intérêt idéologique
Steffen Hebestreit, porte-parole du gouvernement fédéral, a déclaré qu'il était optimiste quant à la conclusion d'un accord. La secrétaire d'Etat brésilienne en charge du dossier a indiqué début novembre que les discussions étaient bien avancées : "L'idée est d'annoncer (l'accord) en décembre lors de la réunion de Rio de Janeiro". Le 7 décembre, soit trois jours avant l'entrée en fonction de Milei à Buenos Aires, les pays du Mercosur se réuniront au sommet dans la métropole brésilienne. Si un accord signé y est présenté, les parlements nationaux des pays de l'UE et du Mercosur devront ensuite ratifier l'accord.
Si le 7 décembre n'a pas lieu, l'UE et le Brésil devront à l'avenir se confronter à Milei. Mais sa conception radicale du libre marché et son attitude de rejet de la Chine pourraient aussi devenir un avantage pour l'UE. Le libertarien veut réduire la taille de l'État, supprimer tous les droits de douane à l'exportation, la plupart des impôts et le peso, et autoriser les devises étrangères. Pour cela, le nouveau président a besoin d'alliés internationaux qui correspondent le plus possible à sa vision du monde. Les matières premières et les marchandises argentines doivent bien venir de quelque part - et le nouvel argent aussi. Pourquoi pas de l'UE ?
Source: www.ntv.de
