La CDU/CSU met un maximum de pression sur le chancelier
Depuis des mois, les Länder font pression pour obtenir plus d'argent de la part de l'Etat fédéral dans le cadre de la prise en charge des réfugiés ainsi que pour des mesures visant à limiter l'immigration. Mais le jour où ils veulent présenter ensemble leur demande au chancelier Olaf Scholz et l'imposer, les ministres-présidents se déchirent d'abord entre eux. Lorsque la réunion des Länder se termine le soir avec trois heures de retard, le ministre-président de Basse-Saxe, Stephan Weil, tient à clarifier la question des responsabilités : Les Länder gouvernés par le SPD ainsi que la Thuringe ont été "surpris" le matin par un catalogue de revendications supplémentaires des Länder gouvernés par la CSU, la CDU et les Verts. Ceux-ci auraient en partie remis en question un document rédigé il y a trois semaines "et auraient en outre ouvert d'autres thèmes".
Le ministre-président SPD Weil a déclaré qu'il n'avait "pas vraiment apprécié l'après-midi". Le ministre-président de la Hesse, le chrétien-démocrate Boris Rhein, qui se tient à ses côtés, est en revanche de bonne humeur. Son camp, celui des Länder dits "B", n'a certes pas réussi à faire passer toutes les revendications supplémentaires. Mais les Länder A se sont ralliés sur plusieurs points : A l'unanimité, les Länder demandent désormais à l'Etat fédéral.
- de prolonger l'accord UE-Turquie sur la gestion des réfugiés, surtout syriens, sur le sol turc,
- de limiter le regroupement familial pour les réfugiés bénéficiant d'une protection subsidiaire, ce qui concerne surtout les réfugiés syriens,
- de distribuer davantage de cartes de paiement aux demandeurs d'asile au lieu d'allocations financières,
- de mettre en place une commission fédérale-régionale pour le développement du droit d'asile.
"Des mesures plus ambitieuses souhaitées"
Les ministres-présidents se sont "consultés de manière très intensive" et ont pu "se mettre d'accord sur des points importants - et ce avec tous les Länder", conclut Rhein. "J'ai évoqué le fait que le côté B souhaitait des mesures plus ambitieuses". Il s'agit notamment de :
- de déclarer tous les pays dont le taux de reconnaissance est inférieur à 5 pour cent comme pays d'origine sûrs,
- d'amender le droit d'asile,
- de stopper les programmes d'accueil volontaires annoncés par le gouvernement fédéral.
Et - c'est ce que le ministre-président de la Rhénanie-du-Nord-Westphalie, Hendrik Wüst, a lancé avec insistance dans le débat ce week-end - de mener à l'avenir des procédures d'asile dans des pays tiers et d'héberger dans ces pays tiers les réfugiés entrés illégalement en Allemagne pendant la durée de la procédure.
Ces exigences se retrouvent désormais dans les déclarations individuelles des Länder B, qui sont annexées au catalogue de demandes commun des ministres-présidents à l'État fédéral. La plupart de ces souhaits avaient déjà été formulés par le groupe parlementaire de la CDU/CSU au Bundestag. Mais par leur action de lundi, les Länder de B ont une fois de plus donné la plus grande visibilité possible aux revendications de l'Union.
Une prise de distance frappante
Rhein a toutefois tenu à préciser que les Länder dirigés par l'Union n'avaient en aucun cas agi comme une extension du groupe parlementaire du Bundestag ou du président de la CDU, Friedrich Merz. Il s'agit de "points qui présentent une certaine concordance à un endroit ou à un autre, mais ce sont des points qui sont particulièrement importants pour les Länder", a déclaré Rhein.
"Si Friedrich Merz avait pu nous dicter des points, il y aurait peut-être eu d'autres points que ceux-là. Je ne citerai que la question des pays tiers : Je ne dois pas tourner autour du pot, vous avez suivi cela ces derniers jours, c'est notamment une question du ministre-président de Rhénanie-du-Nord-Westphalie". L'intervention de Rhein devrait encore susciter dans les jours à venir la question de savoir si les Länder de l'Union voulaient ici surtout s'émanciper de la politique fédérale - ou si le camp de Hendrik Wüst voulait s'émanciper de Friedrich Merz.
Une mission délicate pour les Länder du SPD
Weil a cependant expliqué pourquoi les Länder A ne se sont pas entièrement ralliés aux souhaits de l'Union et du Bade-Wurtemberg, gouverné par l'écologiste Winfried Kretschmann, à l'égard du gouvernement fédéral. Ainsi, des procédures d'asile dans des pays de transit - c'est-à-dire des États par lesquels les demandeurs d'asile ont transité lors de leur voyage vers l'Allemagne - seraient envisageables. Mais le SPD n'a que faire d'un soi-disant "modèle rwandais", le chancelier ayant fait remarquer ce week-end qu'aucun pays africain n'avait jusqu'à présent montré d'intérêt pour un tel rôle. Le "modèle rwandais" s'explique par le fait que la Grande-Bretagne envisage d'héberger des personnes entrées illégalement au Rwanda jusqu'à ce que leur futur statut de séjour soit clarifié, afin de les empêcher à l'avenir d'entrer dangereusement par la mer. Wüst argumente de la même manière lorsqu'il demande que l'UE procède de la même manière à l'avenir.
Sur la question des pays d'origine sûrs, les Länder du SPD se doutaient bien qu'il serait difficile d'étendre la liste de ces pays avec les Verts au gouvernement fédéral. Weil a expliqué qu'il suffirait d'accélérer considérablement les procédures d'asile pour les personnes provenant de pays où le taux de reconnaissance est faible. Le programme d'accueil volontaire prévu pour l'Afghanistan est également important pour les Verts et une partie du SPD et ne peut pas être balayé par Scholz lors d'une conférence avec les ministres-présidents.
Les Länder dirigés par le SPD se retrouvent déjà dans la position difficile de devoir négocier avec le chancelier SPD Scholz des concessions importantes sur le financement de la prise en charge des réfugiés et du ticket Allemagne. Dans leur document commun, les Länder demandent 10.500 euros par réfugié à l'Etat fédéral. Mais jusqu'à présent, celui-ci ne veut donner que la moitié et évoque des caisses vides.
"Je n'aime pas me battre, mais si c'est nécessaire", a déclaré Weil dans la soirée, soulignant qu'il négociait en tant que ministre-président de Basse-Saxe et non en tant que collègue de parti du chancelier. Comme pour le Deutschlandticket, tous les participants s'attendent à des négociations difficiles. Un résultat cette nuit n'est pas garanti.
Source: www.ntv.de
